互联网+旅游解决方案(智慧旅游创新应用建设方案)

“互联网+旅游”行动方案（2016-2018）中智游集团2015年09月“互联网+旅游”行动方案目录一、背景....................................................................................................3二、现状分析............................................................................................4旅游信息化发展现状............................................................................4三、指导思想............................................................................................4（一）指导思想..............................................................................4（二）实施原则..............................................................................5四、行动目标............................................................................................6五、主要任务规划....................................................................................6（一）整合内外部数据，建立信息库..........................................6（二）完善旅游行业服务指导平台..............................................9（三）推动构建宁夏“互联网+旅游”大数据分析平台............9（四）优化旅游公共服务体系....................................................16（五）开展“互联网+旅游”试点工作........................................20“互联网+旅游”行动方案一、背景2015年3月的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出了“互联网+”行动计划。随后，各行各业均开始积极制定互联网技术、互联网思维与传统行业深度融合的“互联网+”行动计划。“互联网+”代表一种新的经济形态，它将充分发挥互联网信息联通作用，通过信息的快速传递，来实现生产要素配置的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。旅游业是信息密集型产业。如果说“互联网+”意味着将互联网创新成果深度融合于经济社会各领域，那么“互联网+旅游”则意味着，通过互联网的手段与方法将“吃住行游购娱”等旅游要素进行深度整合，实现需求信息与供给信息的有效匹配，一方面为游客带来全新的旅游体验，同时实现旅游产业结构的有效优化和提升。日前，国务院又发布了《促进大数据发展行动纲要》，明确提出了要推动大数据发展和应用，打造精准治理、多方协作的治理新模式，形成跨部门数据资源共享，开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局。旅游产业拥有丰富的公共数据资源，更应合理采集、适度开放共享，充分释放数据红利，激发大众创业、万众创新活力。基于此，宁夏确定了以旅游云数据中心为基础，旅游公告信息服务体系、旅游信息化基础平台、旅游产业管理与网络运营体系和旅游资源市场营销推广体系为主的“一个平台，三个体系”的建设目标，理清了宁夏“智慧旅游”建设的思路和未来发展方向。宁夏将以智慧旅游建设为依托，联合丝绸之路沿线相关省区，共同构筑以资源共享、信息互通、平台互补、合作共赢为目标的网上丝绸之路，联合打造丝绸之路旅游经济带。“互联网+旅游”行动方案二、现状分析旅游信息化发展现状今年宁夏将在已建成的智慧旅游一期项目基础上，进一步推进旅游信息化建设，初步构建起宁夏“旅游云”框架。2013年至2014年，宁夏已完成智慧旅游一期项目建设，建成了宁夏旅游电子门票分销系统、宁夏旅游信息电子认证系统、宁夏景区游客流量动态监测和服务系统、宁夏智慧旅游目的地数字系统、宁夏旅游电子政务平台和宁夏旅游手机APP系统，为全区旅游信息化建设奠定了基础。此外，宁夏自治区将在加强智慧旅游一期项目推广和应用的基础上，重点建设宁夏旅游产业运行监测平台、宁夏旅游移动互联网系统、宁夏旅游综合统计系统、游客自助服务系统等智慧旅游项目，初步构建起宁夏“旅游云”框架。同时，还将制定包括旅游景区、星级宾馆（饭店）、旅行社等在内的旅游企业信息化建设标准，并推动建立旅游与交通、民航、气象等单位的外部信息共享机制以及旅游行业的内部信息共享机制。三、指导思想（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游产业的意见》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）、《国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》及李克强总理有关“互联网+”指导意见，努力形成旅游要素集群化、旅游产品特色化、旅游服务国际化、游客进出便利化、旅游环境优质化发展的新格局，全面提升旅游产业的国际化和现代化水平，把旅游业培育成为全省战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，进一步推进旅游大省向旅游经济强“互联网+旅游”行动方案省转变，为全省经济社会又好又快发展做出更大的贡献。