煤炭安全质量标准化精细化管理与信息化

山西·太原2013-5-10安全质量标准化生产管理精细化经营决策信息化山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.2.内容提要1精细化管理背景精细化管理内涵23煤炭企业典型经验煤矿安全质量标准化45煤矿内部市场化结论与展望6山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.3.精细化管理背景山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.4.理论背景“天下难事，必做于易；天下大事，必作于细”精细化发展阶段第一阶段：精细化管理源于20世纪50年代的日本丰田汽车公司的“精益生产”模式第二阶段：1996年，JamesWomack和DanielJones《精益思想（LeanThinking）》一书问世，精益管理在全球各个行业传播和应用，我国煤炭行业也是这个阶段引入第三阶段：精细化管理模式百花齐放山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.5.精细化管理内涵山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.6.精细化管理内涵所谓精细管理（RefinedManagement），是指相对于粗放管理来讲管理更为高效、成本更为节约、并以逐步建立完美流程为中心、强调数量化和精确性的一种企业管理方式。三项基本要求：1．细分管理单元。管理责任具体化，落实到位。2．量化考核指标。目标分解、落实到岗，做到横向到边、纵向到底。3．管理主体的责、权、利统一。建立起与管理主体劳动业绩挂钩的分配机制。五项本质特征1．科学化管理•实现由“人治”管理向机制管理转变，由粗放管理向精细管理转变，由经验管理向科学管理、规范管理转变。2．市场化交易•通过内部逐级的市场链，实现单位之间、班组之间的相互结算，完成内部市场化交易。3．精细化运作•将工作量、安全质量、工作效率、成本效益等量化指标形成结算价格，以精细化的管理运作来实现生产全过程的“自我控制”。4．绩效化考核•通过对各单位（群体）和各级管技人员（个体）的绩效评价考核，将个人利益与整体利益有机地结合起来，实现责权利的统一。5．信息化支撑•完成各种成本价格、结算数据、核算结果等数据的处理和管理信息的公开。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.7.煤矿精细化管理的内涵煤矿精细化管理是精益思想在煤矿现场管理的运用，是通过内部市场化手段和信息化工具，变复杂的现场管理为可视化管理、变员工的劳动管理为岗位价值管理的新型管理方式。见图精细化管理的核心思想可以概括为精、准、细、严四个字：精——目标，追求最好；准——信息与决策，准确无误；细——执行细化，重视细节；严——严格控制偏差，一丝不苟。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.8.常用工具与理论一、改善策略持续改进的思想，不断寻找问题，改进不足(比如汽车召回；而我们很多企业发现问题去解释，装作不知道或抱怨下属做事不力)二、准时制JIT准时制生产利用看板控制协调各个工序之间的物料或服务的传递。JIT的思想可以很有效地应用到煤炭生产中的物料供应、原煤加工与产品销售的过程中。三、全面质量管理全员性、全过程性和全方面性。不只是原煤质量如灰分、硫分等，还包括安全质量、作业质量、维修质量、服务质量等。四、现场5S管理“5S”是整理、整顿、清扫、清洁、素养五个日文单词的缩写。整理（Seiri）整顿（Seiton）清扫（Seiso）清洁（Seiketsu）素养（Shitsuke）煤炭行业在应用“5S”时通常将安全（Safety）加入“5S”中使之成为“6S”。五、并行工程并行工程（CE）就是合力参与、并行作业。煤矿的定岗定员，在实际工作中可以灵活布置工作，比如综采队的皮带机司机、巡带工在空余时间可以安排井下辅助工种的工作，采煤机修理工人也可以干一些勤杂运料的工作。七、看板管理将目标进行分解，形成责任区划、作业内容、质量要求、注意要素等。电子看板。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.9.