第六章 工业企业环境管理

环境管理第6章工业企业环境管理主讲：章玲环境管理6.1.1工业系统工业系统是一个完全人工化系统，是所有企业、行业和部门的总和，是通过对自然资源加工生产物质资料的事业。是一个组分众多，纵横交错的复杂系统。在该系统中，最基本的人类活动是工业活动，包括了具有输入、输出的物质转变活动的全过程。工业系统的一般运作可用图1-1表示。6.1工业企业环境管理的概念和内容环境管理环境→原料↓↓能源→工业系统→产品→废品↓↓废料→环境图1-1工业系统的运作环境管理6.1.2企业环境管理的概念1.企业环境管理的概念工业企业环境管理：以管理工程和环境科学的理论为基础，运用技术、经济、法律、行政和教育手段，对损害环境质量的生产经营活动加以限制，协调发展生产与保护环境的关系，使生产目标与环境目标统一起来，经济效益与环境效益统一起来。环境管理企业管理与企业环境管理的区别企业管理的目标是生产目标，企业环境管理的目标是环境目标；企业管理的对象是企业的生产、技术和经济活动，企业环境管理的对象则是损害环境质量的经营活动；企业管理的目的和任务是以最小的劳动消耗，完成生产计划，满足社会物质和文化的需要，企业环境管理则是以最小的劳动消耗，防治污染和生态破坏，为人民创造清洁，适宜的生活和劳动环境。环境管理2.企业环境管理的主要内容企业环境管理的主要内容就是工业污染的综合防治，具体包括：1）企业环境管理对策；2）采用新技术、新工艺，减少有害废弃物的排放；3）对废旧产品进行回收处理及循环利用；4）通过环境认证，树立“绿色企业”的良好形象。环境管理6.1.3工业企业环境管理体制工业企业环境管理体制：在企业内部建立全套从领导、职能科室到某基层单位，在污染预防与治理，资源节约与再生，环境设计与改进以及遵守政府的有关法律法规等方面的各种规定、标准、制度甚至操作规程等，并有相应的监督检查制度，以保证在企业生产经营的各个环节中得到执行。环境管理我国企业一般实行的是企业厂长（或经理）领导下的分工负责制。该管理体制的实质是，厂长或经理是企业环境保护工作的领导者，对企业的环境保护负责，其他副厂长各自负责分管范围内的环境保护工作，总工程师对企业环境保护防治技术负领导责任，各职能科室按业务范围明确其环保职责，环境管理部门在主管厂长领导下负责组织协调，并负责全厂的环境质量监控，对基层环保工作进行监督考核，在企业的车间，班组建立和健全环保岗位责任制，逐级把环境管理落实到岗位个人，实现领导与群众监督相结合，专业管理与群众管理相结合。环境管理这种管理体制的特点是：1）企业生产的领导者同时也是环境保护的责任者；2）企业环境管理要同企业生产经营管理紧密结合；3）企业环境管理的基础在基层。环境管理6.1.4工业污染控制模式的转变1．不顾环境的传统工业发展模式环境→原料→工业系统→产品↓废物↓环境图1-2传统工业发展模式环境管理2．在法律、法规允许的范围内，进行“污染末端控制”的发展模式环境→原料→工业系统→产品↓废物↓处理设施↓环境图1-3排放控制的模式环境管理3．可持续发展思想指导下的“污染预防”的发展模式为了实现“污染预防”，国际社会正在探索一些有效的实现工业可持续发展战略的方法，如清洁生产、生态工业、生命周期评价等，这些都是当今工业环境管理的主要发展方向，这些方法虽有各自的论点，但也有其共同之处，就是基于生命周期思想和循环经济理论指导下的工业发展战略。环境管理从“排放管理”到“污染预防”是企业环境管理认识上的飞跃和升华，标志着企业环境管理从“被动”到“主动”的转变，使企业的发展进入“绿化”阶段环境管理6.2循环经济6.2.1循环经济概述1.循环经济的概念1966年，美国经济学家K·波尔丁提出了“宇宙飞船地球号”的概念，强调人类应该意识到地球如同一艘在茫茫宇宙中的飞船，容量有限且相对封闭，因此，必须建立循环性的生产体系，提倡一种“宇宙飞船”经济或“宇宙人”经济。环境管理宇宙飞船经济要求一种新的发展观：第一，必须改变过去那种“增长型”经济为“储备型”经济；第二，要改变传统的“消耗型经济”。