淮安市农村信息化研究

目录引言........................................................................11农村信息化定义............................................................12淮安市农村信息化现状......................................................12.1关于农村信息化设备的普及率..............................................12.2获得先进农业科学技术的途径和方法........................................12.3信息资源的需求..........................................................22.4农村获得相关农业信息的情况..............................................23农村信息化建设存在的问题..................................................23.1农村信息化建设滞后......................................................23.2地方政府的重视和投入不够................................................33.3农民自身缺乏学习精神....................................................33.4教育培训机制不完善......................................................33.5农民培训模式单一，质量不高..............................................43.6农村信息化建设欠缺完善的政策环境和激励引导机制..........................43.7相关部门对农业和农村信息化不同内涵认识不足..............................44进一步加强农村信息化建设的对策............................................44.1加强农村信息资源建设....................................................44.2加快农村科技信息服务体系建设............................................54.3建立有效运行机制，确保农村科技信息化的顺利推进..........................55淮安市农村信息化发展的趋势................................................65.1集成化..................................................................65.2专业化..................................................错误!未定义书签。5.3网络化..................................................................65.4普及化..................................................................65.5综合化..................................................................75.6全程化..................................................................7结论........................................................................8参考文献.....................................................................9淮阴工学院论文第1页共10页引言淮安市农村信息化建设已具备较好基础，但是农村信息化建设依然任重而道远，既面临集成化、专业化、网络化、普及化、综合化、全程化等重大发展趋势，又面对广大农村由于市场经济不断发展和小康社会建设全面推进而日益增强的信息服务需求。淮安市农村信息化将往什么方向发展，是需要继续关注的问题。1农村信息化定义农村信息化是通讯技术和计算机技术在农村生产、生活和社会管理中实现普遍应用和推广的过程。农村信息化是社会信息化的一部分，它首先是一种社会经济形态，是农村经济发展到某一特定过程的概念描述。它不仅包括农业信息技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术等在农村生产、生活、管理等方面普遍而系统应用的过程。农村信息化包括了传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进的过程，又包含在原始社会发展到资本社会进而向信息社会发展的过程中。2淮安市农村信息化现状2.1关于农村信息化设备的普及率据关于对淮安市农村调查数据表明，100%的家庭拥有电视机，77.9%的家庭拥有VCD或DVD，电话也已成为农民普遍使用的通信设施。普通农民对计算机接触少，只有4.3%的农民会简单操作计算机，乡镇干部对计算机有一定的认识，85.7%的乡镇干部会简单操作，但是都不熟练[1]。可见，以计算机为核心的现代信息技术在农村的普及还有好长的路。2.2获得先进农业科学技术的途径和方法普通农民获得先进农业科学技术的情况并不乐观。