浅谈我国的能源战略与未来发展趋势

我国的能源战略与未来发展趋势习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，源自于对世界能源发展大势的敏锐洞察，源自于对中国能源发展的深刻把握。这些重要论述系统擘画了今后一个时期我国能源发展的使命任务、方向目标和战略举措，开辟了中国特色能源发展理论的新境界，是在新起点上加快推动我国能源事业创新发展的根本遵循。目录1.我国能源发展现状2.世界能源发展趋势3.我国能源生产和消费革命战略我国能源发展现状01我国是全球最大的能源消费国2007-2017年全球一次能源消费年均增长1.5%，同期，我国一次能源消费年均增长3.9%。我国能源消费总量已经多年居世界第一。世界第一根据英国石油公司能源统计，2018年，我国一次能源消费量32.74亿吨油当量，占全球总量（138.65亿吨油当量）的23.6%，居第一位。一次能源消费增长0.9%，电力消费增长0.5%，属于超低速增长。一次能源消费增长1.4%，电力消费增长5%左右，开始回归正常。一次能源消费增长2.9%，电力消费增长6.6%左右，回归正常。我国能源消费依然在增长，但进入低速增长时期。今后的趋势是，我国能源消费还会增长，但经济增长与能源消费增长的关系更加和谐。我国经济进入新常态后，基本上告别了敞口式能源消费。根据国家统计局统计公报等显示：“十二五”以来，我国经济转型发展带来能源结构持续优化和消费升级加快。年均下降1.3%，占能源消费总量比重下降8.1个百分点。煤炭消费石油消费天然气消费一次电力及其他清洁能源消费年均增长4.2%，占能源消费总量比重提高1.8个百分点。年均增长9.8%，占能源消费总量比重提高2.2个百分点。年均增长9.7%，占能源消费总量比重提高4.1个百分点。2012-2017年，我国能源消费总量年均增长2.2%；整个清洁能源比重提高6.3个百分点。中国世界经合组织能源消费总量（亿吨油当量）32.74138.6556.69煤炭（%）58.227.215.2石油（%）19.633.638.9天然气（%）7.423.926.6核电（%）2.04.47.9水电（%）8.36.85.7可再生能源（%）4.44.05.82018年我国能源消费结构与国际比较根据英国石油公司统计数据我国是全球最大的能源生产国根据国家统计局统计数据能源产品产量比上年增长（%）一次性能源生产总量（亿吨标准煤）37.75.0原煤（亿吨）36.84.5原油（万吨）18910.6-1.3天然气（亿立方米）1602.78.3发电量（10亿千瓦时）7111.87.72018年我国主要能源产品产量及增速煤炭消费煤炭生产我国是全球最大的煤炭消费国和煤炭生产国我国发电量稳居世界榜首总量（10亿千瓦时）比上年增长（%）占全球比重（%）世界26614.83.7100.0中国7111.87.726.7美国4460.83.716.8俄罗斯1110.81.94.2欧洲4077.30.415.3亚太地区12273.66.046.1印度1561.16.25.9日本1051.60.14.02018年全球发电量及主要国家和地区占比根据英国石油公司统计数据2018年我国发电能源构成发电能源发电量（10亿千瓦时）占比（%）燃油10.70.15天然气223.63.14燃煤4732.466.54核电294.44.14水电1202.416.91可再生能源634.28.92其他14.10.20合计7111.8100.00根据国家统计局统计数据我国主要通过战略规划、发展目标、价格补贴、财税激励、标准规范、市场融入、行业管理等政策措施，激励和规范可再生能源发展，基本建立了系统性的促进可再生能源发展的政策框架。可再生能源法自2006年可再生能源法实施以来，实行可再生能源发电固定电价政策；增加可再生能源发展基金并扩大规模；对可再生能源实行税收优惠政策；对可再生能源项目实行信贷优惠；提供专项财政补贴支持。2018年全球石油产量产量（亿吨）占比（%）世界44.743100.0美国6.69415.0沙特5.78312.9俄罗斯5.63312.6加拿大2.5555.7伊拉克2.2615.1伊朗2.2044.9中国1.8914.2根据英国石油公司统计数据2018年，全球产量总量44.743亿吨，比上年增长2.2%。我国成为世界第7大石油生产国2018年我国原油产量1.891亿吨，比上年减少1.3%。根据英国石油公司能源统计，我国原油产量居世界第7位，占全球的4.2%。2018年全球天然气产量产量（亿立方米）占比（%）世界38679100.0美国831821.5俄罗斯669517.3伊朗23956.2卡塔尔17554.5加拿大18474.8中国16154.2澳大利亚13013.4挪威12063.1沙特11212.9根据英国石油公司统计数据2018年，全球总产量38679亿立方米，比上年增长5.2%。我国成为世界第6大天然气生产国2018年我国天然气产量1615亿立方米，比上年增长8.3%。根据英国石油公司能源统计，我国天然气产量居世界第6位，占全球总量的4.2%。我国是全球最大的能源进口国2013年2014年2015年2016年2017年2018年我国净进口煤炭3.2亿吨；我国净进口煤炭2.85亿吨，同比下降10.9%；我国净进口煤炭2.04亿吨，同比下降29.9%；我国净进口煤炭2.55亿吨，同比增长25.2%；我国净进口煤炭2.71亿吨，同比增长6.1%；我国净进口煤炭2.82亿吨，同比增长3.9%。煤炭进口进口量（亿吨）增长（%）印度尼西亚1.2615.4澳大利亚0.804蒙古国0.36246.6俄罗斯0.2735-2.6菲律宾0.044合计2.74392018年我国煤炭进口来源五国煤炭进口量占我国煤炭进口总量97.5%。