而代之以休养生息的经济；第三，实行福利量的经济，摒弃只着重与生产量的经济；第四，建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的循环式经济，以代替过去的“单程式”经济。环境管理循环经济的定义：运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产和再生产范式，其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益。环境管理2.循环经济的技术特征（1）提高资源利用效率,减少生产过程的资源和能源消耗（2）延长和拓宽生产技术链,将污染尽可能地在生产企业内进行处理,减少生产过程的污染排放。环境管理（3）是对生产和生活使用过的废旧产品进行全面回收,可以重复利用的废弃物通过技术处理进行无限次的循环利用。（4）是对生产企业无法处理的废弃物集中回收、处理,扩大生态环保和资源再生产业的规模,扩大就业。环境管理3.循环经济的三大原则（3R）“3R”原则，即：“减量化（Reduce）”、“再使用（Reuse）”、“再循环（Recycle）”Reduce：以资源投入最小化为目标，针对产业链的输入端-资源，通过产品清洁生产，最大限度的减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用，以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体，以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流，对废弃物的产生排放实行总量控制。环境管理Reuse：以废物利用最大化为目标，针对产业链的中间环节，对消费群体采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数，有效延长产品和服务的时间强度；对制造商采取产业群体间的精密分工和高效协作，使产品-废弃物的转化周期加大，以经济系统物质能量流的高效运转，实现资源产品的使用效率最大化。环境管理Recycle：以污染排放量最小化为目标，针对产业链的输出端-废弃物，提升绿色工业技术水平，通过对废弃物的多次回收再造，实现废弃物多级资源化和资源的闭合式良性循环，实现废弃物的最少排放。目前有两种资源化方式：原级资源化是最理想的资源化方式，即将消费者遗弃的废物资源化后形成与原产品相同的新产品；次级资源化，即将废弃物变成不同类型的新产品。环境管理4.循环经济发展的途径目前循环经济主要是在三个层面进行，部门小循环、行业中循环、社会大循环。环境管理在企业层次实施清洁生产就是小循环的循环经济，一个产品、一台装置，一条生产线都可采用清洁生产的方案。典型的实例是杜邦化学公司采用的“减量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循环(Recycle)”的3R制造法。通过这一实践,杜邦化学公司1994年生产造成的塑料废弃物和排放的大气污染物,相对80年代末分别减少了25%和70%。环境管理在园区、行业或城市的层次上，同样可以实施清洁生产，就是在一定的区域范围内,建立企业间的共生关系，形成产业代谢生态链，组成生态工业园区。最为典型的是丹麦卡伦堡生态工业区。环境管理而对于社会大循环来说要求对产业结构和布局进行调整，将循环经济理念贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，建立和完善全社会的资源循环利用体系。这一层次的循环由于覆盖的范围较大，链接的部门较广，涉及的因素较多，见效的周期较长，不论是哪个单独的部门恐怕都难以担当这项筹划和组织的工作，需要整个社会的合力。环境管理5.各国“循环经济”发展状况德国：1972年制定了《废物处理法》；1986年将其修改为《废物限制及废物处理法》；1991年和1996年先后制定了《包装废弃物处理法》和《循环经济和废物管理法》，规定对废物管理的首选手段是“避免产生”，然后才是“循环使用”和“最终处理”。为了提高包装品回收率，德国环境部制定了抵押金制度，德国包装法明确规定，如果一次性饮料包装的回收率低于72%，则强制性的押金制度必须实行。