03吴树坤-中化集团安全生产风险管理策略与实践

中化集团以风险为核心的安全管理策略中化集团安全生产管理实践中国中化集团公司HSE部吴树坤副总经理2013年11月分享创新迎接未来能源关于中化农业地产化工金融净资产从1998年85亿增长到2012年974亿业绩优秀的市场化新国企由传统外贸企业实现全面市场化转型的跨国企业集团盈利全部来自市场竞争，非贸易业务盈利居主体地位连续9年被国资委评为Ａ级，连续3任期业绩优秀企业1950年成立，前身为中国化工进出口总公司，2003年更名为中国中化集团，国资委监管国有骨干企业最早入围《财富》全球500强企业之一，23次上榜，2013《财富》“全球最受赞赏公司”贸易行业榜首能源、农业、化工、地产、金融五大主业；400多家经营机构，旗下有中化国际、中化化肥、方兴地产、远东宏信等上市企业09年6月1日整体重组改制，创立中国中化股份有限公司择机上市2中化是一家什么样的企业？国际化企业集团定位“全球资源、技术、市场的组织者”1998-2012海外投资超过950亿元人民币，海外运营机构超过60家，外籍员工7000多人“2013中国100大跨国公司及跨国指数”榜中排位第4（综合海外营业收入、海外资产、海外员工等指标）关于中化3中化是一家什么样的企业敬畏生命敬畏法律敬畏安全我们的信仰4安全从眼前说起。。。我们今天的安全出口和紧急集合点？5安全从现状说起。。。管理？6效果？管理？开会——讲话——提要求建体系——写文件——行政指令发通知——报总结——发通报检查——整改——检查——整改事故——调查——处理——事故建文化——喊口号——挂横幅——贴标语。。。。。。会常开，话常讲，要求常提，管理上不去检查常搞，隐患常改，问题常在配人，再配人，总是不够用。。。。。。管理不是这样的！安全生产中化在行动安全风险石油勘探开发、炼化、仓储矿山开采危化品经营、生产、使用、仓储、运输农药化肥生产经营、建筑施工、地产酒店以及制药、细分化工等行业的安全风险并购/整合项目可研/设计项目建设/采办项目安装/投产项目运行/废弃项目资产处置法律（法规）问责力度不断加大/政府监管力度不断加大标准（协议）-国际化业务、专业板块来自NGO的压力和相关社区的诉求敏感时期的安全管理/上市公司的要求生产运行中的风险项目风险（建设、并购）法规要求社会责任生产经营活动安全风险现状自然灾害生产作业及投资活动安全、健康与保健、办公安全、交通安全、八时间以外安全、安保、社会责任、财产安全、公司声誉安全大安全概念中化集团发展中面临的安全风险与挑战78事故管理合规性管理安全管理绩效标准不一致中化集团安全发展中的典型问题安全生产中化在行动安全过去时领导力差风险意识差管理不系统80%疏20%堵2：8法则堵与疏打通安全之路9安全生产中化在行动安全思考如何让管理归位？遵法是底线责任是根本培训是基础领导力是保障以风险为核心的安全生产管理策略工艺设备安全行为安全承包商管理安保管理应急管理持续改进考核管理检查审计安全风险安全生产中化在行动确立管理策略安全生产中化在行动明确政策目标多元化的业务…统一的“三零”安全政策建设具有全球地位受人尊敬的伟大公司始终把安全生产作为核心竞争力之一予以高度关注并强力推动，努力建立与世界500强地位相符的安全管理机制。11领导力风险辨识评估设备设施完整性操作与维修安全人员培训与管理承包商管理环境管理职业健康管理事故隐患管理风险管理应急与危机管理安保管理合规性管理评估与持续改进合规管理中化集团HSE管理体系十三要素安全生产中化在行动构建管理模式12系统化管理+分级管理+分类指导12安全生产中化在行动理清管理结构顶层设计：从承诺到执行的五级管理架构目标承诺十大理念十项准则三级制度流程管理程序与工具13个关键要素53个子要素与要求13安全生产中化在行动全覆盖的制度覆盖各业务单元…境内外适用的管理制度与工艺设备操作相应的作业程序一线企业车间班组规定：总体要求（目标理念准则）集团通用的制度（规定办法细则）二级管理制度（覆盖各业务板块）企业配套的管理制度与规程集团总部二级单位1415安全生产中化在行动建设领导力开车故事人员保障制度保障资金保障有感领导组织保障领导力是关键承诺与推动说做不一，重视不重实，承诺不兑现，领导力不是这样的！评判标准不是“说”了什么，而是“做”了什么管与不管不一样安全生产要么从领导开始，要么就根本无法开始最低合理可行谁来负责？16安全=辨识+评估+管控并购活动日常生产经营活动建设项目安全生产中化在行动风险辨识与控制安全部门辨识，一个人辨识，辨识出来完事，辨识不是这样的！各岗位，各部门，各专业，既辨识更要评估与控制设施设备完整性是生产经营活动的硬件保障确保其完整性需要制度、计划与行动重视变更管理管理谁来负责？17安全生产中化在行动设备设施与工艺安全管理17工艺设备管理不等于工艺设备安全管理安全部门大包大揽，设备工艺管理不是这样的！