借助“互联网+旅游”，整合旅游产业的各方面资源，吸引更多的游客和投资者到宁夏自治区，达到旅游产业大发展快发展的目的。（二）实施原则1、数据整合，以数据保障成效，以感知推动发展。没有数据就没有“互联网+旅游”的旅游行业。数据包含两个层次，一是旅游吸引物信息、景区信息、企业信息、服务信息、产品信息、预订信息等信息数据全面整合；二是基于游客的游览、消费等数据的抓取与分析。通过“互联网+”技术联结游客与旅游企业，实现线上线下一体化的数据整合，从而有效保障数据的全面性和真实性，并通过数据现状洞察、未来预测等智慧化应用推动旅游产业发展。2、组织保障，以组织推动发展，以组织促进整合。旅游产业的发展需要多方部门的配合，如：交通、园林、公安、文物、文化、商务、工商、质检等。建设旅游发展委员会，建议吸纳文物管理局、园林局、交通局、宗教局等单位的领导，以此来实现旅游管理由原来的单一部门的行业管理转变成多部门的协调综合管理，对旅游突发事件能够进行联动的应急指挥，对旅游营销能够形成合力；从行业企业发展角度来看，应整合区域内互联网、旅游相关企业，通过行业协会、产业联盟等方式，促进互联网创新成果与旅游产业的快速推进和深度融合。3、侧重服务，以信息激发活力，以服务拉动产业。通过“互联网+旅游”的模式，将众筹、众创、众享、众包等互联网基因与旅游深度融合，激发市场活力，最终实现旅游与其他产业的有效融合；同时，为游客提供丰富的省旅游休闲资讯，着力于满足游客个性化服务需求；达到用数据不断改善服务，提升旅游品质的目的；最后通过数据研究制定旅游目的地营销、“互联网+旅游”行动方案形象品牌营销、产品推广的新思路，从而推广省旅游品牌。四、行动目标结合《宁夏旅游信息化2013-2015发展规划》，构建宁夏旅游云总体架构并推动实施，建设旅游运行监测平台，提高产业监测和管理水平;建设移动互联网平台，提高公共信息服务能力;建设多语种资讯平台，开发涵盖旅游六要素的宁夏旅游客源地多语言服务系统;扩大对外宣传营销渠道;建设旅游综合统计系统，逐步实施新的《国内旅游接待统计指标体系方案》，加强业务培训，提高旅游统计质量和水平。加强与OTA合作，拓宽电子票务分销渠道;深化电子认证应用，提高旅游市场监管和诚信建设水平;布放游客自助服务终端，提升公共信息服务能力;探索大数据挖掘，支撑旅游精准营销;推动行业内外信息共享机制建设，逐步实现互联互通。努力推动智慧旅游建设成果在营销、管理、服务、体验等方面的全方位应用，以信息化建设推动宁夏旅游产业转型升级。五、主要任务规划（一）整合内外部数据，建立信息库在原有的旅游行业管理平台的基础上，建立产业综合信息库，建设产业监管平台，完善旅游突发事件应急处置、大数据决策分析、各类系统接口集成，增加旅游行业诚信信息的管理和查询、旅游企业级别评定、旅游从业人员在线培训等功能，以及智能化、移动化的旅游执法监管，实现旅游主管部门对旅游行业的全面监督与管理。“互联网+旅游”行动方案、建立旅游信息库目前宁夏已建有旅游信息电子认证系统、智慧旅游目的地数字系统，在此基础之上，融合互联网当中游客对于景区、目的地城市、酒店等旅游相关企业的评价和反馈信息，建立宁夏自治区旅游信息库，包括：景区信息库、酒店信息库、目的地信息库、游客信息库、旅游中介信息库。2、建立旅游知识库透过旅游相关实体的信息库，以及互联网外部数据和宁夏旅游内部数据，建立完备的宁夏旅游知识库。在提供给舆情、游客反馈、游客洞察、旅游评价等平“互联网+旅游”行动方案台必要的知识支持的同时，也为景区和目的地城市的旅游服务、问答、接待、投诉等工作环节的信息化提供重要的数据支撑。3、建立旅游评价体系在旅游相关企业信息库和知识库的基础上，通过游客在社交媒体、旅游点评类网站、旅游垂直论坛当中对于游览过程中的体验的反馈，统一归类为8个重要评价指标，分别为：物价、交通、安全、卫生、环境、游览、服务、购物。通过知识将所有的互联网当中的游客反馈信息归类在这8个评价维度中，并根据游客的反馈内容，进行自然语义识别和智能计算，得到游客评价的美誉度。最终根据不同维度的评价，以及每个维度的权重比，计算出旅游相关企业和景区的综合美誉度指数。4、建立宁夏旅游行业综合排名及征信系统根据旅游信息库以及评价指标体系的结果，对宁夏自治区内的主要旅游业实体（景区、酒店、旅游中介等），分类别进行排名，对重点景区和企业进行实时监测，对排名中发现的不足之处，进行重点分析和改善，进一步提高自治区的整体旅游服务水平。同时将评价结果结合企业经营管理数据，将宁夏3A级以上景区、旅行社、“互联网+旅游”行动方案星级饭店、社会旅馆的企业档案企业档案以及诚信档案，以及所有导游人员的基本信息和诚信档案信息等进行统一管理、查询和统计；并为广大旅游者和民众提供全省旅游企业的经营资质和服务项目、旅游企业和经营人员的诚信档案查询，以及旅游企业的经营业绩和服务质量评价等服务。使广大旅游者和民众方便地了解宁夏旅游企业和从业人员的诚信信息，识别旅游服务的品质，从而引导旅游企业诚实守信、规范经营。（二）完善旅游行业服务指导平台1、整合客流量数据、门票销量数据、互联网游客数据。在已有的宁夏旅游电子门票分销系统、宁夏景区游客流量动态监测和服务系统基础上，整合互联网大数据，将内部的实时客流量和门票销售情况，与互联网的数据相整合，并进一步分析二者之间的关系，建立内外部数据的关联模型，利用互联网的数据对景区的一段时间内客流量进行预测。宁夏旅游局可以针对未来客流量情况提前对重点景区和目的地进行引流，提前做好预案。2、分析客流量与网络数据关系，建立客流量预测模型同时，根据预测的自治区内各地区游客量，将游客较多的重点景区和游客相对较少的景区进行销售打包，在线上和