关于什刹海统计指标分析及发展建议

关于什刹海统计指标分析及发展建议西城区旅游局一、关于什刹海现状的指标情况（一）经济指标经济指标主要分为三大分指标——对当地居民的经济影响，带动周边消费情况以及什刹海旅游总收入。分指标一：对当地居民的经济影响（1）因房产升值以及出租房屋带来的收入抽样调查显示，75.8%的商户租用了当地居民的房屋；75%的居民不愿迁出，如果政策要求迁出，47.8%的居民要求政府为房产提供每平方米1万元以上的补助。（2）参与经营所带来的经济收入抽样调查显示，在什刹海的商户中，35%的企业法人或者个体老板是西城区居民，其中有47.6%为什刹海居民。当地居民通过参与经营得到部分经济收益。（3）作为胡同游景点所带来的收入抽样调查显示，只有4.2%的当地居民一直对游客开放自家住宅；有87.5%的居民没有开放过自家住宅；相关的居民参与程度较低，经济收益不理想。（4）工资收入抽样调查得知，有26.3%的什刹海商户，雇用了一定数量的西城区居民作为员工，旅游给居民带来的收入不理想。（5）居民的年收入情况抽样调查结果显示，有52.2%的家庭人均年收入在5000元以下，人均年收入在1万元以上的只有8.6%，情况不甚乐观。分指标二：带动周边消费情况（1）什刹海地区2004年末企业情况表1什刹海地区企业数量及收入（略）（2）接待客人数量抽样调查得知，10.5%的商户每天接待的客人数量在10人以下，60.6%的商户每天接待量在50人以上，其中有26.4%的商户每天能接待100人以上。表明什刹海人气较旺。（3）商户年收入（息税前收入）在接受调查的商户中，有30%的商户年收入1万以下，多为小型摊贩；50%的商户年收入在5万以上，其中有20%的商户在20万以上。（4）酒吧经营状况结果显示，酒吧规模不一，小的可容纳20－50人，大的可达到200多人，人均消费水平在50－100元不等（除了少数酒吧的少数餐位有最低消费之外），在夜间上座率较高，但换座率偏低。（5）游客消费额以及游客对物价的感觉游客消费额（在此都指单次的消费额）是旅游带动周边经济发展的重要指标之一。26.8%的游客消费额在50元以下，12.2%的游客消费额在200元以上，消费额普遍偏低。另外，有高达59%的游客觉得什刹海的消费水平一般或较贵。（6）游客停留时间除少数在酒吧休闲娱乐的游客外，大多数游客停留时间较短。大多数为团队客人，在什刹海停留不到一个小时；在为数不多的散客中，62.6%的游客停留不到3小时。（7）游客的收入情况游客收入情况能够在一定意义上反映什刹海地区游客的构成。25.3%的游客月收入在1000元以下，342%的游客月收入在3000元以上。分指标三：什刹海旅游的直观收入表2什刹海近三年收费景点门票收入（略）根据量化分析，我们得出结论一：什刹海旅游发展的经济类现状：游客构成及消费情况不理想，消费额偏低；游客停留时间较短；居民参与经营不多，接待规模不错；居民大多不愿迁出，要求的外迁补助较高，侧面反映房产的升值；单个商户收入较好，但总体的商业结构不合理；门票收入季节性强。结论二：从目前来看，什刹海旅游给当地带来了一定的经济影响，但经济收益不充分，旅游发展呈现“有气无力”的现象。（二）文化指标1、什刹海文化分类（1）商贾文化（2）皇家文化（3）宗教文化（4）水系文化（5）休憩文化（6）名人文化2、什刹海旅游发展对文化影响（1）文化延续力指标体系文化延续，指的是一个地区或社会在历史发展过程中，即保持自身特有的文化本质和基调，又适应于整个人类社会经济的发展，使自身文化既可以保持独特性，又不会被淘汰或同化。根据什刹海地区文化分类，我们从以下６点考察什刹海地区文化的延续力：①什刹海地区古迹现状按照随机原则，我们从什刹海地区现存古迹中抽出57处，对其使用状况进行调查，情况如下：图1什刹海地区古迹抽样情况图（略）从调研的结果看，什刹海地区现存古迹中，只有少部分为对外开放的景点，且多采用博物馆的形式。绝大多数古迹被改为单位办公楼、家属宿舍或被当地居民使用。