有13.7%的农民通过电视广播获得先进的农业科学技术，11.8%的农民通过报刊图书获得的，乡镇干部获淮阴工学院论文第2页共10页取先进的农业科学技术途径和方法比普通农民要广泛。2.3信息资源的需求在淮安市农村中，仅有24.1%的农民关注农产品市场供求信息，4.2%的农民希望得到生产资料和农业设备信息。农民对农业政策和农业科技知识的关注程度超过了半数，有56.6%的农民对农村劳动力劳务输出信息相当关注。当前社会鼓励农村经济多元化，但是，绝大多数农民对农业生产的关注程度降低，给农业生产带来一些不利的影响[1]。2.4农村获得相关农业信息的情况由以往统计数据获悉有39.6%的农民认为获得农业信息的渠道不畅通，27.8%的农民认为获得农业信息的途径无所谓，85%的乡镇干部认为所在村获取信息的渠道畅通。这说明农村信息化建设比较落后，为农民提供信息交流的服务平台还不完善，农民文化低、交通闭塞是其中一方面原因，乡镇干部没有将相关农业信息宣传到位同样导致农村获取信息不畅，有些获取科技知识和信息资源的设施没有被充分利用，如已经普及的电视广播等[1]。3农村信息化建设存在的问题淮安市农业信息技术发展取得了长足的进步，但仍存在着许多问题。例如农民信息意识比较淡薄，信息需求不强烈；农村信息流动不畅；农村信息缺乏时效性和针对性，大大降低了其利用价值；农民利用信息的能力不强等问题严重影响农村信息化推进。主要的问题有以下几个方面。3.1农村信息化建设滞后信息化资源没有充分利用农民不适应现代信息社会环境，信息素养低。农村各个学校都有一定的信息化资源，特别是乡镇中心学校拥有较充分的信息化资源库，但没有被充分利用，只是面向学校师生服务。学校信息化资源库没有为农村信息化建设做出贡献，为当地农村提供信息交流服务。电话在农村虽然普及了，但农民在遇到困难时很少用电话向相应的部门求教。要想提高农村信息化建设水淮阴工学院论文第3页共10页平，地方政府必须设法从资金方面着手，为农村信息化提供资金支持。3.2地方政府的重视和投入不够一些地方政府对农民培训重视不够，加上政府投入不足，使农民培训面临困境：农村税费改革后，取消了农村教育费附加和教育集资，其中用于农民教育的经费没有了来源，多数地方在教育经费中也没有安排农村成人教育经费，致使农村成人教育经费大幅度减少，而多数农民也没有能力自费参加各类教育培训。3.3农民自身缺乏学习精神大多数农民的文化水平偏低，对自身素质状况不能正确认识，缺乏忧患意识，不重视文化知识和科学技术的学习，不愿意花钱去学习文化知识和科学技术。这种行为扼杀了获取知识、技能的欲望，严重阻碍了农民科技文化素质的提高，使农民缺乏发现市场的敏锐性和捕捉机遇的能力；农民相对比较封闭，部分农民没有去了解外面的世界，获取外界的信息，生活在自己的小圈子里，既不主动了解政策、学习政策、研究政策，运用政策来指导生产，更不会学习法律知识，维护自身权益；思想道德素质落后，当前，许多农民比较迷信，在农村封建意识仍比较严重，农闲时节不少农民参与赌博，农民没有利用空闲时间充实白己。这些因素造成农民缺乏学习主动性，影响自身素质的提高。3.4教育培训机制不完善由于淮安市农村地域较广，广播电视应该是目前农民思想文化的主要传播工具，但广播电视的节目形式和内容还不能满足农民的需求。虽然有大量农民参加区农民培训工程，但是由于淮安市农村人口基数庞大，参加培训的人数比例就显得微小了。一方面，多数的农村基层组织没有一套完善的农民教育体系，虽然有的地方有，但并没有很好发挥起作用。另一方面，在经济较差的乡镇，区政府没有将其设为重点培训站，造成两极分化，经济差的乡镇农民教育和培训工作进行缓慢。淮阴工学院论文第4页共10页3.5农民培训模式单一，质量不高农业科技培训和农民教育培训的方式比较单一，主要由区农业局组织，农广校进行技术和教育培训，教学方法单一。不少地方对农民的培训时间短、培训内容与生产实际脱节，不能满足生产发展的迫切需要，也影响了农民参加培训的积极性。此外，有关部门统筹协作的力度不够，致使培训力量分散、效益不高。据了解，目前教育、农业、劳动、科技、扶贫、共青团、妇联等部门都有自己的培训机构，但基本上是各搞各的，形不成合力3.6农村信息化建设欠缺完善的政策环境和激励引导机制淮安市农村仍处于信息化手段普及的初级阶段，一方面农村信息服务体系建设还缺乏必要资金，长期运行得不到保障；另一方面，也未建立面向农村信息化普及工作的长效激励机制，现有的省级相关奖项在设计上存在重科技创新而轻技术普及的问题，难以调动和引导社会力量参与到农村信息化建设中，实现“工业反哺农业、城市支持农村”缺乏动力。3.7相关部门对农业和农村信息化不同内涵认识不足农村信息化应用领域面较窄、水平不高。各级涉农政府机构和农户本身都比较重视与增产增收相关的农业信息化建设，但对村务公开、医疗、教育、文化等农村其他领域的信息化缺乏应用。另一方面，农业信息技术应用应当包括3S技术、虚拟技术等方面的应用。但实际调研发现，这是目前农村信息化工作中最弱的方面。4进一步加强农村信息化建设的对策4.1加强农村信息资源建设加快农村信息采集标准体系、信息发布体系等建设，提供标准的数据库接口，实现信息采集、处理、发布一体化。重点加强市场供求、农产品价格、科技信息、农村政策等农民急需的信息采集系统建设。在政府统筹规划下，整合、集成、开发各部门、各单位的农村信息资源，通过制定共享政策、法规和完善管理体制，淮阴工学院论文第5页共10页把各部门、各单位乃至个人所获取与积累的科学数据资源，纳入农村科技数据共享的统一管理框架。整合不同农村信息数据源，优化农村信息资源数据库结构，通过不同层次的农村信息中心群和共享服务网的建设以及共享技术的研究开发与应用，形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的国家农村信息共享平台。4.2加快农村科技信息服务体系建设农村科技信息服务涉及面广、工作量大、任务艰巨，必须建立健全的上下相通、左右相连的组织体系，不断向农村延伸和拓展信息服务。依托县级科技管理机构建立卫星信息示范站，作为农村信息化的中枢和钮带。实现文本、视频、音频