科学发展观和“十二五”时期发展展望

科学发展观和“十二五”时期发展展望中共厦门市委讲师团何为科学发展观？主要内涵——第一要义：发展核心：以人为本基本要求：全面协调可持续根本方法：统筹兼顾科学发展观的形成、提出和发展2003年上半年非典等事件引起人们对发展问题的冷静反思和深入思考2003年10月，十六届三中全会第一次在党的正式文件中完整提出科学发展观2005年10月，十六届五中全会的“十一五”规划建议明确提出要全面贯彻落实科学发展观2007年10月，党的十七大，科学发展观作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入党章2008年9月至2010年4月，全党开展深入学习实践科学发展观活动2010年10月，十七届五中全会第一次在五年规划中明确提出把科学发展作为主题如何认识把握十二五时期的发展？弄清一个判断：战略机遇期、关键期、攻坚期明确一个主题：科学发展抓住一条主线：加快转变经济发展方式十二五时期科学发展的基本要求更加注重以人为本更加注重全面协调可持续发展更加注重统筹兼顾更加注重保障和改善民生促进社会公平正义主要内容科学发展的重要性紧迫性十二五主题及解读一、十二五时期科学发展的重要性紧迫性形势所逼，环境所迫人民期待，全党共识实践昭示，行动指南国际发展理念的演变①“经济增长”阶段（——20世纪70年代）（突出特征：：GDP崇拜、消费主义）（《寂静的春天》、《增长的极限》）②“可持续发展”阶段（20世纪70－90年代）（突出特征：节能、环保）（联合国《斯德哥尔摩宣言》）③“人道主义”阶段（1996年——）（突出特征：人的价值、国民福利）1、国际视野当前世界经济格局正面临复杂深刻的变化和调整发达国家试图依靠经济、科技、军事等方面的优势，通过扩大投资和出口、重振制造业等来恢复经济增长；新兴市场国家试图在努力稳定外需市场的同时，通过扩大内需开拓新的经济增长点；资源输出国试图借助资源优势，加强资源自我开发利用，延伸产业链，改变单纯依赖资源出口的发展模式在国际金融危机冲击、全球气候变化、资源环境约束增强等多重压力下，当前世界科技创新和产业转型正处于新的孕育期许多国家纷纷把加强科技创新、加强前沿基础研究、加强人才培养、加快产业升级优化的步伐、加快培育和发展新兴产业作为新一轮科技革命和产业革命的重点，尤其是都把新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济作为新一轮产业发展的重点，以抢占未来经济和科技发展的战略制高点民生幸福逐渐成为各国发展追求的重要目标国民幸福指数最早于1970年由不丹国王吉格梅·辛格·旺楚克提出，用于替代GDP衡量人类进步的工具，包括四个方面：（1）环境和资源的保护；（2）公平和可持续的经济发展；（3）传统文化的保留；（4）优良的治理制度。其后这种理念逐渐得到国际认同178个国家和地区国民幸福指数排名前20名：1丹麦；2瑞士；3奥地利；4冰岛；5巴哈马群岛；6芬兰；7瑞典；8不丹；9文莱；10加拿大；11爱尔兰；12卢森堡公国；13哥斯达黎加；14马耳他；15荷兰；16安提瓜岛和巴布达岛；17马来群岛；18新西兰；19挪威；20塞舌尔；部分大国排名：23美国；35德国；41乌克兰；62法国；82中国；90日本；125印度；167俄罗斯；倒数前3名：178布隆迪；177津巴布韦；176刚果民主共和国欧盟国家国民幸福指数和生活满意度状况剑桥大学《欧洲社会调查报告》显示，北欧丹麦、瑞典、芬兰三国国民幸福指数和生活满意度一直居欧洲前列，而南欧意大利、葡萄牙、希腊三国则垫底。报告认为，瑞典、丹麦等国国民的高幸福指数，主要得益于其合理的社会结构，较高的全球化水平和社会公平和开放程度以及人们对未来生活较低的心理预期。