环境管理欧盟和北美国家相继制定了有关鼓励二手副产品回收、绿色包装等法律，同时规定了包装废弃物的回收、复用或再生的具体目标。法国：提出2003年应有85%的包装废弃物得到循环使用；瑞士：为回收塑料瓶设立基金；环境管理日本：1）通过立法发展循环经济先建立综合性的再生利用法，再在此法基础上建立各具体领域的循环经济法律法规。立法目标是建议一个资源“循环型社会”。目前日本已经颁布了《推进建立循环型社会基本法》、《有效利用资源促进法》、《家用电器再利用法》、《食品再利用法》、《环保食品购买法》、《建筑材料再生利用法》、《容器再利用法》等项法律。争取一边控制垃圾数量，实现资源再利用，一边为建立“循环型社会”奠定基础。环境管理2）通过公众参与，推动循环经济发展目前公众参与循环经济和垃圾减量化重点从三个方面进行一是尽量减少废弃物的产生；二是教育市民和单位尽可能减少垃圾的产生量；三是增进反复利用意识。环境管理6.2.2我国发展循环经济的实践主要从三个层次，由点到面、由浅入深展开了循环经济的实践探索。一是实行清洁生产，发展循环经济动脉产业；二是建设生态工业园区，推动企业间的资源循环利用；三是推进区域循环经济发展，建设环境友好型社会。环境管理中国循环经济案例1.武汉青江化工厂构建企业内部产业生态链系统1）高温余热和中温余热的利用公司自筹700余万元资金兴建了一套余热利用发电装置，年发电量可达到750万千瓦小时，可提供生产用电的85%，可以在外线停电的情况下，靠该系统单机运行，提供硫酸生产系统所需的电力，确保生产的连续性、安全性和可靠性，同时可以提供2.5万吨生产和生活用蒸汽；利用中温余热生产硫酸的延伸产品-硫酸二甲酯，既节约了大量的燃煤消耗（省掉了一台2吨/小时的燃煤锅炉，每年节约标准煤900吨），又消除了热污染，还降低了生产成本（每年降低生产成本500万元）。环境管理-武汉青江化工股份有限公司的生态产业链环境管理2）废气的利用公司投资70万余元新建尾气二级回收装置，利用氨法二级吸收尾气中的二氧化硫制取亚硫酸氢铵，可年产亚硫酸氢铵6000吨（年创经济效益200余万元）。环境管理3）废渣的利用硫酸生产会产生大量固体废渣（主要是氧化铁，含量为50%左右），公司投资50余万元进行回收实验和工业化生产，经过多次反复试验和技术改造，最后采用三级磁选工艺从废渣中提取铁精矿，可年产铁精矿18000吨供炼铁厂冶炼，其余废渣为水泥厂的重要原料，多年来，铁精矿和硫矿渣供不应求，无任何废渣排放（年创经济效益200余万元）。环境管理4）废水的治理和利用公司投资250余万元采用美国戈尔公司先进的戈尔薄膜微孔过滤技术及设备对污水进行治理。一经投入使用就使排放的污水12项指标全部达到国家规定的一级企业的排放标准。对处理的污水采取部分使用，部分达标排放，发电水系统全部循环使用，净化水系统及冲渣水也是全部循环使用，其他各相关副产品生产的水系统均使用循环水，是公司的取水量大幅削减至理论取水量的10%，水系统循环利用率提高到95以上，降低了生产成本。环境管理武汉青江化工股份有限公司的生态产业系统示意图硫铁矿煅烧二氧化硫硫酸二甲酯化工合成技术吸收、转化合成技术硫酸亚硫酸氢铵废热余热发电技术电能余热利用技术废渣生产用蒸汽生活用蒸汽铁矿精炼技术精铁矿尾气吸收、合成技术废矿渣制水泥技术矿渣水泥极少量排放生态产业系统三氧化硫尾气物质与能量各种处理技术蒸汽环境管理环境管理环境管理2.武汉东西湖区以循环经济理念促进区域经济协调发展1）发展生态农业，实现生物循环位于东西湖区的东流港牧业园是武汉的奶牛养殖基地“企业+基地+农户”的模式给东西湖区养牛农民每年带来6000多万元的订单。同时牧业园引导农民利用秸秆养奶牛，每年消耗秸杆7万吨左右。中化东方肥料有限公司投资780万元兴建生物有机肥料厂，将东流港牧业园养殖小区产生的牛粪和部分尿液利用现代方法发酵脱臭变成高效有机肥。这些有机肥再提供给慈惠、径河等生态农业基地生产无公害蔬菜和绿色粮食，粮食秸秆再来养牛，从而实现生物循环。环境管理－武汉东西湖区奶牛养殖的生态产业链环境管理2）加强企业横向耦合，建设循环经济园区