中国法学会法学教育研究会2017年会综述

1教育部高校法学类专业教学指导委员会、中国法学会法学教育研究会2017年会暨“中国特色法学学科体系建设”论坛综述论坛开幕式由中国法学会法学教育研究会常务副会长、中国人民大学法学院教授韩大元主持，暨南大学校长胡军，广东省法学会专职副会长兼秘书长姜滨，中国法学会党组成员、副会长、中国法学会法学教育研究会会长张文显分别在开幕式上作嘉宾致辞。胡军校长在讲话中首先代表暨南大学法学院/知识产权学院全体师生对各位法学专家和领导齐聚暨南园表示欢迎和感谢，随后回顾了暨南大学和法学院的发展历程以及取得的辉煌成就，并对暨南法学未来的发展寄予期许，希望暨南法学能够深入贯彻习近平总书记在十九大的讲话精神，推动法学学科进一步繁荣发展。姜滨副会长首先肯定了暨南法学的办学成果，并对暨南大学等各高校对法学会工作的支持表示感谢。接着姜滨副会长从“法治怎么讲政治”、“法治怎样现代化”、“如何实现法治”等三个方面谈了个人对法学教育的期待，希望在今后的法治建设发展中，能够把党的宗旨和重要政策、重要承诺法律化，践行以人民为中心的发展理念，将国际国内最前沿法律成果中国化本地化，推动法治与社会生活方方面面相融合，构建法治国家法治社会的美好蓝图。张文显会长在致辞中汇报了法学教育研究会过去一年来的工作，围绕着党的十九大精神，认真研究并指导着法学教育发展，深入开展法学学术活动，积极推动中国特色世界一流法学学科建设的工作。随后张文显会长提出了法学教育研究会未来一年的工作安排，重要举措是认真学习研究宣传贯彻落实党的十九大精2神，深入学习习近平总书记关于法学学科教育学科建设人才培养的一系列重要讲话，以习近平中国特色社会主义新时代思想为指导推进法学教育理论创新，进一步加强法学教育领域核心制度的建设，提升中国法学教育的话语权、影响力和感召力。随后，围绕如何贯彻落实十九大习近平总书记的讲话精神并全面推进双一流法学学科建设，中国社会科学院大学临时党委常务副书记、副校长王新清教授、西北政法大学校长杨宗科教授、中国政法大学副校长李树忠教授、清华大学法学院院长申卫星教授、中国人民大学法学院院长王轶教授分别作了主题发言。王新清认为，目前我国社会主要矛盾的变化表现在人民群众的需求大大超出了社会物质文明的发展，而物质文明发展的不平衡及不充分，也体现在国家法治建设的方方面面。要正确推进我国法治建设，需要以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导思想，找到制约当前法治发展的主要矛盾，明确新时代法学教育人才培养的目标，同时要坚持文化自信，解决法学理论和实践相脱节的问题，加大对中国法治实践的理论概括和总结。杨宗科主要围绕党的十九大精神谈了自己对当前法治建设中法学教育发展不平衡、不充分问题的看法。他提出，法学教育不充分、不平衡是当今法治建设中的重大矛盾之一，特别是法学人才培养资源配置和区域布局不平衡问题更加突3出。他呼吁，法学教育应该为满足西北地区人民对高层次法学人才的培养需求做出贡献。李树忠首先介绍了教育部高校法学类专业教学指导委员会的工作情况，包括积极贯彻落实十九大精神，按照教育部部署，制作法学类专业教材教学标准，并以第十八届四中全会精神为指导起草了法学类专业教学指导意见，同时指出，教指委也正着力于促进法学类专业核心课程改革，促使课程体系更加开放和包容，以实现当代法学教育的使命和任务。申卫星认为，推进世界一流学科建设，不仅应该大力推进新颖的实践型法学教育方式，注重实证分析，而且应该加强中国特色社会主义法律体系的研究，重视法治精神和法治理念培养，同时也要打破传统法学和新兴学科的束缚，使其能够交叉融合。4王轶认为，教育的目标是提升受教育者的人生境界，不仅增长知识还能滋养人性。对于如何建设“双一流”法学学科，他认为核心是要打造一流的人才培养模式和课堂体系，要立足中国的实际，顺应时代潮流，以满足国家需要。