高速公路大修安全方案

日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程一标段安全方案[键入文字]山东省公路建设（集团）有限公司第17页G1511日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程施工一标段安全文明生产施工组织计划G1511日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程施工一标段日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程一标段安全方案山东省公路建设（集团）有限公司第1页二〇一四年四月G1511日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程施工一标段安全文明生产施工组织计划一、工程简介日兰高速公路济宁北至菏泽界段随着运营年限的增长、自然因素的影响以及交通量的迅速增长，沥青面层老化，出现了较多的裂缝、车辙、松散剥落等，路面防水、抗滑、平整度等性能下降，表面功能衰减迅速，部分路段出现较多的坑槽、沉陷、严重车辙、波浪拥包等病害，局部路段纵向裂缝严重，部分与横缝交织成片，甚至龟裂唧浆，并有进一步发展趋势，尤其是经过多次挖补处理后，路面使用性能指数明显降低。本次此路段大修可提高路面技术状况，改善行车条件。二、安全生产、文明施工管理组织体系设置安全生产是公路工程施工生产中的头等大事，没有安全就没有一切，为确保本合同工程施工中“保畅通、保安全”，建立安全生产、文明施工组织机构，建立健全安全生产制度、措施，编制安全生产文明施工组织方案。在施中配备专职安全人员，保证安全费用投入，切实保障施工时交通和谐、稳定、畅通、安全。1、安全方针安全第一，预防为主,综合治理。2、安全目标1）无重大事故和人身伤亡责任事故。2）对从事有害作业人员每年进行健康体检一次，员工职业病发生率小于1.5%。3、交通安全原则1）安全原则：本项目实施期间，保障通行车辆的行驶安全，同时也必须保障施工人员、施工机械的安全。2）畅通原则：在施工阶段，预先发布交通封闭公告，告知过往车辆注意安全，封闭路段不超过4KM。3）保证施工进度原则：在做好交通组织的基础上，确保施工进度，尽量缩短施工周期，确保本工程在合同规定的工期内完成。日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程一标段安全方案山东省公路建设（集团）有限公司第2页4、安全管理组织体系设置保质量、保工期，首先必须保安全，经理部建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为组长，总工为副组长，专职安全员、各部门负责人和施工队负责人为组员的安全生产领导小组，在大修指挥部、路政大队、交警大队等部门的领导与配合下，认真按照《公路法》、《公路安全保护条例》、《公路工程施工安全技术规程》和山东省、市人民政府颁发的各项道路工程施工安全管理规定，全面负责并领导本项目的安全生产、文明施工工作。按照安全生产“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“管生产必须管安全”的原则，安全生产领导小组行使管理监督和综合协调职能。安全组织管理领导小组将定期召开会议，通报情况、布置工作。1）、项目经理部设立安全生产领导小组，项目经理任组长，是本单位安全生产的第一责任人，对劳动安全卫生工作负全面领导责任；总工程师任副组长，对劳动安全卫生工作负直接领导责任；各部门负责人任成员。专职安全员负责安全领导小组的日常工作，负相关责任。2）、劳务协作工队(或作业班组)配备一名责任心强，具有一定管理能力的安全员，安全员具体负责安全生产的日常工作。项目经理部对劳务协作队伍的劳动安全卫生工作进行监督管理，并根据项目部安全生产责任书进行考核，考核实行一票否决制。3）、各级安全监察人员在上级领导下，按照国家、企业有关安全生产的法律、法规、标准和制度，对本合同段劳动安全卫生工作行使监督、检查、管理职能。4）、安全监察人员相对稳定，确保安全工作机构健全，政令畅通，管理工作规范化，严格审查协作队伍的特种作业人员配备和持证情况，下级接受上级的检查和指导。