温创组办发〔2011〕2号 关于开展“五十百”十星级示范创建活动实施方案定稿(20110427)(1

—1—温创组发〔2011〕2号关于印发《温宿县开展“五十百”十星级示范创建活动实施方案》的通知各乡（镇）场党委（总支、支部）,县直各部门（单位）党组织：《温宿县开展“五十百”十星级示范创建活动实施方案》已经县创先争优活动领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。温宿县创先争优活动领导小组2011年5月9日—2—温宿县开展“五十百”十星级示范创建活动实施方案为树立标杆，引导全县各级党组织和党员创先有方向、争优有目标，县创先争优活动领导小组决定在各级党组织和党员中开展“五十百”十星级示范创建活动（以下简称“示范创建活动”），推动创先争优活动纵深发展。现制定方案如下。一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“强党建、促发展、惠民生、保稳定”这一主题，坚持“明确目标抓典型、以点带面促提升”的工作思路，在全县各级党组织和党员中选树5个党委、10个党支部、100名党员作为党组织和党员争创标杆，做到看有形象、查有资料、听有内容、学有经验，实现以创建促规范，以示范带整体的目标，推动全县创先争优活动再上新水平。二、工作原则（一）围绕中心，促进工作。紧紧围绕跨越式发展和长治久安这一要务，增强服务大局的主动性和创造性，用推动基层各项事业发展的实际效果和人民群众满意程度检验示范创建活动成效。（二）统筹规划，体现特色。开展示范创建活动要切合—3—工作实际、统筹谋划，合理科学布置、整合资源，确保各层面均有分布；要找准创建的着力点，力求做到载体鲜活、特色鲜明、群众欢迎。（三）系统推进，务求实效。把开展示范创建活动与“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“三级联创”、“一先双优”表彰等活动紧密结合起来，在发挥作用、取得实效上下功夫，力戒形式主义。三、示范创建标准示范创建活动要按照党组织“五个好”和党员“五带头”标准，根据农村、社区、机关、卫生教育、国有企业及“两新”组织等不同领域党组织和党员岗位的特点，将先进党组织和优秀共产党员的条件分别细化为十个星，并以争星的办法来培养和选树党组织创先示范点和党员争优标兵。（一）基层党组织“十星”1.农村党组织：班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星，富民强村星、民主管理星、和谐稳定星、阵地建设星、文明生态星。2.社区党组织：班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星，管理规范星、共驻共建星、和谐稳定星、精神文明星、环境整洁星。3.机关党组织：班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星，党建创新星、组织学习星、机关效能星、文化建设星、廉政建设星。—4—4.卫生教育系统党组织：班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星，党建创新星、组织学习星、政策宣传星、文化建设星、团结和谐星。5.国有企业及“两新”党组织：班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星，党务规范星、政策宣传星、文化建设星、组织生活星、守法经营星。（二）共产党员“十星”1.农村党员：理论学习星、爱岗敬业星、服务群众星、遵纪守法星、团结维稳星，创业带富星、党内生活星、关心村务星、文明新风星、睦邻和谐星。2.社区党员：理论学习星、爱岗敬业星、服务群众星、遵纪守法星、团结维稳星，政策宣传星、睦邻和谐星、扶贫帮困星、环境保护星、志愿奉献星。3.机关党员：理论学习星、爱岗敬业星、服务群众星、遵纪守法星、团结维稳星，文明形象星、业务能力星、求实创新星、承诺守信星、清正廉洁星。4.卫生教育系统党员：理论学习星、爱岗敬业星、服务群众星、遵纪守法星、团结维稳星，职业道德星、求实创新星、文明形象星、业务技能星、清正廉洁星。5.国有企业及“两新”党员：理论学习星、爱岗敬业星、服务群众星、遵纪守法星、团结维稳星，业务技能星、党内生活星、承诺守信星、热心公益星、求实创新星。四、示范创建程序及结果运用—5—基层党组织示范创建活动由各牵头单位分别组织实施。县直机关工委牵头县直单位、国有企业和“两新”组织党组织；县委基层办牵头乡（镇）场党委（总支、支部）；卫生局党委牵头卫生系统党组织；教育局党委牵头教育系统党组织；公安局党委牵头公安系统党组织；乡（镇）场负责机关、站所、村（队）党组织。党员评定工作由党员所在支部负责组织实施。每年组织一次，一般年底前进行。（一）基层党组织示范创建程序1.考核评定。各牵头单位对照星级创建标准明确考核细则，对所属单位党组织进行牵头组织考核，并将考核结果在一定范围内进行公示。2.上报审核。牵头单位按照分配比例（见附表）将党组织示范点报送至县创先争优活动办公室，由县创先争优活动领导小组审核。3.示范引领。在县创先争优活动领导小组研究同意后，县创先争优活动领导小组办公室将对创先争优示范党委、示范党支部统一挂牌，并组织开展各层面、各系统的观摩、学习活动。（二）党员星级评定程序1.支部评定。