第一分论坛：法学学科体系的基本要素该分论坛第一单元由西北政法大学副校长王健和中国政法大学证据科学研究院名誉院长张保生主持，中国政法大学法学教育研究与评估中心副主任刘坤轮、辽宁大学法学院院长杨松、天津大学法学院院长孙佑海、大连海事大学法学院院长初北平、西安财经学院法学院副院长崔艺红和西安理工大学人文学院王宇红教授先后发言。主题发言：刘坤轮认为，法学学科的要素包括学科带头人、学科的保证、可持续及可执行的发展规划、足够的资金保障、先进的设备以及高端法治人才的培养机制。要建立中国特色法律教育，应推进四项改革：法学学制改革、法学专业核心课程改革、法学实践教学改革以及法学学位授予机制的改革。杨松认为，创新法学学科体系要考虑其内涵、特征、结构形态，特别是要把握法学学科体系的规律。构建创新法学学科体系包括四个要素，分别是：法学学科基本划分，如公法、私法的划分；系统化的分级，即法学的不同门类；法学学科中贯通一致的思想和理念，这也是最基础的要素；方法与技能，即法律规则。法学学科体系创新，应与时俱进，从学科的内在根本性出发考虑问题。孙佑海指出，目前我国法学学科建设中主要存在两个问题，其一是基本要素问题，有的过于看重社会实践，有的过于着重教材体系；其二是学科设计的科学5性问题，很多交叉学科、经验学科、实践性强的学科没有得到很好的发展。解决上述问题的指导思想一是把目的与需求相结合，二是习近平总书记在中国政法大学的讲话和十九大精神。加强法学学科建设要大力推动新型学科和交叉学科的发展，着力推动传统学科的升级与改变，还要重视党内法规的研究和在法律实践中的作用。初北平指出，法学学科体系建设，仅仅靠发展单一的法学学科是不够的，需要法学类和其他学科的相互交叉。应加强对如何建设交叉学科，交叉学科的定义、标准、划分的依据等问题的研究，他并结合相关海洋法律学科的实例，发表了自己的看法。他认为现在已经是新型学科和交叉学科建设的最好时机。崔艺红认为，应当从宏观、纵观及微观层面三个层面来考察法学学科体系的基本要素，法学学科体系建设要对课程体系完善问题，特别是新型学科、交叉学科如何与传统学科优势互补，以及师资队伍建设、教材体系建设、科学研究等问题进行思考，然后以新兴学科和交叉教科为突破口，从科学研究和人才培养等微观要素入手，以全面提升法律学科体系。王宇红针对创新创业人才培养提出了两个问题，其一是创新创业人才培养和教育体系构建中对知识产权通识教育的忽视，其二是高校知识产权教育对创新创业人才培养目标的回应部分不到位。她对知识产权通识教育中存在的问题进行了分析，提出应构建知识产权通识课程和个性化课程相结合的课程体系，并采用多样化、现代化的教育方法和手段。自由讨论：自由讨论阶段，来自青海师范大学的王作全教授、甘肃政法学院的黄荣昌教授、华东交通大学梁成意老师以及广东外语外贸大学法学院的王荣珍老师、河北经贸大学的田宝会老师分别就以下问题发表了自己的观点：法学学科体系基本要素细化问题；法学教育的平衡与协调问题，尤其是西部法律教育问题；双语法律人才的培养问题；法学学科体系的中国特色问题；法学教育与职业化训练相结合问题；如何因材施教，提升学生独立思考能力等问题。最后王健总结了本单元的讨论情况，认为应该对法律学科分类及课程设置问题进行更深入的思考和讨论。之后，张保生宣布第一分论坛第一单元结束。第一分论坛第二单元由安徽大学副校长程雁雷主持，武汉大学法学院院长冯果、浙江大学光华法学院常务副院长周江洪、安徽师范大学法学院院长彭风莲、6河南大学法学院党委书记娄丙录和内蒙古大学法学院院长丁文英等，先后发言。主题发言：冯果认为，法学学科体系的划分是人才培养和学术研究的基础，法学学科体系最重要的要素是其体系化，没有体系化就不能称之为体系。法学学科体系的体系化应当是其逻辑性、规律性及动态性结合在一起。周江洪提出，对于学科体系的构建，首先需要了解其基本要素是什么，一个学科体系应该能够构成一个相对独立的体系，但不能是完全封闭的体系，涉及到与其他学科沟通和融合问题。法学学科必须是有方法论支撑的学科。学科体系的建设，要求人才培养的提升。学科的体系构建不能一步到位，需要逐步探索。