进一步分析可以看出，现存的没有对外开放的古迹中，保存较好，规模较大的多被单位使用；保存较差，规模较小的多被当地居民使用。②什刹海地区民居开放对什刹海当地居民的抽样调查结果如下：图2什刹海地区民居开放情况图（略）什刹海地区民居的开放程度并不理想，被访当地居民中，坚持对游客开放自家住宅的仅占4%；曾经开放过但最终放弃的占8%；表示从未开放过自家住宅的占38%，其中，还有33%的当地居民明确反对对旅游者开放自家住宅。从而我们可以判断什刹海地区民居开放情况不乐观。③什刹海地区居民迁出情况关于什刹海当地居民外迁意向的抽样调查结果如下：图3什刹海居民迁出意向图（略）从调研结果可以看出，虽然什刹海地区的住宅多为平房，居住环境不甚理想，但是没有迁出打算的当地居民仍然占据大多数。我们对选择“没有迁出打算”的当地居民做进一步的问卷调查，发现：图4什刹海居民不愿迁出原因分析图（略）从调研结果可以看出，居民不愿迁出什刹海的主要原因，还是对什刹海地区的留恋之情，占到了60%，其次才是经济上的原因。因此，我们可以推断，当地居民对什刹海文化留恋程度还是比较高的。居民外迁意愿程度低。④什刹海地区文化商品化力度我们对什刹海地区41家商户进行了问卷调查，当被问及“向顾客提供何种商品”时，得到如下的结果：图5什刹海地区服务商品评价图（略）被调查的41家商户中，他们对自己提供产品的定性如下，有7家认为是历史文化知识；有19家认为是历史或文化的体验；有9家认为是有别于都市生活的环境的；有14家认为是休息场所或个性商品。从调研结果可以发现，有近一半的商户认为自己所提供的产品或服务是历史文化的体验，有16%的商户认为自己的商品和服务本身就是历史文化知识。可以推断，什刹海文化在该地区旅游发展中起到重要的支撑作用，文化商品化程度较高。⑤什刹海地区文化趋同力度文化趋同指一种文化被另一种文化所同化。文化趋同对一个地区的文化延续有严重的阻碍作用，严重时甚至会终止一个文化的延续。对什刹海烟袋斜街和荷花市场店铺实地调研，结果如下：表3什刹海商户文化相关度统计表（略）大体上说，什刹海地区商户的经营与什刹海地区文化还是存在密切的关系。以酒吧为例，虽然酒吧的形式来自西方，但什刹海的酒吧在经营过程中或多或少都借鉴了什刹海本地文化特征，富于什刹海文化因素。⑥什刹海地区居民对旅游参与力度从被抽样问卷的41家商户的情况看，仅有2家经营商表示自家雇佣了什刹海当地居民员工。从对36位随机抽样的三轮车夫问卷发现，竟没有一位是什刹海地区的原住民。进一步访谈得知，什刹海地区居民参与旅游发展的主要方式是房屋出租。（2）文化退化指标体系文化退化指的是一个地区道德的丧失，文明的退步，我们在这里用居民对当地治安环境的感受来衡量什刹海地区文化退化力度。对什刹海地区居民的抽样调研，得出：图6什刹海地区居民对社区犯罪看法（略）从调研结果可以看出，发展旅游后，绝大多数什刹海居民对社区治安情况持乐观态度。只有13%的当地居民认为治安环境不如以前。什刹海地区居民对当地的治安环境持比较乐观的态度。整个地区文化退化现象不突出。（3）总体评价从以上现状描述看，旅游发展对什刹海文化总体上讲是起到了积极作用。文化指标所反映的问题集中在居民和旅游业的关系上。具体来说，就是民居开放程度和社区参与较低。此外，还有一定的文化趋同的现象出现。（三）环境指标我们这次选取了什刹海中与人类生存环境最密切的三种自然环境要素：水、空气、噪音进行了一个量化分析，并对相关社会环境比如犯罪率、垃圾处理状况进行了相关实地调研分析，对于什刹海地区的自然环境和社会环境会有一个详细的了解评估。1、自然环境分析（1）水指标我们主要选取了COD(化学需氧量)、总氮、总磷作为我们主要的评价指标。①COD(化学需氧量)COD是测量水样氧化的量。它反映了水中受还原性物质污染的程度。该指标也作为有机物相对含量的综合指标之一，是测量水体污染的核心指标之一。