关于印发《烟台开发区安全生产百日督查专项行动实施方案》的通知

烟台经济技术开发区管委会办公室文件烟开办〔2008〕8号关于印发《烟台开发区安全生产百日督查专项行动实施方案》的通知直属各部门、企事业单位，古现、大季家、八角街道办事处，中央、省、市属驻区各单位：现将《烟台开发区安全生产百日督查专项行动实施方案》印发给你们，望认真组织实施。二○○八年五月四日2烟台开发区安全生产百日督查专项行动实施方案为深入推进“隐患治理年”各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任和各主管部门监管责任，严防各类重特大事故发生，确保全区安全生产状况持续稳定好转，根据《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市安全生产百日督查专项行动实施方案的通知》（烟政办发电〔2008〕87号）精神，管委决定从现在开始至7月31日，在全区范围内开展安全生产百日督查专项行动。一、督查形式本次督查专项行动按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”及安全生产职责的原则，采取生产经营单位自查与主管部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。（一）生产经营单位自查与主管部门抽查。生产经营单位按照《关于印发〈烟台开发区安全生产隐患治理年活动实施方案〉的通知》（烟开办〔2008〕4号）和《安全生产隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令）的要求，全面深入地开展好自查活动；所有生产经营单位主管部门要针对生产经营单位自查情况不定期进行抽查。（二）综合督查。主要分三个层面对街道办事处、社区管理处及重点行业、重点领域进行督查和抽查。31、管委领导重点督查。管委领导按照职责分工于5月中旬和7月中旬分两次对所分管行业进行督查。2、区安委会各专业领导小组督查。区安委会17个专业领导小组将于5、6、7月上旬分3次对本系统、本行业进行督查。3、区安委会办公室抽查。区安委会办公室将根据实际情况，不定期对街道办事处、社区管理处、重点生产经营单位和场所进行抽查。（三）专项督查。各负有安全生产监管职责的部门要按照职责分工，每月至少派出1个督查工作组，由部门负责人带队，对本行业、系统存在的重大安全问题和事故隐患进行跟踪督查，直至问题解决。抽查、督查街道办事处、社区管理处、重点行业（领域）、重点生产经营单位和重点场所要达到100%，其他生产经营单位不得少于总数的75%。二、督查内容（一）贯彻落实安全生产方针政策、法律法规以及制订和实施安全生产规划情况。（二）安全生产责任制和安全生产工作目标责任书分解落实情况。（三）安全生产主体责任落实情况；建立健全安全生产应急救援队伍，特别是矿山、危化品等专业救援队伍建设情况；应急救援预案体系建设和演练情况，特别是地下矿山汛期停产撤人演4练活动的开展情况。（四）落实安全生产经济政策，加大安全投入，建立安全生产专项资金情况；高危行业从业单位安全费用提取、使用情况；安全生产责任保险推广情况。（五）贯彻落实烟开办〔2008〕4号文件情况；“隐患治理年”活动第二阶段工作开展情况；落实隐患排查、登记、整改、监控情况。（六）建立重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；落实《重大安全隐患整改指令书》的情况；市公布我区7处重点督办事故隐患整改情况。（七）对病险水库、存在问题的河道除险加固和综合治理情况；工矿企业和学校、商场等人员密集场所汛期防范自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；易由自然灾害引发事故灾难的隐患整改和监控情况。（八）执行安全生产“三同时”制度、做好建设项目调查摸底和规范“三同时”工作程序情况；建设项目“三同时”工作落实情况（包括应进行“三同时”工作的项目和已完成“三同时”工作的项目情况）；危险化学品专用区域设立情况。（九）安全生产行政许可实施情况；打击非法建设、生产、经营行为情况。（十）企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况；“三级”、“四新”、转岗及日常安全教育等全员安全教5育培训工作开展情况；安全生产培训管理档案建立情况；“安全生产宣传一条街”建设和企业安全文化创建工作情况。（十一）各行业（领域）安全生产规章制度、规程标准等制订和贯彻执行情况；非煤矿山、危化品、烟花爆竹、机械、电力等行业企业安全生产标准化工作推进情况。（十二）街道办事处、社区管理处安全生产规范化建设情况；安全示范民营企业、示范班组、示范岗位创建活动开展情况。三、工作要求（一）组织领导要到位。各有关部门和单位要以对人民群众高度负责的精神，将本次督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的首要任务，与当前正在开展的“隐患治理年”第二阶段工作和地下开采非煤矿山专项检查结合起来，主要负责人要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责人要切实履行职责，深入一线开展督查；生产经营单位主要负责人要负起第一责任人的责任，组织开展好本单位自查工作。各街道办事处、社区管理处、有关部门和单位要按照职责分工和安全生产“一线工作法”的要求，密切配合，团结协作，切实把本次督查专项行动抓紧抓好。（二）重点督查要到位。本次督查专项行动要统筹兼顾，点面结合，既要全面发动，又要突出重点。各有关部门单位要按照烟开办〔2008〕4号文件的工作分工，认真负责本辖区、本系统、本行业内的督查行动。各街道办事处、社区管理处、区安委会各6专业领导小组牵头部门要制定具体督查方案，以便重点督查。（三）舆论造势要到位。各有关部门和单位要全力做好宣传工作，在主要街道、公共聚集场所、沿街企业及各类宣传牌悬挂横幅、张贴标语口号，形成强大的舆论氛围。要充分利用各类新闻媒体，加大对督查专项行动的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性、自觉性。要注意发掘好经验、好做法，及时加以推广，运用典型推动工作。（四）综合调度要到位。专项督查行动期间，各有关部门和单位要于每月22日前将督查情况与附件1、2一同报区安委会办公室；要加强综合协调和信息汇总工作，及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，每周一、三上报一次工作信息。督查专项行动结束后，各部门、单位要认真总结，于7月25日前将督查专项行动总结报区安委会办公室（电话：6396206，传真：6396209；电子邮箱：[e-mail]）附件：1、烟台开发区“百日督查专项行动”现场检查记录表2、烟台开发区“百日督查专项行动”情况调度表7附件1：烟台开发区“百日督查专项行动”现场检查记录表填报单位（盖章）：检查时间：年月日被检查单位检查人员（签名）存在问题整改情况被检查单位意见被检查单位负责人签名：部门领导签名：8附件2：烟台开发区“百日督查专项行动”情况调度表填报单位：时间：项目内容领导带队督查情况督查单位及其主要工作情况督查发现隐患（问题）及整改落实情况区安委会重点督办隐患整改情况注：本表于每月22日前连同书面督查工作情况一并上报。9主题词：安全生产方案通知抄送：工委、管委各领导成员。烟台经济技术开发区管委会办公室2008年5月4日印发