调控物价保民生

2010年以来物价“涨”声一片，一片“涨声”已成为劫持公众幸福感的一大“主犯”。继“豆你玩”、“蒜你很”、“姜你军”之后，食用油、白糖、棉花等农产品价格也应声走高，经历了一波惊心动魄的涨价。就像一副推倒的多米诺骨牌，除了农产品价格集体上涨外，人们发现，有关吃、穿、住、行的价格都在上涨，物价因素正在影响着每个人的生活。“四大族群”应时而动：“囤囤族”高筑“粮台”；“团购族”合作省金；“特搜族”嗅觉敏锐联合起来“地毯式”搜索特价商品，然后互通情报或是互相帮忙购买；“网购族”搜出低价；“四大族群”在与CPI“民间赛跑”。9月02日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。《通知》对农业部、商务部、工商总局、发改委、铁道部、交通运输部等部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，以进一步促进蔬菜生产，保障价格基本稳定。中国人民银行１９日晚间宣布，自２０１０年１０月２０日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。其中，金融机构一年期存款基准利率上调０．２５个百分点，由现行的２．２５％提高到２．５０％；一年期贷款基准利率上调０．２５个百分点，由现行的５．３１％提高到５．５６％；除活期存款利率未调整外，其他各档次存贷款基准利率均相应调整。这是中国央行时隔３年后的首度加息。１１月１１日，备受关注的１０月居民消费价格指数（ＣＰＩ）正式公布。根据国家统计局的数据，１０月ＣＰＩ同比上涨４．４％，创年内新高。其中和居民生活息息相关的食品价格的同比上涨更是高达１０．１％。中国人民银行宣布，从２０１０年１１月１６日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。按照目前７０多万亿元的存款数量计算，存款准备金率上调０．５个百分点，大约相当于回笼了３５００亿元资金。当前物价快速上涨超出预期，以及１０月份信贷投放可能居高不下，是央行上调存款准备金率的主要原因。管理层希望藉此回收流动性，更以此向市场宣示当局控制通货膨胀的决心。为了回笼货币，央行在今年已经五次上调存款准备金率，并于１０月１９日宣布加息。最近一个月不到的时间里，三度出拳。国务院总理温家宝11月17日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。会议确定了四项政策措施，其中包括“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”。此次调控措施不仅采用了传统的财政政策和货币政策，还突出了行政手段的应用。【知识链接】该怎样看待农产品价格上涨问题？•一、原因分析①自然因素不可回避，本轮价格上涨,市场供需是主要因素。②流通成本是菜价上涨重要推手。③市场信息不畅、蔬菜产销的组织化程度低，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性；国家宏观调控不及时。④农产品涨价，资本炒作难辞其咎。⑤价值决定价格，农民种菜成本增加。⑥经济全球化，多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨。⑦货币供应量的增加，导致物价水平的上涨，推动CPI走高。⑧农民的“菜园子”越种越小。•二、造成影响•农产品价格上涨过快，一方面增加了城市居民生活成本;另一方面，农民也不一定能够在涨价过程中得到好处。三、加强国家宏观调控意义及对策措施农产品与居民生活息息相关。保持农产品正常的生产流通和价格秩序，事关农业生产稳定发展和广大人民群众的切身利益。所以，加强国家的宏观调控，坚决维护正常市场秩序，是当前管理社会通胀预期，促进价格总水平基本稳定，保持经济平稳较快发展的必然要求，是安定人民群众生活和维护社会稳定的迫切需要。【确保供应】目前，粮油、蔬菜、棉花等大宗农产品价格上涨严重，所以最重要的措施就是保证供应，避免市场价格受供求影响大幅波动。各地应严格贯彻国务院要求，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，有效发挥地方政府“有形之手”的引导作用。【完善补贴】对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。对稳定社会秩序、使调控更持续更有效地进行都大有益处。【增强调控】措施：继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。【加强监管】运用《价格法》等法律法规，整顿主要农产品收购秩序。抑制过度投机行为。加大对违法行为的处罚力度。重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。切实维护普通消费者的合法权益。【经济手段】继续运用财政政策、货币政策等手段，保持货币流动性的适度、均衡，合理控制流动性，防止游资炒作。•有关“价格”：•１.价格变动的原因：①②•２.价格变动对人民生活的影响：（价格变动引起需求量的变动，生活必需品价格上涨，对人民的生活需求影响很大。高档耐用品价格下降，有利于迅速增加销量。价格变动也会影响替代商品和互补商品的需求。）•３.价格变动对企业生产的影响：①②③•４.价值规律。①②•５.国家宏观调控，稳定物价。•有关“消费”•１.影响消费水平的因素①②③④•２.随着经济水平提高，发展资料消费和享受资料消费将逐渐增加，恩格尔系数不断减小，消费结构得到改善。•３.这是XX消费心理，要求我们树立正确消费观①②③④•４.消费反作用于生产，①②③④【试题演练】•材料一继大蒜价格突飞猛涨超过猪肉之后，在许多地方，黑豆价格也离奇攀升，绿豆也卖到了一斤十块，由此，国内的网民们给难以控制的五谷杂粮价格取了一个个特殊的名字，大蒜涨价叫“蒜你狠”，绿豆、红豆、黑豆涨价被戏称为“豆你玩”，现在还有了“玉米疯”。为啥会出现这种想象，有媒体称源于一些电视台和报纸开辟养生节目或专栏，养生专家们说啥东西好，那东西很快就价格上涨。但是，我们应该看到，推动杂粮价格暴涨的幕后推手不全是养生节目，起码还有大量游资故意炒作和市场价格监管不力两大主因。当然还与总的供应量减少，国内市场需求量日趋上升，出口量增加有关。•材料二5月22日，国家发改委召开全国物价局长会议，表示将加强对市场的调控监管，稳定市场价格工作，并提出要向城乡低收入群体发放临时价格补贴。