在西城环保局我们拿到了近三年的COD指标：图7后海近三年COD指标图（略）从国家地表水环境质量标准看，很明显可以看出，什刹海的化学含氧量指标仍然是处于一等质量水体状态。②总氮指标总氮，是水中含有机氯、氨氮、亚硝酸盐氮和硝酸盐氯的总量，简称总氮，主要反映水体受污染的程度。图8后海近三年枯水期总氮指标图（略）从国家地表水环境质量标准看，总氮处于四类水体向三类过渡状态，质量仍然高于风景区观赏水源。③总磷指标图9后海近三年枯水期总磷指标图（略）从国家地表水环境质量标准看，总磷指标处于三类水体状态。也已经远远高于风景区的水体标准。（2）噪音指标图10近三年噪音指标图（略）以上是西城区环境监督站对噪音监测的平均指标数据，总的来说，噪音仍然是处于比较低的状态。我们再来看看居民对于噪音大小的反应调研图示：图11居民噪音感知图（略）总的来说，居民对酒吧和胡同游等旅游休项目是颇有微词，认为旅游发展对于正常生活带来了比较大的影响，而且夜里的歌声和吵闹声很晚才会平息。项目组也分别在白天和夜间对什刹海地区噪音状况做了实地感知调研，白天什刹海附近还是相对于城区（什刹海以外的市区）安静许多的。但是在夜晚，由于酒吧数量太多，而每个酒吧或多或少都会有歌舞表演，所以比白天喧闹许多。但是由于大多数酒吧离居民区有一定的距离，所以还没有对居民的起居休息造成非常严重的影响。（3）空气质量指标由于什刹海地区没有工矿企业，我们选择了国际上通行的可吸入颗粒物（PM10）作为评价空气质量的主体核心指标，这也是国际上对空气质量进行评价的核心指标。空气质量监测点分别是野鸭岛、小金丝胡同、大金丝胡同、毡子胡同。基本涵盖什刹海地区的核心区域。图12什刹海可吸入颗粒物浓度示意图（略）根据国家对于室外空气的环境评价标准，什刹海区内空气的质量极高，属于一类空气质量状况，这和实际感知也非常相符。居民对于什刹海地区的空气质量感知程度图：图13什刹海空气质量居民感知图（略）什刹海地区由于绿色植被比较多，而且有大片水域，另外没有工矿企业，给人感觉空气还是比较清新的，所以酒吧街、胡同游对于空气质量的改变不大。什刹海地区的空气质量，完全符合一个历史文化风景旅游区的标准。2、社会环境分析（1）卫生状况图14什刹海游客对垃圾处理状况态度示意图（略）总的来说，区内对于卫生还是比较重视，垃圾处理效率也比较高，所以直观看来，什刹海的卫生状况还是比较正常，甚至超出北京大部分区域，对于这样一个大量游客进入、居民生活、商业活动交叉型开放性的景区而言，更是非常难得。（2）治安及犯罪状况什刹海地区的治安和犯罪状况也是大家关注的焦点，直接影响到当地居民对于旅游发展的接受程度。我们在负责什刹海地区治安的地安门派出所，拿到了近三年的什刹海的治安统计资料：图15什刹海地区近三年治安状况图（略）三年内随着什刹海地区旅游休闲业的发展，商户、酒吧的进入并没有导致治安状况的较大变化，而大致稳定在0.35—0.38个/天左右的治安类案件的犯罪率，也在北京地区算正常，没有恶化的趋向。这跟什刹海地区本身吸引的游客素质比较高、区域内酒吧大多文化氛围比较浓、管理有序等多个因素是分不开的。总体上治安较好、没有恶化趋向。（3）交通状况区内的交通状况也是什刹海旅游发展中引起广泛争议的问题之一，我们这次采用了三种方式来了解和评估区内交通状况：首先我们在主管什刹海地区交通的西城交通支队做了详细的实地访问，并对当地游览的游客做了问卷调查，更在当地进行了较深入的交通状况实地考察。总的来说，这三种手段了解到的情况大致吻合：什刹海地区内部交通的难于畅通，再加上区内停车场的严重缺乏、内部胡同游的车流量大等原因，使得什刹海地区的交通状况已经成为制约什刹海旅游发展、居民反映强烈的重要问题。3、环境分析结论（1）区内的自然环境状况仍属一流从什刹海的水体状况、噪音评测、空气质量状况等指标看，什刹海地区拥有北京市区内难得的新鲜空气和大面积较优质水体，适合居民居住和进行游览、休闲。（2）区内的社会环境有所恶化从卫生状况上说，大量商户和酒吧的进入增加了垃圾量，需要加强区内卫生监督。而治安状况虽然从数据上表现良好，但是从访