•编制•审批计划•执行/检查•记录实施•差异•完善改进18人员是安全管理最重要因素，人离开经验也带走了培训提升能力，就像洗脑，亦是管理培训需要管理，领导要带头授课和接受培训？安全生产中化在行动人员培训与能力建设矩阵/需求时间/内容计划/保障实施/考核评估/改进我说你听，上完课走人，怎么样使用灭火器，安全部门的事，培训不是这样的！“三违”：安全生产常见病、多发病多数事故都是由于人的不安全行为导致的行为安全改进计划安全行动计划管理人员/一线人员作业安全管理辨识/许可/分析/管控行为安全观察持续改进19安全生产中化在行动行为安全管理与改善重视关键作业环节：起重-高处-动土-受限空间-动火-压力试验-中化集团行为安全改善推广工作坊反三违，搞运动，找和尚念经，行为安全管理不是这样的！承包商是公司发展不可或缺的资源作业量占总作业量的60%以上承包商管理“三个一律”资格预审招投标管理作业准备过程管理沟通改进20安全生产中化在行动承包商管理一味责任规避，承包商事故是承包商的事，承包商管理不是这样的！隐患和未遂事故管理比事故管理更重要隐患和未遂事故管理是难点，通常不会引起管理层重视•制度•计划隐患•岗位•班组•车间•检查报告•分析建档•五定整改•复查销账整改21•制度•计划事故•内部•承包商•周边•未遂报告•四不放过•是责任而不仅仅是过错查处资金措施分享整改安全生产中化在行动事故隐患管理隐患天天改，问题天天有，隐患管理不是这样的！发生事故就处理安全部门，事故管理不是这样的！预防在先与最后防线风险评估与资源调配22安全生产中化在行动应急与危机管理制度机构人员预案培训演练物资资源告知媒体危机信息化应急能力评估应急改善计划基于能力的培训与演练总部+二级单位+企业+岗位秀才写预案，演习演戏念剧本，预案=应急，应急管理不是这样的！周总理亲笔批示231973年5月12日，周恩来总理对向日本出口原油在大连港进行装船演习作出批示：“要严格遵守这一演习制度，不要一曝十寒，日久玩生，并希望以此鼓励化工进出口公司。”安全生产中化在行动应急与危机管理遵规守法是最低要求，我们不可骗自己合规性评价有时需要独立专业机构协助24安全生产中化在行动合规性管理合规管理法律法规符合性内部检查制度体系符合性第三方审核假合规，潜规则，遵法管理不是这样的！•设计•试生产•可研•验收建设项目新建项目改建项目扩建项目25论证预评价专篇验收报告报批☉并购项目尽职调查安全生产中化在行动管好”三同时”尽职调查停留在文件上或做完了事，尽职调查不是这样的！建设项目健康安全环保设备不适用，三同时不是这样的！危险工艺改造隐患排查安全标准化打非治违26安全生产大检查活动安全生产中化在行动落实专项治理27安全生产中化在行动安全绩效考核让责任归位签订责任书一把手五带头问责告诫谈话十大禁令过程考核一票否决经济处罚与行政处分并举与个人单位绩效挂钩与晋升评优挂钩铁腕抓安全安全部门职能定位各级岗位安全责任可衡量的管理绩效重结果更重视过程或只重结果，或不与绩效挂钩，考核不是这样的！28建立管理系统设定主动目标实施安全观察专业人员支持持续教育培训正向激励手段管理层领导力。。。。。。安全文化需要建设承诺与兑现事故伤害率的降低安全态度的变化员工参与率的增加未遂事件报告增加讨论安全的人增多。。。。。。安全文化可以衡量安全生产中化在行动安全文化建设理念文化政策承诺责任意识教育培训行为文化现场执行工作习惯行为纠正管理文化体系手册规章制度激励机制物质文化硬件环境劳动防护科技力量安全是一种文化喊口号，贴标语，安全文化不是这样建成的！让信息化给安全管理插上翅膀安全生产中化在行动信息化管理29管理再优秀的企业也需不断改进自己持续改进是系统有效运转和管理要求执行的保证管理评审对标管理检查审计30安全生产中化在行动实现持续改进补记录应付审核，持续改进不是这样的！责任制领导力队伍建设遵法管理培训交流规划预算分类监管体系审核安全检查体系与标准化安全生产专线危险工艺改造安全会议安全绩效考核重大危险源管理信息化建设承包商劳务工管理告诫谈话安全警示事故事件管理关键管理工具应急响应机制安全一刻安全生产月专业系列评审隐患排查安全文化安全生产中化在行动管理实践。。。31建立一套好制度、打造一支好队伍、建设一个好机制创造一个好绩效、培育一种好文化五个一目标承担使命跑赢变化价值管理战略支持安全生产中化在行动任重道远体系建设年能力建设年管理改善年还有诸多问题与不足，我们还在路上。。。结束语企业在扩张之前就应树立安全信仰，企业在壮大之前就应还清安全欠债，企业在成为行业榜样之前应平稳过渡超负荷生产、规模化扩张带来的压力。做好安全生产工作不见得能成就一个企业，但如果做不好，一旦发生重大事故，却足以毁掉一个企业。安全生产事关发展大局。不是全局，决定全局；不是中心，影响中心；只有起点，没有终点；它永远是我们管理最薄弱的环节。——摘自中化集团刘德树总裁安全讲话让安全改变我们的工作习惯！33中国中化集团公司吴树坤2013年11月问题？谢谢!34