大地社区美丽乡村建设实施方案

1钟山区大河镇2014年度美丽乡村建设项目实施方案编制单位：大河镇人民政府申报单位：钟山区扶贫办实施单位：大河镇产业化扶贫项目实施领导小组二0一四年七月2目录前言··············································一、项目区基本情况·······························（一）项目区概况······························（二）项目条件与现状························（三）基础设施和社会事业发展现状与存在的问题····二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位········（一）基础设施建设项目··························（二）社会事业建设项目···························三、项目建设标准及技术方案························四、项目投资概算及资金来源··························五、项目实施进度安排·······························（一）美丽乡村建设发展项目实施进度安排·········（二）社会事业项目进度安排························六、项目实施保障措施·······························（一）组织领导·····································（二）技术保障措施·································（三）项目管理措施·································（四）服务体系措施·································七、项目效益分析···································（一）社会效益·····································3前言根据省扶贫开发领导小组《关于印发贵州省整存推进扶贫开发实施细则通知》（黔扶领[2006]2号），省扶贫办《关于规范编制产业化扶贫发展规划和项目实施方案的通知》（黔开办[2009]182号），省扶贫办《关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见》（黔开办[2009]153号）等财政扶贫资金特色产业项目的通知，制定本实施方案。一、项目区基本情况（一）项目区概况项目区大地村位于钟山区西北部，大河镇东北部，距市中心城区20公里。大地村辖面积10平方公里，该村有农户739户2704人，其中贫困户50户121人，低保户142人。全村有独生子女2户(其中：独女户和独子户各1户)二女户4户。2013年人均收入为7000元。社区农民的主要经济来源是靠蔬菜种植及养殖业，属于典型的城郊型农村，节水灌溉工程覆盖1500亩。现社区以加大“文明村”创建设施建设，不断改善高群众综合素质；招商引资，加大基础设施建设，不断改善和提高村民生产生活环境和生活水平，带领群众正以昂扬向上、饱满的热情向生态小康村前进。（二）基础设施和社会事业发展现状与存在的问题大地社区的交通运输极为便利，境内有大连公路穿境而过。所有的居民点都通电，现在正进行农网电双回路改造。4最近几年，区农业局、区水利局在我镇实施基本口粮田建设、人畜饮水工程，提水灌溉工程等项目，使大地社区的农业生产，人畜饮水得到了极大的改善。实施退耕还林工程，使大地的森林覆盖率得到极大的提高，水土流失严重的现状得到了根本性的改变。二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位（一）美丽乡村建设项目美丽乡村建设扶贫项目1、项目建设内容与规模：该项目严格按照国家农村基础设施建设标准建设，2014年拟在大河镇大地社区新建公厕一座，投资4.07万元；新建600m²文体活动场所，投资11.58万元，安装健身器材6套，投资3.15万元；购置并安装垃圾桶214个，投资7.49万元。总投资30万元。项目性质：新建。实施单位：钟山区大河镇人民政府。三、项目建设标准及技术方案（一）美丽乡村建设项目美丽乡村建设扶贫项目聘请有技术有能力，借鉴其他社区先进经验，进行指导培训、辐射带动全社区美丽乡村建设的发展。技术方案：一、选址5选择地势较为平摊，人口相对集中的寨子新建活动广场600m²、建设公厕一座，活动广场安装健身器材6套，购置垃圾桶214个。四、项目投资概算及资金来源美丽乡村建设：项目新建公厕一座，投资4.07万元；新建600m²文体活动场所，投资11.58万元，安装健身器材6套，投资3.15万元；购置并安装垃圾桶214个，投资7.49万元。总投资30万元。，其中22.5万元为国家财政扶贫项目补助资金，整合部门资金126万元，公司自筹71万元。项目建设总投资30万元，其中，申请国家财政扶贫补助资金22.5万元，整合部门资金201.8万元，自筹资金63万元。财政扶贫资金：项目新建公厕一座、男女蹲位各三个，投资4.07万元；新建600m²文体活动场所，C20混凝土厚30cm，绿化，投资11.58万元，安装健身器材6套，投资3.15万元；购置并安装垃圾桶214个，投资7.49万元。五、项目实施进度安排2014年7月2日：项目申报62014年8月2日：前期工作准备完成2014年9月：组织施工2014年12月：组织初步验收2015年1月：请示有关单位验收六、项目实施保障措施（一）组织领导1、建立工作机构，成立以支部书记为组长，副支部书记为副组长，各有关人员为成员的美丽乡村建设扶贫项目实施领导小组，明确工作职责，实行目标管理。2、健全工作机制，建立健全领导小组定期研究会议制度、目标考核奖惩制度、监督检查与责任追究制度等。3、强化组织领导，召开动员大会及各种形式的座谈，对项目实施的目的意义、建设内容与规模、资金的投入、管理方式、扶持政策、管护制度等进行广泛宣传，充分调动群众项目实施与管理的积极性，发挥贫困农户参与项目实施的主体作用；严格按照项目建设规模、实施地点、财政扶贫资金补助标准实施项目；瞄准贫困农户群体，加强调查研究，及时协调解决项目实施中存在的困难和问题。（二）技术保障措施1、技术支撑，以大河镇村建办为载体，聘请有技术人员实施，确保工程建设质量。（三）项目管理措施71、项目管理，按照国家和省《财政扶贫资金项目管理暂行办法》的要求，在项目实施过程中，严格执行公示公告制、参与式扶贫制、评估验收制、档案资料建立健全制，标示标牌制，大宗物资采购招投标制、工程质量监理制，实行项目中期绩效评估与后期竣工自查验收。把绩效考核纳入年度目标管理考核。2、资金管理，按照国家《财政扶贫资金公管理办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法》和《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法》、“贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用管理改革意见”的要求，监理财政扶贫资金专户专账专人管理责任制、严格按项目实施进度拨付资金制、资金使用审计制，确保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。项目竣工后，项目实施领导小组组织相关部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查，针对存在的问题加以整改，认为自查合格后，向区扶贫办提交“申请项目验收报告”，做好迎接项目验收的各项准备工作。七、项目效益分析（一）社会效益：项目的建成将大大改善全村的环境卫生，解决了广大群众的休闲娱乐场所卫生，营造积极向上，健康融洽，充满生机活力的文化氛围，对构建和谐社会，加强精神文明建设，丰富全村人民群众的生活，对促进我村社8会主义新农村建设和全面建设小康社会具有非常积极的重要意义，同时也为村民提供了安全可靠的绿色环境平台，有助于村民不断解放思想，更新观念，提高素质，增强环保意识，为全村环境提供强有力的支持。总之，该项目具有明显的社会效益和公益效益，科学可行，是新农村建设的配套工程，是新时期社会发展的需要，项目的建成必将推进全面建设小康社会进程，加快社会主义新农村建设步伐。大河镇大地社区村民委员会二0一四年七月四日