六月份，国家发改委又公布《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》，接着又对《征求意见稿》进行了答记者问。•结合材料一，从《经济生活》角度谈谈你对五谷杂粮价格异常波动的认识。（9分）•答：①供求影响价格。消费需求受从众等消费心理、商品的使用价值等因素的影响；总的供应量减少，国内市场需求量日趋上升，出口量增加导致五谷杂粮价格一路飙升。（3分）•②杂粮价格飞涨是价值规律作用的结果。价格的变动影响生产、经营，杂粮价格飙升吸引了大量游资的炒作。（3分）•③杂粮价格的异常波动表明市场调节具有自发性、盲目性等弱点和缺陷。如果任其发展，受伤的不仅是消费者，更会是农民和相关产业，必须加强国家宏观调控，整顿规范市场，保证相关产业健康发展。（3分）•近日,针对价格异常波动时期恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等行为,国家发改委给予了严厉打击。继7月1日发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,13日,又公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》,拟对这些价格违法行为的经营者处以最高200万元的罚款。自7月初以来，国家发改委公布一系列执法行动，对象是部分农产品公司试图以通过串通、捏造散布虚假涨价消息和恶意囤积等方式来推动价格上涨。•用市场经济知识分析国家发改委行为的正确性。•答：（1）市场调节不是万能的，市场调节有不足和缺陷，因此需要国家的宏观调控。国家发改委的行为是用宏观调控手段弥补市场调节的缺陷。•（2）市场经济是法制经济。国家发改委的行为是用法律手段对农产品价格进行宏观调控。•（3）表明：社会主义市场经济，国家能够实行强而有力的社会主义的宏观调控。我国农业连年丰收，粮食库存充裕，有足够的调控能力保持农产品市场总体稳定，农产品价格总体上仍在可控范围。【哲学知识】•1.物质决定意识，一切从实际出发，使主观与客观相符合。•2.矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析，•3.人民群众是实践的主体，是历史的创造者。主要表现：①人民群众是社会物质财富的创造者，因而从根本上推动了社会的发展。②人民群众是社会精神财富的创造者，从而推动了社会的全面进步。③人民群众是社会变革的决定力量，在社会变革中起主体作用。树立群众观点，坚持群众路线：肯定人民群众创造历史的决定作用，就必须树立群众的观点，坚持群众路线。做到相信群众，依靠群众，为人民群众的利益而奋斗。•4.事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。•5.联系是事物之间以及事物内部各要素之间的相互影响、相互制约的关系，事物的联系具有普遍性、客观性，条件性、多样性。联系具有普遍性，因此要用联系的观点看问题。•6.正确的意识对事物发展有促进作用。意识能够反作于客观事物：正确反映客观事物及其发展规律的意识，能够指导人们有效的开展实践活动，促进客观事物的发展。我们一定要重视意识的作用，重视精神的力量，树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。认识对实践具有反作用①正确的认识、科学理论对实践具有巨大的指导作用。•7.内外因辨证关系。事物发展是内困和外因共同起作用的结果。但内外因在事物发展中的地位和作用是不同的，其中内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。我们在分析问题和解决问题时，要坚持内因和外因相结合的观点。•8.尊重客观规律与发挥主观能动性相结合。【政治学思考】•1.央行打出组合拳是践行科学发展观的要求。•2.党的性质和宗旨；党的执政地位；党的领导方式和执政方式；党的建设；党在社会主义初级阶段的基本路线。•3.国家的职能。央行打出组合拳是国家履行经济职能、社会公共服务职能的体现。•4.坚持对人民负责的原则。【试题演练】•09月02日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。《通知》对农业部、商务部、工商总局、发改委、铁道部、交通运输部等部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，以进一步促进蔬菜生产，保障价格基本稳定。继7月1日发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,13日,又公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》,拟对这些价格违法行为的经营者处以最高200万元的罚款。•结合材料简要分析我国在稳定农产品价格上采取一系列重大举措体现的政治学道理。•答：①体现了我国的国家性质和国家职能。材料中，面对农产品价格上涨，国务院下发了《通知》，对各部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，加强宏观调控，保障价格基本稳定，体现了我国政府积极行使经济职能和社会公共服务职能，反映了我国人民民主专政的国家性质。•②体现了服务政府、责任政府、法治政府的理念。•③坚持了对人民负责的原则。农产品价格如何，不仅关系到城里人的生活消费，更直接影响到农民的收入水平。从宏观层面看，若任由菜价上涨，今年全年CPI涨幅控制在3%以下的目标将很难达到；从民生层面看，菜价大涨，将使城镇居民，尤其是中低收入的居民生活压力大增。④体现了坚持依法治国的原则。发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单后,又公布了《特别规定(征求意见稿)》是用法律手段对农产品价格进行宏观调控。•材料一与7月初相比，全国36个大中城市蔬菜、猪肉批发价和鸡蛋零售价等都上涨较多。年内食品价格的持续上涨与中秋、国庆双节的“突涨”叠加在一起，近日“菜篮子”确实不轻松。“菜篮子”里装着农民的收入，农产品价格上涨与农业生产机会成本上升步调一致，农产品价格适度上涨有利于保供给促增收，有利于保护农民生产积极性；“菜篮子”里也盛着市民的支出，农产品价格上涨让城市低收入群体的生活压力大增。因此、物价调控既要顾市民也要顾农民。•用历史唯物主义知识分析：物价调控既要顾市民也要顾农民的合理性。•答：①人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求树立群众观点和坚持群众路线。党中央着力保障、改善民生