煤炭企业精细化管理的意义（一）是煤炭产业适应新形势下国民经济发展的需要（二）是符合国家转变经济增长方式、建设和谐节约型社会的要求（三）是煤炭企业适应外部环境变化的需要（四）是煤炭企业转变思想观念、提升行业形象的内在要求（五）是煤矿创新精细化管理，实现企业强势发展的需要山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.10.煤炭企业精细化管理经验山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.11.冀中能源集团组织管控精细化经验组建大集团，实施非相关多元化，发挥资产要素的优势互补策略，通过组织优化实现精细化管控，最终实现由外延增长向内涵与外延并重转变，由要素驱动向创新驱动转变，由单纯增长向全面进步转变。组织架构方面——按照“条块结合、集分结合、控放适度”的原则和扁平化管理的思想，构建三级组织架构。集团管控方面——实现财务、供应、销售“三集中”管理。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.12.新汶矿业集团内部市场化管理实践新矿集团内部市场化管理的先行者是其下属的华丰煤矿，从1995年开始实施内部市场化以来，矿井扭亏增盈，煤矿的精神面貌和安全生产状况明显改善，职工物质文化生活水平不断提高。华丰煤矿从一个建国初期的小煤窑发展成为特级质量标准化、现代化大型矿井。其内部市场化管理的主要做法和成功经验是：①构建内部市场主体。②建立内部价格体系。③实行日清日结的结算办法。④实行综合调控。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.13.枣庄矿业集团内部市场化管理实践针对煤炭行业的特点，枣矿集团把内部市场化运做、精细化考核、准军事化管理作为统一载体，运用到管理中去，产生了良好的效果。①实施市场化运作。②落实精细化考核。③推行准军事化管理。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.14.黄陵矿业集团岗位价值精细管理农村包产到户解决了中国人的吃饭问题，产权制度改革解决了企业的所有权和经营权问题。为改善国有企业机制体制问题，最大限度调动职工积极性，黄陵矿业公司将管理由宏观向微观渗透，从公司、区队、班组向岗位渗透。通过推行岗位价值精细管理，实现了“企业增效、岗位增值、员工增收、保证安全”的“三增一保”目标。以岗位为经营主体，建立“人单合一”的市场运行模式。将预算和成本逐级分解到岗位，实现了“两全”的岗位链结。通过建立物资超市，推行条形码刷卡领料管理。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.15.阳泉煤业集团岗位价值精细管理实践岗位价值精细管理是从更宽的视野和更高的境界，把企业的投入产出看作一种由岗位价值链连接而成的业务流程，通过精细管理实现岗位价值最大化从而达到企业效益最大化。阳煤集团岗位价值精细管理，推动企业实现了跨越式发展，主要做了以下五个方面的工作：①建立内部市场，确立经营主体。②建立结算体系，测定结算价格。③依托精细化管理系统，精细核算岗位经营成果。④严格利润分配兑现，促使岗位价值增值。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.16.其他精细化管理模式平煤集团公司2004年提出全方位精细管理：由目标展开体系、管理控制体系和考核激励体系组成基本框架。总账定方向，分账不漏项，人人都管事，事事有人管，日事要日清，收入考核定。（陈建生，2004）义马集团杨村矿基于信息化的煤炭企业精细管理模式：基于平台的信息技术、立于前提的精准安全、居于核心的精益生产、守于保障的精品质量、落于基础的精细经营。（宋录生，2006）神华宁煤集团2005年全面实施预防式精细化管理，以本质安全为理念，从源头通过制定标准、持续改进的程序预防和整改各种安全隐患。（王俭，2007）中煤张家口煤矿机械有限公司2008年推行现场精细化管理，通过定期填制包括现场管理、产品质量、成本费用、生产效率、安全卫生等方面的验收表，提高企业产品线的质量效益。（蔡英杰，2008）山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.17.