第二次全国地名普查购买服务招标文件

**********第二次全国地名普查外包服务项目公开招标文件采购人：**********民政局采购代理机构：采购编号:2015年月日第1页目录第一章投标人须知......................................................2第二章用户需求书.....................................................12第三章合同（样本）...................................................21第四章招标响应文件格式...............................................29附件1投标函................................................................................................................................29附件2投标人基本情况表.............................................................................................................31附件3报价一览表........................................................................................................................32附件4详细报价清单（格式自定）.............................................................................................33附件5详细实施方案（格式自定）.............................................................................................33附件6拟派本项目机构负责人及技术人员情况表.....................................................................34附件7拟投入硬件设施一览表.....................................................................................................35附件8近五年地名普查相关业绩一览表.....................................................................................36附件9法定代表人授权书.............................................................................................................37附件10投标保证金......................................................................................................................38附件11售后服务及其他承诺（格式自定）...............................................................................39附件12-1关于资格文件声明的函...............................................................................................40附件12-2资格文件.......................................................................................................................41第五章评标办法......................................................42第2页第一章投标人须知一、前言1.项目概况1.1项目名称：**********第二次全国地名普查外包服务项目1.2实施周期：180日历天1.3最高限价：本项目最高限价（开标现场公布），等于或高于此报价为无效报价1.4招标范围及内容：提供地名普查数据库软件；收集查阅核订资料；编制地名调查目录和登记表；实地踏勘，开展地名外业调查；对普查的地名进行审定和标准化处理；为完善地名标志体系建设提供数据依据；将地名普查资料录入数据库，根据成果和工作图，修改矢量地图上的地名注记和变化的地物；整理资料，制作成果：填写普查成果表、标绘地名普查工作草图、修绘补充更新地名数据库矢量地形图上的地名信息、标绘地名成果图；从数据库输出、打印地名普查成果资料；按照第二次全国地名普查规范要求完成普查任务并通过上级地名机构验收。1.5投标保证金本次招标的投标保证金壹万元，投标人必须采用转账或电汇方式（汇款人户名必须为投标人企业名称，注明号投标保证金）在2015年月日北京时间前到达**********公共资源交易中心帐户，不接受现金存入方式缴纳的保证金。对于未按要求交纳投标保证金单位的投标，我公司将视为不响应招标文件而拒绝。未中标人投标保证金在发放中标通知书后3个工作日内无息退还；中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内无息退第3页还。户名：**********公共资源交易中心开户行：账号：1.6项目招标单位及代理单位招标单位为**********民政局，招标代理单位为公司。1.7咨询联系方式招标单位：**********民政局联系人：联系电话：招标代理单位：有限公司地址：联系人:联系电话：第4页二、合格的投标供应商（一）投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在中华人民共和国境内注册的法人，且已参加报名并提交资格审核材料。（二）特定资格要求：1、具有独立法人资格或具有独立承担民事责任和履行合同能力的专业测绘企业；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4、具有国家测绘主管部门颁发的测绘乙级（含）以上资质，；5、具有《涉密信息系统集成资质管理办法》（国保发[2013]7号）中规定的涉密信息系统集成资质或《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》（国保发[2008]8号）中规定的武器装备科研生产单位保密资格，或者军工涉密业务咨询服务安全保密备案资质，或者其他相关信息安全认证资质；6、具有质量管理体系认证证书；7、本项目不接受联合体投标。三、投标费用报价人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。四、实施周期要求投标供应商根据本单位实际情况，在报价文件中报出项目完成所需最短周期，完成周期最长不超过180日历天。第5页五、招标文件的获取2015年月日起向参加此次投标供应商发售招标文件。六、招标文件内容1、招标文件包括下列文件及招标单位发出的澄清文件和招标文件的补充文件：第一章投标须知第二章用户需求书第三章合同（样本）第四章招标响应文件格式第五章评标办法２、投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、用户需求书等全部内容。若投标人的招标响应文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或招标响应文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。3、招标文件的澄清和修改3.1招标代理可以用书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改。对招标文件的补充或修正，将以传真、E-Mail等形式通知所有投标人。3.2投标人获取招标文件后应检查招标文件，如果发现有任何漏缺、重复或者不清楚的地方，应向招标单位提出书面质疑。3.3.补充通知将于投标截止期前发往所有投标供应商。该补充通知应作为招标文件的一部分。投标人在收到该通知后应在投标截止期前予以确认。第6页3.4.考虑到补充通知的影响，招标代理可决定延长投标截止日期。七、现场踏勘投标单位自行踏勘现场。八、招标响应文件的编写8.1招标响应文件的编写8.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交招标响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其投标。投标人若提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将有可能直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。8.1.2.语言和计量单位：招标响应文件和来往函件应用简体中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。8.1.3.投标人应用人民币报价。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以标出的单价与数量的乘积为准，单价小数点有明显错误除外；当各分项合价总和与总价不一致时，以各分项合价总和为准。8.1.4.招标代理拒绝接收电报、电话或传真形式的投标。8.2.招标响应文件的组成8.2.1投标人准备的招标响应文件应包括以下部分：（1）投标函（2）投标人基本情况表（3）报价一览表第7页（4）详细报价清单（5）详细实施方案（6）拟派本项目机构负责人及技术人员情况表（7）拟投入硬件设施一览表（8）近五年测绘调查普查类相关业绩（9）法定代表人授权书（10）投标保证金（11）售后服务及其他承诺（12）关于资格文件声明的函及资格文件8.2.2.所有不完整的投标将被拒绝。8.3.招标响应文件的份数和签署8.3.1.全部招标响应文件应一式叁份，正本壹份，副本贰份（全部纸质并装订成册），并注明“正本”和“副本”；除特别注明外，招标响应文件应提交纸质文件；招标响应文件除规定签名、盖章的地方外，其余部分应为印刷或打印体。如果正本与副本不符，应以正本为准。招标响应文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。8.3.2.投标人应对投标项目提供完整的详细的实施方案。8.3.3.所有招标响应文件应在投标截止时间前送达招标文件指定地点，交予招标代理专职负责人,任何迟于这个时间的招标响应文件将被拒绝。8.3.4.所有招标响应文件必须封入同一密封的包装，在封口上加盖投标单位公章，并在包装的封面上写明：第8页文件编号：项目名称：**********第二次全国地名普查外包服务项目投标供应商名称：投标供应商地址：联系人：联系电话：8.3.5.招标代理对不可抗力事件造成的招标响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。8.3.6.招标代理不接受电报、电话、电传、传真投标。8.4.投标有效期从投标截止日起，投标有效期为30日历天。在特殊情况下，招标代理可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。8.5.投标的修改和撤回8.5.1.投标人在投标截止时间前，可以以书面通知的形式向招标代理修改或撤回其招标响应文件。8.5.2.在投标截止时间后，投标人不得对其招标响应文件作任何修改。从投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标。8.6无效招标响应文件经评标专家小组对招标响应文件进行评审，发现如下情况均作无效标书处理：第9页1、招标响应文件未按规定密封或迟于投标截止时间递交招标响应文件的；2、未按招标文件规定加盖投标供应商公章、法定代表人印鉴或授权代表签字的；3、未按招标文件要求提交投标保