彭凤莲首先指出法学教育中存在重视部门法教学，忽视马克思主义思想的倾向，继而提出要加强马克思主义思想法学的教育。她还阐述了习近平总书记“德法兼修”思想；并主张法学学科体系建设中要打破高校与实习单位、社会之间的体制壁垒，娄丙录提出目前法学人才培养专业过于单一、范围过于狭窄，存在着刑法专业学生不懂民法的情况，法科学生除了要学法律以外，还要加强人文素养，应该重视人类学等其他社会科学和人文学科的学习。他还强调应该加强法律道德教育。丁文英认为有两点可以支撑法学学科体系，其一是平台，其二是人才培养。西部少族民族地区法学人才培养需要国家特别是中国法学教育研究会给予更多的支持。对于案例分析课程，她认为可以打破实体法和程序法的边界，在课程体系中应该被重视。她还表达了对于法律职业伦理教育不能过分倚重学校教育的观点。自由讨论：天津师范大学法学院的郝磊教授提出，建设一个新的法学学科体系，不能打破原有的基本体系构造。在培养学生的过程中必须要注重学科的交叉性和融合性，而融合既包括知识的融合、方法的融合、制度的融合，以及思维的综合性。常州大学史良法学院党委书记王永利教授提出，学科体系的构建要建立一个平台，没有平台的支撑是无法实现的。学科的体系建设要结合地方的发展需求以及本校的发展优势，缓慢发展。第一分论坛第三单元由华东政法大学副校长唐波主持，重庆大学法学院院长7黄锡生、贵州大学法学院院长冷传莉、辽宁大学法学院副院长闫海、暨南大学法学院/知识产权学院副院长徐瑄、青海民族大学法学院教授才让塔、广州大学法学院院长张泽涛先后发言。主题发言：黄锡生认为，中国法学教育不是太多了，而是太少了，县乡法律人才非常奇缺，法治教育、规则意识应该从小学甚至从幼儿园开始培养，大学里道德教育应该结合法律教育。应重视法学院师资基本标配设置，博士点需要多少老师，硕士点应该多少人老师，开一个本科多少老师。否则十几个人开一个硕士点基本运转不过来，不能支撑学科发展。冷传莉认为，目前针对学科体系构成的标准及要素缺乏一个清晰而统一的认识，学科体系不是学术体系，也不是学科建设，学科是学科体系的基本构成要素。她对中国法学体系的建设，提出了三点看法：第一，中国法学体系建设应该更加关注中国问题和中国元素；第二，应该针对我国现有法学创新不足、课程体系不完善等问题进行相应的变革；第三，法学学科体系的建设要从学术创新、课程完善以及教材完善等方面寻找突破点。闫海认为，学科体系它实际上是某一个时点基于人的主观意识而构建的知识体系，因此具有主观性。允许多样化学科存在进行资源整合。在宏观模式上，应该采取多样化学科体系，打破学科之间的壁垒关系，允许多样化学科的资源整合；在微观模式上，各高校的法学院应根据实际需要考虑在二级学科建设中单设一个法学新型交叉学科的可能性，给予其自我成长、自我淘汰的发展环境。徐瑄提到，法学学科是实践哲学下的一个分支，学科的设计中需要体现实践智慧、经验、积累。科学的要素、技术的要素以及人文科学的知识积累都可以作为法学学科构建的要素。法学教育应该培养具有最优化、单个个体知识系统的人，一定有个人偏好，有人偏好想，有人偏好做，在法学知识门类里面，如果我们把这些相应背景知识系统建构纳入到学科体系当中，就可以鼓励每一个学生在他进入法学领域，能有意识地建构个性化知识系统。才让塔赞成法学人才培养应该多元化、多层次，法学院教育要关注国家相关法律政策。他还通过藏区的实际情况，提出民族地区法律人才培养对于地区的稳定发展、国家的安全与稳定发展具有很高的重要性。8张泽涛主要就人才培养的多元化、法学学科体系建设与政治的一致性，以及学术研究和人才培养的跨学科结合等问题发表了看法。自由讨论：江南大学的曾祥华老师提出了法学大类招生的问题，入学时学生不具体分专业，第二年才开始选择专业，引起现场老师们的热烈讨论。华东政法大学的汪靠斌老师就该校推行书院制的情况作了介绍，提出通识课程和法学类课程的分配和跨校修读学分的问题。清华大学的邓海峰介绍了清华在大法学招生平台构建时，为贯彻通识教育导向，调整了学制，压缩了总学分，让学生有更多自由学