合肥市政务数据资源目录编制指南

（十二）合肥市政务信息资源目录编制指南（试行）合肥市政务信息资源目录编制指南i目录1引言..................................................................-1-2范围..................................................................-1-3规范性引用文件.........................................................-1-4术语和定义.............................................................-2-4.1政务信息资源.....................................................-2-4.2元数据...........................................................-2-4.3政务信息资源目录.................................................-2-5概述..................................................................-3-6政务信息资源目录.......................................................-3-6.1政务信息资源目录分类.............................................-3-6.1.1政务信息资源目录的资源属性分类.............................-3-6.1.2政务信息资源目录的涉密属性分类.............................-4-6.1.3政务信息资源目录的共享属性分类.............................-4-6.1.4政务信息资源目录的层级属性分类.............................-5-6.2政务信息资源元数据...............................................-5-6.3政务信息资源代码.................................................-8-6.3.1政务信息资源分类码.........................................-8-6.3.2政务信息资源顺序码.........................................-9-7政务信息资源目录编制要求...............................................-9-7.1政务信息资源目录编制责任分工....................................-10-7.2政务信息资源目录编制流程........................................-10-7.3前期准备........................................................-10-7.3.1组织准备..................................................-10-7.3.2目录规划..................................................-10-7.3.3资源调查..................................................-11-7.4目录编制与报送..................................................-11-7.4.1政务信息资源目录的编制....................................-11-7.4.2政务信息资源目录的报送....................................-11-7.5目录汇总与管理..................................................-12-7.5.1政务信息资源目录的审核汇总................................-12-7.5.2政务信息资源目录的管理维护................................-12-7.6目录更新........................................................-12-8附录.................................................................-14-附录1元数据说明...................................................-14-附录2政务信息资源目录（模板）.....................................-19-附录3政务信息资源分类和编码示例...................................-20-附录4区域编码.....................................................-21-附录5部门编码.....................................................-22-合肥市政务信息资源目录编制指南-1-1引言为规范和指导政务信息资源目录的编制，依据《合肥市政务数据资源共享开放管理暂行办法》和国家相关制度与标准的规定，编制本指南。2范围本指南适用于指导市政务信息资源目录的编制，以及对基于市政务信息资源共享平台、市政务信息资源开放网站的政务信息资源进行管理、共享交换和开放发布等。各市直单位、县（市）区政务信息资源目录的编制、管理等，按照本指南执行。3规范性引用文件下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款。凡是已经标注日期的引用文件，仅所注明日期的版本适用于本指南。凡是未标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发﹝2016﹞51号）GB/T7027-2002信息分类编码的基本原则和方法GB/T21063.1-2007政务信息资源目录体系第1部分：总体框架合肥市政务信息资源目录编制指南-2-GB/T21063.3-2007政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据GB/T21063.6-2007政务信息资源目录体系第6部分：技术管理要求4术语和定义GB/T21063中确立的以及下列术语和定义适用于本指南。4.1政务信息资源政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。4.2元数据元数据是描述信息资源特征的数据。其中，核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合，一般包括信息资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等。4.3政务信息资源目录政务信息资源目录是通过对政务信息资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息,用以描述各个政务信息资源的特征，以便于对政务信息资源的检索、定位与获取。合肥市政务信息资源目录编制指南-3-5概述政务信息资源目录是实现政务信息资源共享、业务协同和数据开放的基础，是各政务部门之间数据共享及政务数据向社会开放的依据。目录编制工作包括对政务信息资源的分类、元数据描述、代码规划和目录编制，以及相关工作的组织、流程、要求等方面的内容。6政务信息资源目录6.1政务信息资源目录分类政务信息资源目录分类包括资源属性分类、涉密属性分类、共享属性分类和层级属性分类等。6.1.1政务信息资源目录的资源属性分类政务信息资源目录按资源属性分为基础信息资源目录、主题信息资源目录、部门信息资源目录等三种类型。基础信息资源目录是对合肥市基础信息资源的编目。合肥市基础信息资源包括合肥市人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、自然资源和空间地理基础信息资源、社会信用基础信息资源、电子证照基础信息资源等。主题信息资源目录是围绕经济社会发展的同一主题领域，由多部门共建项目形成的政务信息资源目录。主题领域包括但不限于公共服务、健康保障、社会保障、食品药品安合肥市政务信息资源目录编制指南-4-全、安全生产、价格监管、能源安全、信用体系、城乡建设、社区治理、生态环保、应急维稳等。部门信息资源目录是对政务部门信息资源的编目。部门信息资源包括：市党委、市人大、市政府、市政协、法院、检察院的政务部门信息资源，县（市）区以及其下各级政务部门信息资源。6.1.2政务信息资源目录的涉密属性分类政务信息资源目录按照信息资源涉密属性，分为涉密政务信息资源目录和非涉密政务信息资源目录。涉密政务信息资源目录和非涉密政务信息资源目录的梳理、编制、管理、应用等，应分别依托合肥市政务数据资源共享平台（政务内网、政务外网）开展。涉密政务信息资源目录和非涉密政务信息资源目录，应当按照本指南的资源属性分类、元数据、目录代码等要求分别编制。6.1.3政务信息资源目录的共享属性分类政务信息资源目录按共享类型分为无条件共享、有条件共享、不予共享等三种类型。可提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源对应目录属于无条件共享类。可提供给相关政务部门共享使用或仅能够部分提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源对应目录属于有条件共享类。不宜提供给其他政务部门共享合肥市政务信息资源目录编制指南-5-使用的政务信息资源对应目录属于不予共享类。6.1.4政务信息资源目录的层级属性分类政务信息资源目录按其编制层级分为部门政务信息资源目录、合肥市政务信息资源目录。部门政务信息资源目录由政务部门参照本指南的相关要求编制。其中，县（市）区政务信息资源目录由县（市）区主管部门负责组织汇总编制。合肥市政务信息资源目录由合肥市数据资源局组织汇总编制。6.2政务信息资源元数据政务信息资源元数据包括核心元数据和扩展元数据。其中，核心元数据包括：（1）资源分类参照相关国家标准规定的基本原则和方法，对政务信息资源进行类、项、目、细目的四级分类。（2）资源名称描述政务信息资源内容的标题。（3）资源代码政务信息资源唯一不变的标识代码。（4）资源提供方提供政务信息资源的政务部门。原则上，市政务部门细合肥市政务信息资源目录编制指南-6-化到内设处室或所属行政事业单位，县（市）区及以下政务部门细化到内设机构和所辖政务部门。（5）资源提供方代码提供政务信息资源的政务部门代码。信息资源提供方细化到内设处室或机构的，其代码仍使用政务部门代码。代码采用《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》中规定的法人和其他组织统一社会信用代码。（6）资源摘要对政务信息资源内容（或关键字段）的概要描述。（7）资源格式对政务信息资源存在方式的描述。（8）信息项信息对结构化信息资源的细化描述，包括信息项名称、数据类型。（9）共享属性对政务信息资源共享类型和条件的描述，包括共享类型、共享条件、共享方式。共享类型，包括：无条件共享、有条件共享、不予共享三类。共享条件，无条件共享类和有条件共享类的政务信息资源，应标明使用要求，包括作为行政依据、工作参考，用于合肥市政务信息资源目录编制指南-7-数据校核、业务协同等；有条件共享类的政务信息资源，还应注明共享条件和共享范围；对于不予共享类的政务信息资源，应注明相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据。共享方式，获取信息资源的方式。原则上应通过共享平台方式获取；确因条件所限