三、人员、设备、资金保证项目经理对安全生产负总责，专职安全员负责安全现场督导和巡视检查，发现安全隐患和问题，马上停止作业并向项目经理汇报。上述人员都具有安全人员证书并熟悉公路施工作业流程。为了保证施工期间施工人员和通行车辆、群众的安全，按照JTGB01-2003《公路工程技术标准》、省局《公路养护作业施工标志设置规范》（第一册高速公路部分）（送审稿）和省厅局其他文件及招标文件等的要求，配备充足的临时施工交通安全设施，主要包括：锥形标、告示牌、施工标志牌、太阳能警告频闪灯、路栏、反光马甲等，根据实际需要配备，主要标志数量如下：本项目配置的交通安全设施物资表序号物品名称数量位置备注1锥形标10000施工路段日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程一标段安全方案山东省公路建设（集团）有限公司第3页2施工标志牌8套施工路段3公告牌60施工路段起、止点及分流点4太阳能指示灯10施工路段两端5反光马甲1000现场施工、管理人员6专业清障车1施工路段内7安全指挥车1沿线巡视安全生产及交通控制费用投入计划2014年度（月）份额度（元）说明5400000员工安全教育、保险、劳保用品、交通标志6200000劳保用品、交通标志7200000劳保用品、交通标志8200000劳保用品、交通标志9200000劳保用品、交通标志缺陷责任期600000保险、劳保用品、交通标志设立安全专项资金，加大投入，保证专款专用。为所有项目部人员、现场施工人员购买相应人身保险。四、安全生产管理制度在安全生产管理中，应认真贯彻十二项安全生产管理的基本制度，强化安全基础工作，使基础管理工作制度化、法律化、标准化。1）、安全生产责任制安全生产实行逐级负责，全员管理的原则，明确各职能部门、管理人员和操作者在生产过程中应负的安全责任，使安全责任逐级分解，确保安全生产处于受控状态。项目经理部与各劳务协作工队(或作业班组)签订年度安全生产责任书，根据考评细则逐月考核，进行奖励和处罚。劳务协作工队认真落实各个班组以及职工各岗位安全职责，把好每道工序的安全关。2）、班前安全讲话制作业区(或作业班组)坚持每日上班前集中安全讲话，由负责人针对当天的生产特点，提出安全要求和注意事项，做到警钟常鸣。做到工作中不伤害他人和不被他人伤害。3）、月安全学习制项目经理部利用月末晚上时间，针对现场工作实际，组织各劳务工队及公司人员日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程一标段安全方案山东省公路建设（集团）有限公司第4页进行安全学习，总结上月生产情况，学习《安规》《规范》和上级有关安全生产的通知要求。4）、安全设计制项目开工前，安全部门编制施工安全设计，设计内容包括：不安全因素分析及防护措施，关键部位安全防护的具体设计、大型临时设施及机具的设计计算和施工图纸等。凡上级指定或特殊的安全设计还需报经上级主管部门批准后方可实施。5）、技术交底制工程开工前，工程技术部门先对作业队下达文字性技术交底书。未进行技术交底的工程，作业队有权拒绝施工。交底书的内容包括施工图纸、技术规定、操作程序、工序间的配合、施工工艺、安全质量要求等，下达技术交底书应有交接人签认并填发文记录。6）、安全教育制项目经理部定期对职(民)工进行安全思想和安全技术教育，通过安全生产方针、政策、法规、制度、典型经验和事故案例的教育，不断提高职(民)工的安全意识，牢固树立“安全第一、安全就是效益，安全就是责任，安全就是竞争力”的新观念，提高职工执行安全规章制度的自觉性。安全教育形式为：经常性安全教育、三级教育、特种作业人员的安全教育等。安全教育做到“计划、人员、内容、时间”四落实，并建立科学完整的台帐和基础资料。项目经理部开展多种形式的安全教育活动，如每月一次全体职工安全教育活动，新进场施工队安全教育等。学习《安全生产法》《建设施工安全生产管理条例》《公路施工安全技术规程》及有关安全生产的法律、法规、本单位的各项规章制度等。活动过程进行记录，记录情况作为各部门、协作工队考核的内容。7）、交接班制轮班制或要求交接班的工程，认真执行交接班制度。交接班时，交班人应向接班人将本班的设备、工具状况、工作和安全情况以及提请下一班注意的问题进行详细交接，并载于接班记录中，双方确认后互相签名。交接班实事求是，不得马虎从事，更不许弄虚作假或隐瞒实情，给下一班留下事故隐患。