根据英国石油公司统计数据石油进口“十二五”期间，我国原油进口平均增速7.1%，较“十一五”期间下降6.2个百分点。2017年2016年2018年我国原油进口38101万吨，比上年增长13.56%；我国原油进口突破4亿吨，净进口3.96亿吨，对外依存度67.4%；我国原油进口4.62亿吨，同比增长10.1%，对外依存度上升到70.8%。随着中缅原油管道项目尘埃落定，我国的东北、西北、西南陆上和海上四大油气进口通道的战略格局已初步成型。天然气进口2017年2018年我国进口天然气1248亿立方米，比上年增长31.9%。2016年我国进口天然气721亿立方米，比上年增长17.4%；我国进口天然气946亿立方米，比上年增长26.9%；由于近年来我国国内能源需求增速迅猛，而油气资源产量短期内难有较大提升，油气对外依存度今后还将上升。我国油气对外依存度上升不可避免。我国节能减排进展到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。综合工作方案提出“十三五”节能减排《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求，大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，到2020年，北京、天津、河北、山东、河南及珠三角区域煤炭消费总量比2015年均下降10%左右，上海、江苏、浙江、安徽及汾渭平原煤炭消费总量均下降5%左右。明确将能耗“双控”考核和“减煤”检查列入其中，充分体现党中央、国务院对“双控”和“减煤”工作的高度重视。2019年，中办、国办印发《2019年中央和国家机关督查检查考核计划》世界能源发展趋势0201020304推动全球能源绿色低碳转型的基本框架正在形成。新的用能技术和方式不断涌现。能源技术革命成果不断挑战传统能源的基础和主体地位。世界能源结构转向低碳化。强调各方要展现诚意、坚定信心、齐心协力，推动建立公平有效的全球应对气候变化机制，实现更高水平全球可持续发展，构建合作共赢的国际关系。2015年11月30日，习近平主席在气候变化巴黎大会开幕式上发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的讲话。《巴黎协定》的签订和生效，表明全球对于绿色和低碳转型达成广泛共识。二十国集团、亚太经合组织等，致力推动全球能源治理改革，推动全球能源转型和落实《巴黎协定》。我国能源生产和消费革命战略032014年，国家能源局研究拟订了《国家能源安全战略行动计划（2013—2020）》。6月13日，习近平总书记亲自主持召开中央财经领导小组第6次会议，听取国家能源局关于能源安全战略的汇报并发表重要讲话，明确提出了我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”战略思想。这是建国以来，党中央首次专门召开会议研究能源安全问题，标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。习近平总书记就推动我国能源生产和消费革命提出5点要求：推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强能源合作，实现开放条件下的能源安全。01020304052017年，国家发展和改革委员会、国家能源局联合印发《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》，提出坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新的战略取向，全面实现我国能源战略性转型。2021-2030年，可再生能源、天然气和核能利用持续增长，高碳化石能源利用大幅减少。要求能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右，新增能源需求主要依靠清洁能源满足；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值能耗（现价）达到目前世界平均水平，主要工业产品能源效率达到国际领先水平；自主创新能力全面提升，能源科技水平位居世界前列；现代能源市场体制更加成熟完善；能源自给能力保持在较高水平，更好利用国际能源资源；初步构建现代能源体系。党的十九大报告提出，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2018年4月2日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议，提出调整“四个结构”，做到“四减四增”。调整“四个结构”做到“四减四增”一是要调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；二是要调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；三是要调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；四是要调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。党的十八大以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。能源绿色发展是构建清洁低碳、安全高效能源体系的必由之路，是加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要内容。感谢观看