而意大利等国国民生活满意度较低则主要源于其社会治安、社会信任度和社会公平状况较差以瑞典为例科学创新排行榜居世界第一（超过挪威）信息化程度居世界最高（超过美国）国家竞争力排名世界第三（居美国、芬兰之后）国际透明度（即社会清廉度）排行榜居世界第二（居芬兰之后）基尼系数低于0.3，属世界上收入差距最小的国家之一联合国综合发展指标排行榜居世界前五位我国当前国际环境中的不利因素地区热点、局部冲突此起彼伏围绕资源、环境问题的摩擦和争夺日益增多，贸易保护主义抬头少数国家仍企图牵制中国发展国际上中国威胁论等噪音不绝于耳与少数国家存在某些领海领土问题争端我国石油供给的对外依存度剧升我国石油对外依存度不断上升:1995年为7.6%,2000年升至31%,2006年升至44%,2008年达51.3%，2010年为53.8%；2010年我国原油进口为2.39亿吨。据国际能源署（IEA）的预测，预计到2020年，我国石油消费量至少达4.5亿吨，每天需进口石油至少690万桶，届时我国对外依存度为68%，2030年将达到74%2、国内现状目前我国经济社会发展仍不够科学，发展总体水平仍不高，发展状况仍不平衡、不协调、不可持续发展思路不清发展方式不当发展质量不高发展后劲不足中日一些数据比较项目指标中国（不含港澳台）日本一次性能源消费占世界的比例19．5％4．5％生产1吨粗钢需用煤炭量（吨）1．50．5森林覆盖率（世界平均水平22％）18％65％研发经费支出占GDP比重世界排名远低于世界平均水平1科技竞争力世界排名202研发人员占人口总数比例世界排名452受过高等教育人数占总人口比例7-8％超过50％中等教育入学率不足70％超过99.5％男女平均寿命（岁）约73超过82社会清廉度世界排名约88前30基尼系数0．470．25（1）随着经济全球化的不断深入和对外开放的日益扩大，我国面临着发达国家在经济科技上的强势优势，由于我们缺乏自主创新、核心技术，在重要领域、关键环节上受制于人，处于非常不利地位，仍只是贴牌大国、制造大国、经济大国，尚未成为品牌大国、创造大国、经济强国发展状况明显受制于他国由于缺乏核心技术，目前在我国生产的手机售价中的20％、计算机的30％、数控机床的20－40％，DVD播放机的1／3不得不支付给境外的专利方我国对外技术依存度达50%以上，每年要花费6000多亿元从国外进口重大制造设备。其中光纤制造装备的100%，集成电路芯片制造设备的85%，石油化工装备的80%，汽车工业关键设备、农业高端装备、数控机床、胶印装备的70%都要依靠进口经济总体上仍缺乏强劲竞争力目前我国所出口的商品中90%是贴牌产品，拥有自主品牌的不足10%；据计算，我国加工贸易增加值每1元中拉动国内GDP仅为0.3元，而拉动国外GDP高达0.7元；全球100个著名品牌中，美国拥有50个，欧洲占有38个，亚洲也有11个（其中日本8个、韩国3个），而我国却一个也没有中国内地生产的芭比娃娃中国离岸价格2美元贴上洋品牌返销中国美国市场零售价10美元市场零售价100元人民币管理费运输费1美元材料费0.65美元加工费0.35美元（2）如果继续沿用传统、粗放式发展方式，将不但无法继续保持我国持续高速增长势头，而且连低速的发展都难于为继一些数据资源严重匮乏：我国人均天燃气可开采储量约为世界平均水平的1∕20、石油1∕10，人均拥有森林面积：1/7，淡水量：不到1/4，耕地面积：1/3，矿产资源、煤炭开采储量、草地面积：1/2；能耗明显过大：目前我国GDP约占世界总量9%，但消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油，能源消费总量占世界的19.5%，平均能耗是日本的6倍多，欧盟的4.5倍，世界平均水平的2.2倍目前我国生态环境保护基本态势——局部有所改善、总体尚未遏制、形势依然严峻、压力继续加大——水污染大气污染固体废弃物污染——荒漠化严重水生态失衡——我国二氧化硫排放量居世界第一——二氧化碳年排放量仅次于美国，居世界第二（3）当前我国社会主要矛盾出现新情况新特征，发展面临的“两难”问题。