精细化管理体系山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.18.精细化管理体系架构以新汶矿业集团华丰矿内部市场化管理为起点，到枣庄矿业集团的“三化”管理、阳煤集团的岗位价值管理，开滦集团的市场化精细管理、再到皖北煤电集团的以价值增值为导向的精益管理，煤炭企业在煤矿精细化管理方面改革创新，勇于探索，创建了不同的精细化管理模式，取得了不少成功的经验。根据上述煤矿精细化管理的内涵，借鉴其他煤矿企业精细化管理的成功经验，得出煤矿精细化管理体系。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.19.四大主要特征首先，煤矿精细化管理是管理思想、管理对象、管理方法、管理手段、管理工具的统一体。其管理思想主要为精益思想，目的解决物料、设备、人力、时间等浪费实现价值增值的问题；其管理对象为矿井、区队、员工三个层次；其管理方法是针对不同的层次运用“矿井目标成本管理、区队作业成本控制、员工岗位价值管理”为主的不同的管理方法达到精细的目的；其管理手段主要为内部市场化体系，包括预算体系、市场体系、价格体系、核算体系；其管理工具是精细化管理信息化平台，包括对人力、材料、设备、安全、成本、工资等方面的可视化管理。其次，煤矿精细化管理是作业组织、作业环境、作业流程、作业效率的统一体。在作业组织上应是精干高效的，管理的重点由“矿”向“区”前移；在作业环境上必须提供一个安全和人文化的环境，这是煤矿精细化管理的基础；在作业流程上应不断优化，消除非增值流程；在作业效率上，增值提效是我们实施精细化管理的根本目的和追求目标。第三，煤矿精细化管理是市场化、信息化的统一体。精细化管理的目的是提高效率效益，实现企业的价值增值和员工的收入增收，内部市场化是创新机制、充分调动员工劳动积极性的手段；信息化是市场化的必要支撑，通过信息化平台力求达到市场化“精时、精准、精确、可视”的精细化管理效果。没有效率、效益的沉湎考核不符合精细化的本质内涵。第四，煤矿精细化管理是目标成本管理、作业成本控制、岗位价值管理的统一体。员工岗位价值管理是区队作业成本控制的基础，区队作业成本控制是矿井目标成本管理的基础。对矿井而言，精细化管理重在通过全面预算实现目标成本管理；对区队而言，重在通过内部市场机制实现作业成本控制；对员工而言，重在提高劳动效率实现增收。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.20.四大运行体系第一、管理体系：建立由决策层、政策制定与执行层（执行层）、实施层组成的管理体系。第二、核算体系：确定煤矿内部核算的市场层级、主体。第三、企业市场定额体系：即根据不同的市场主体的交易、核算要求，制定出一套相适应的内部作业定额----即交换“价格”。第四、决算体系：建立和优化内部核算流程。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.21.煤矿精细化管理案例山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.22.精细化管理模式以人为本，建立精细化管理体系形成了以编码管理为基础，以员工6S行为规范为基准，以4E标准体系为支撑，以“四卡”（A卡、B卡、C卡、D卡）考核、“四工（品牌员工、优秀员工、合格员工、试用员工）并存”、干部走动式管理为手段，以“一站、一栏、二板（工作责任板、干部走动管理板）”为载体的精细化管理制度体系，并设立了考核激励机制，建立完善了矿、队、班三级督查考核体系，对每人、每事、每天、每处进行百分量化考核，做到日汇总、月奖罚，严格落实兑现，实现了人人有标准，事事有标准，时时有标准，处处有标准，“各项责任定量化，管理制度刚性化，工作考核绩效化，人的行为规范化”。山西煤炭进出口集团有限公司2019/8/1.23.（一）精细管理前提——编码管理编码对象：所有空间区域、在建及建成工程、设施、设备、工具、材料、人员、工作事项及作业流程等编码内容：编码主项、标准的序列、本项的责任人、本项的基本标准和指标、来龙去脉等•员工编号统一胸牌（附：编码规定）•设备设施颜色管理（附：彩色办法）责任部门：•安检科负责井下所有空间区域的编码（如所有巷道、工作面、变电所、避身硐、车场等），所有安全生产设施的编码（如风门、警示牌、轨道保险设施等），大巷、绞车坡照