工地代班人员，应认真检查交接班情况，监督交接班制度的实施。交接班记录作为月末考核的内容。8）、安全操作挂牌制凡从事机械、电器设备作业的人员，执行“三定”即：定人、定机、定责的专人保管和使用制度。并将安全注意事项以制度的形式工整的写在牌上。并悬挂在作业场所或机身旁，随时提醒操作人员认真遵守，从而保证安全操作制度落实到实处。实施日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程一标段安全方案山东省公路建设（集团）有限公司第5页情况作为月末考核的内容。9）、安全生产检查制认真落实“安全第一，预防为主”的方针，通过了解、检查及时发现问题，堵塞漏洞，预防各类事故发生。安全检查包括专项检查和季节性检查。项目经理部实行月度大检查。劳务协作工队(或作业班组)实行“日自检”。安全检查由主管生产的领导组织，各管理部门参加，安全员负责做好检查记录。记录写明时间、地点(工点)检查内容、查处的问题、纠正的措施和时限，并明确纠正结果的验证人。10）、职工伤亡事故报告、处理制度严格执行事故逐级上报制度，决不允许出了事故隐瞒不报或降低事故等级的行为发生，否则将追究有关责任人的法律责任。事故处理坚决执行“四不放过”的原则，以事实为依据，以法律和制度为准则，严肃认真，不冤枉无辜者，不放过责任者。对因忽视安全工作、违章指挥、违章作业、造成事故的责任者，按照损失和责任的大小给予行政处分与经济处罚。构成犯罪、触犯刑律的，交由司法机关追究刑事责任。11）、安全生产奖惩制安全生产奖罚，坚持奖励为主，惩罚为辅的原则。对在生产中避免事故做出突出成绩的单位和个人，应给与精神鼓励和物质奖励；对因违章、违纪、违章指挥、违章蛮干造成事故的应分清情况；视其情节给与批评教育，行政处分和经济处罚；构成犯罪的应追究刑事责任。项目经理部财务部门设立安全基金帐户，收缴安全罚款资金，罚款资金作为年度安全评比先进单位的奖励资金。12）、建立健全安全保证金制度，设立安全基金账户。五、保证安全的主要措施1、安全标准工地、文明工地建设a、安全标准和文明工地建设是规范施工现场安全质量管理的重要手段和措施，必须持之以恒，深入持久地开展好创建活动，各级负责人亲自抓好此项工作。b、项目经理部每年度末提出次年创建安全标准和文明工地的规划并上报公司安质部，公司安质部全面部署创建活动。凡施工的项目应100％开展此行活动，以便提高施工管理的整体水平。c、为激励安全标准工地创建活动健康有效地开展，项目经理部按公司制定的奖励标准对创建安全标准工地活动进行奖励。日兰高速济宁北至菏泽界段大修工程一标段安全方案山东省公路建设（集团）有限公司第6页2、劳动保护、防护用品的管理a、坚决贯彻国家关于劳动保护的方针、政策，确保职工在生产过程中的安全和健康。b、项目经理部严格按照公司制定的发放标准进行配发，有关部门应及时做好购置及发放计划，各施工单位应教育职工正确使用劳动防护用品，对有而不用或用其它物品代用防护用品的行为，应对当事人从严处罚。c、所购置的劳动防护用品是符合国家的规定的合格产品，严禁使用失效的防护用品。d、在购置劳动保护用品的同时向供货方索取产品的《生产许可证》《合格证》《安检证》并整理成册，妥善保管，以备上级检查。3、职业健康a、建立健全职业健康监护档案，大力开展职业健康、职业病防治法律、法规的宣传和教育工作。普及职业卫生知识，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。b、各施工单位应当接受项目部职业卫生培训、检查和管理工作，认真遵守职业病防治法律、法规并依法组织本单位的职业病防治工作，当发现职业病危害事故隐患时应当及时报告项目部有关部门，防止危害事故发生。c、各施工单位严禁采用有职业病危害的技术、工艺、材料。严禁使用国家命令禁止、淘汰的有害产品。不得安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的工作。d、各施工队积极配合项目经理部组织的上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查工作。4、特种设备a、认真执行国家《特种设备安全监察条例》的有关规定，建立健全特种设备安全技术档案；安全技术档案有以下内容：①特种设备的设计文件、制造单位、产品质量