面对人民群众的新期待，必须走出一条中国特色的科学发展道路，用新思路、新办法、新举措才能有效解决国际上两组基尼系数对比日本0.25德国0.28瑞挪丹芬低于0.31荷兰0.31韩国0.32加拿大0.33法国0.33澳大利亚0.34新西兰0.340.58南非0.57巴西0.51阿根廷0.497马来西亚0.46墨西哥0.45菲律宾0.44尼日利亚0.44土耳其0.44泰国今天哪些人不幸福？1.5亿贫困人口、收入偏低的工薪族；找不到工作的大学生、无固定职业者；虽已脱贫但仍感种种之不公的部分人；应试教育下两亿负担过重的中小学生；空巢孤寡老人；少数多年心中有冤有怨的上访者——梁衡这些问题背后的主要原因片面发展、盲目发展、只顾眼前发展，单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长；没有正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展的关系，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展；没有深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够结论：未来的发展必须是——经济、政治、文化、社会全面的发展区域、城乡间协调的发展集约型、内生式、可持续的发展惠及全体人民、体现社会公平正义的发展3、厦门实际厦门发展正面临着重大挑战复杂多变的国际形势成为影响我市外向型经济发展的重大变数区域间、城市间改革发展千帆竞发，城市竞争压力加大城市规模、经济总量等制约厦门发展的瓶颈仍十分凸显岛内外一体化任务十分艰巨繁重，产业优势仍显不足各种社会矛盾日益复杂，群众仍有不少不满意之处城市规模、经济总量——与有关城市比较深圳、浦东、厦门经济发展水平比较岛内外差距城乡差距城际比较四个沿海副省级城市的主要品牌创意之都深圳：华为、中兴、腾讯、比亚迪、华强、招商银行、发展银行、平安保险、康佳、创维、赛格、先科、万科、天虹、三九等；品牌之都青岛：五朵金花（海尔、海信、青啤、澳柯玛、双星），青岛港，颐中、青钢、四方、即发；宁波：大红鹰、雅戈尔、奥克斯、方太、双鹿、杉杉、罗蒙、太平鸟、波导、韵升、金轮、金田；大连：国际服装节、大化、华录、实德、万达、机车、造船、起重机、机床中国内地“最具幸福感城市”排行榜——厦门市连续五年无缘前十名交通幸福度最高的城市：威海、成都、无锡医疗卫生幸福度最高的城市：北京、上海、天津教育幸福度最高的城市：南京、北京、上海、杭州治安幸福度最高的城市：青岛、淄博、杭州环境幸福度最高的城市：海口、威海、珠海房价幸福感最高的城市：淄博、扬州发展幸福度最高的城市：重庆、深圳、杭州文化娱乐幸福度最高的城市：成都、杭州、北京、长沙二、厦门“十二五”发展展望“五个厦门”：创新厦门、宜居厦门、平安厦门、文明厦门、幸福厦门；“五个翻番”：全市地区生产总值、财政总收入、高新技术产业产值比２０１０年翻一番以上，全社会固定资产投资总额、民生和社会事业投入比“十一五”翻一番以上“十二五”期间经济社会发展主要目标分类序号指标名称单位2015年目标年均增长率指标属性经济发展1地区生产总值亿元4200比2010年翻一番以上预期性2人均地区生产总值元保持我国东部地区先进城市行列预期性3财政总收入亿元1000以上15%预期性4地方级财政收入亿元550以上15%预期性5五年累计全社会固定资产投资额亿元880020%预期性6社会消费品零售总额亿元140016%预期性7外贸进出口总额亿美元110014%预期性8五年累计实际利用外资亿美元100--预期性9城市化率%85--预期性民生发展10城镇登记失业率%4以内预期性11城乡居民收入元保持我国东部地区先进城市前列预期性12千人病床数张5--预期性13学前三年入园率%95--预期性14基本养老保险参保人数万人176--预期性科教发展15每万人大专以上学历人数人2000--预期性16科技进步贡献率%65--预期性17全社会科研投入占生产总值比重%4--预期性18高新技术和新兴产业产值占规模以上工业总产值比重%60--预期性持续发展19万元生产总值能耗