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第四课我国政府受人民的监督必修2《政治生活》政府权力的行使与监督(政府的权力:依法行使;权力的行使:需要监督)【考点扫描】【全国课标卷近6年考查】【考向分析】第四课2.政府权力的行使与监督(1)政府依法行政的意义和要求(2)审慎行使权力,科学、民主、依法决策(3)对政府权力进行制约和监督的意义(4)我国行政监督体系3.政府的权威(1)政府的权威及决定因素(2)我国政府权威的树立2013·全国课标卷II·选择题2013·全国课标卷II·非选择题2014·全国课标卷I·非选择题2015·全国课标卷I·非选择题2015·全国课标卷II·非选择题2016·全国课标卷Ⅱ·17题2017·全国课标卷Ⅱ·17题1.从知识的考查看:立足民生和公民权益的维护,重点考查政府权力如何运行。特别是伴随社会民主法制的进步、政务的公开,考查有关监督的试题也多有呈现。2.从试题类型上看:试题多以选择题为主,通过体现类和措施类,考查政府权力的规范。材料题主要立足人民利益的维护,综合考查政府的性质、政府的职能、原则和政府权力的运行。•2018高考导航----考情分析核心考点一政府依法行政核心考点二政府权力的行使需要监督核心考点三政府的威信1.依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律行:行使政:行政权力法:宪法和法律依法行政依:依据主体:政府及其公职人员解读考点一:政府依法行政注意表述:行政机关(政府):依法行政党:依法执政司法机关(人民法院、人民检察院):公正司法;立法机关(全国人大及常委会):按法定程序立法。人民群众:依法治国③社会角度:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。(2)重要性:政府依法行政具有重要意义。考点一:政府依法行政①公民角度:有利于保障人民群众的权利和自由;②政府角度:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;2.政府为什么要依法行政?①从根本上讲,是我国国家性质、政府的性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民的政府。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现对人民负责的原则。(1)必要性:3.政府依法行政的具体要求:(1)从根本上讲,要正确履行职能,坚持依法治国基本方略,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。(3)政府依法行政的具体要求是:政府要坚持法定职责必须为,法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(4)审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策,(2)各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作。(5)自觉接受监督,健全权力运行的制约和监督体系。考点一:政府依法行政科学决策民主决策依法决策(1)原因:政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系着国计民生(2)政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法决策①科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性②民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智;③依法决策:确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。④建立健全决策问责和纠错机制,凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定为什么根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家,政府的宗旨是为人民服务,工作的原则是对人民负责。必要性政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。意义有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。怎么办从根本上讲,要正确履行职能,坚持依法治国基本方略,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则具体要求:1、坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,2、各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作。3、坚决纠正不作为、乱作为,坚持克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职4.审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策,5、自觉接受监督,健全权力运行的制约和监督体系。要审慎行使权力,科学、民主、依法决策。a.不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;b.增强决策的透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意,集中民智;c.在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。。d.建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害人民群众利益的做法都要坚决防止和纠正。知识整合:依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定,就是依法行政地位它是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府知识串联:正确区分依法治国、依法执政、依法行政联系①依法执政与依法行政统一于依法治国之中,都是依法治国的要求。②党的领导和依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现。③依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。④坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面1、为什么要对政府权力进行监督必要性我国是人民当家作主的国家,本质是人民当家作主。我国政府是人民的政府,政府的一切权力属于人民,因此,政府必须自觉地接受人民监督,确保权力为人民谋利益权力是把双刃剑。政府权力运用的好,可造福于民;权力一旦被滥用,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。考点二、我国政府权力的行使需要监督(1)必要性:重要性才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁(监督环节)才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有权威(综述)总:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。1、为什么要对政府权力进行监督(2)重要性:才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策(决策环节)才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(执行环节)考点二、我国政府权力的行使需要监督2、如何对政府权力进行制约和监督(1)有效制约和监督权力的关键,是建全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。(2)建立全面的行政监督体系。(见后面)第一,发挥人民民主对权力的制约和监督。就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行(一靠民主)。第二、加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权利关进制度的笼子(二靠法制)。(3)全面推进政务公开,自觉接受人民的监督。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。考点二、我国政府权力的行使需要监督13/32行政系统外部国家权力机关监督中国共产党监督社会与公民监督司法机关监督人民政协监督国家监察机关监督行政系统内部上级政府监督下级政府监督审计部门监督行政监督体系内外分类监督主体监督的形式行政系统外部监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现。中国共产党中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。政府要接受中国共产党领导,接受党的监督。人民政协人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政府要认真听取人民政协的意见。社会与公民它包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。司法机关这是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府公职人员的违法犯罪行为,保证落实依法行政。国家检察机关略行政系统内部监督行政系统内部主要是上级政府、下级政府、和审计部门的监督组成。从各种监督的法律效力来看是不同的•国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。•政协作为爱国统一战线组织,有民主监督的职能,社会与公民有民主监督的权利,但不具有强制性和法律效力。•中国共产党的监督,虽不具有法律效力,但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约,并可向权力机关提出相应建议,最终形成强有力的监督。考点二、我国政府权力的行使需要监督16/32政府实施政务公开,自觉接受人民的监督①内容:坚持公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。②意义:政务公开,有助于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府工作,维护自己的合法权益。考点二、我国政府权力的行使需要监督知识整合:对政府权力进行制约和监督为什么根本原因我国是人民当家作主的国家,本质是人民当家作主。我国政府是人民的政府,政府的权力是人民赋予的。因此,政府必须自觉地接受人民监督,确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑。用好就能造福于民,滥用则会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督意义(1)政府角度:接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。(决策环节)(执行环节)(监督环节)(树立权威)(2)公民角度:更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府工作,维护自己的合法权益。(3)社会角度:推进社会主义民主法治建设,建设社会主义政治文明怎么办(措施)①关键是建立健全制约和监督机制。②建立全面的行政监督体系。③推行政务公开,自觉接受人民监督。1、政府权威的含义:政府的管理和服务得到人民认可和接受从根本上讲,一个政府是否具有权威是由国家性质决定的。2、政府权威的决定因素:考点三:政府的权威3、政府权威的标志:是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。4、政府权威的树立:①政府应该坚持为人民服务为宗旨、对人民负责的原则,切实履行好自己的各项职能。②政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉授受人民监督,与人民群众保持和谐关系。③政府及其工作人员要有良好的业绩。④政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。含义指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力决定因素从根本上讲,一个政府是否具有权威是由国家性质决定的区分有无权威标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受如何树立政府权威①政府应该坚持为人民服务为宗旨、对人民负责的原则,切实履行好自己的各项职能。②政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉授受人民监督,与人民群众保持和谐关系。③政府及其工作人员要有良好的业绩。④政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。知识整合:政府的权威(威信)易混易错排查123456答案1.建设服务型政府的根本目的是树立政府权威。()提示:错误。根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。2.政府要依法执政。()提示:错误。政府依法行政,中国共产党依法执政。3.设立信访部门,这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径。提示:错误。行政诉讼制度是国家为公民求助或投诉提供的法律途径
本文标题:第四课政府权力的行使2018
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