由基层党支部结合党员平时表现，在组织党员评议、征求群众意见的基础上，研究确定党员得星情况，并进行公示。2.报备审批。基层党支部将党员评星结果报各牵头单位—6—审批，牵头单位根据分配比例，研究确定创先争优党员标兵。3.示范带动。各级党组织要深入挖掘本单位确定为创先争优党员标兵的先进事迹，通过一定方式在党员干部中进行宣传学习，带动其他党员干部学先进、赶先进。（三）示范创建结果运用1.基层党组织星级评定结果，要作为年度考核、评比表彰的重要依据。确定为创先争优示范点的党组织将由县委统一命名，并在年终考核中给予适当加分，优先推荐县以上“先进基层党组织”表彰对象。2.对被确定为创先争优示范标兵的党员，优先列入推先选优对象。被评为六星的党员为基本合格党员，由所在党支部及时出示“黄牌警告”，进行谈话教育、帮带帮扶，责令限期整改；被评为五星以下的党员为不合格党员，按照有关规定进行处理。3.县创先争优活动办公室将组织广电中心记者对各级示范点和优秀党员进行挖掘报道；将采取实地观摩、现场会等形式，组织各层面党组织和党员干部到示范点进行观摩学习，推动全县创先争优活动。五、工作要求（一）健全组织，强化领导。开展示范创建活动是推进创先争优活动的一项重要措施和有力抓手。各级党组织要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，列入重要议事日程，认真推进本部门（单位）、本系统示范创建工作。—7—（二）开展宣传，营造氛围。要做好思想发动工作，利用电视、广播、板报、橱窗等多种形式，广泛宣传示范创建活动的目的意义，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解，激发广大基层党组织和党员创先进、争优秀的积极性。（三）结合实际，分类指导。各级党组织要根据不同行业、不同单位的实际情况，加强分类指导，细化量化星级考核评定标准，可灵活设星，使星级管理办法更加贴近基层、贴近实际。各牵头单位要结合实际，采取切实有效措施，实施动态跟踪管理，及时总结工作中的好经验、好做法，并注意解决推进过程中遇到的问题。附件：1.基层党组织十星评定标准2.党员十星评定标准3.“五十百”十星级示范创建分配表主题词：创先争优示范创建通知——————————————————————————抄送：地区创先争优活动领导小组办公室，县委各常委、政府各副县长，县委办、人大办、政府办、政协办，县创先争优活动领导小组各成员。——————————————————————————温宿县创先争优活动领导小组办公室2011年5月9日印发—8—附件1基层党组织十星评定标准项目类别星级设置评定标准共同项班子建设星1.领导班子自觉践行科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决策部署；2.求真务实、团结共事、廉洁勤政；3.坚持民主集中制，决策民主科学；4.驾驭全局能力强，是本单位各项事业的坚强领导核心。队伍建设星1.重视队伍建设，干部队伍和党员队伍管理规范，结构优化；2.注重加强对基层干部队伍的教育培训，不断提高政治业务素质；3.坚持对党员进行经常性、制度化的党性教育和业务培训；4.党员自觉履行义务，充分发挥先锋模范作用；干部认真履行职责，扎实有效完成工作任务。机制建设星1.各项组织制度和工作制度健全完善；2.认真落实基层党建各项工作制度，党的先进性建设长效机制得到有效落实；3.领导点评、公开承诺、群众评议等工作形成机制制度，并有效落实。工作业绩星1.能够围绕中心任务和大局开展工作；2.工作目标明确，措施有力，成效明显；3.坚持改革创新，勇于争创一流，工作业绩在同级、同行或在上级考核中位居前列。服务群众星1.深入践行党的宗旨，党群干群关系密切；2.不断拓展服务领域，创新服务形式，丰富服务内容，提高服务质量；3.建立党员示范岗、党员责任区，亮明身份、接受监督；4.扎实有效为基层和群众做好事、办实事、解难事。不同项机关党组织党建创新星1.创造性开展机关党的工作，在载体、机制、活动、方法等创新上有突破；2.负责人政治素质好、熟悉党务工作，认真履行“一岗双责”；3.党务公开、党员承诺、践诺、评诺工作开展较好；4.规章制度健全，管理方法程序规范；5.党建资料和档案管理标准、规范。组织学习星1.严格按照《温宿县推进学习型党组织建设实施意见》开展工作，做到月有计划、周有落实，学习氛围浓、方法活，学习型机关建设成效明显；2.注重学习成果的转化应用，围绕中心、服务大局的作用明显。机关效能星1.机关效能建设机制完善，实现了素质提升、服务提质、效率提速、环境提优；2.党员干部职工严格遵守效能建设各项规定，办事高效，行为规范，运转协调。文化建设星1.重视机关文化建设，努力打造和谐机关、和谐集体；2.机关党员干部职工业余文化活动丰富多彩，精神面貌昂扬向上。廉政建设星1.廉政制度健全，有专人分管，注重落实；2.廉政教育有力，对党员特别是党员领导干部实行有效监督，党风廉政建设成效明显；3.领导班子成员和党员没有违法违纪案件发生，作风优良，廉洁勤政形象深入人心。—9—不同项农村党组织富民强村星1.有经济发展长远规划，年度工作目标明确，有适合本村经济发展的好路子；2.产业结构不断优化，主导产业和特色产业比较突出；3.有稳定的集体收入并逐年增长，农民人均收入逐年增加。民主管理星1.“四议两公开”工作制度有效落实；2.村务监督组织健全，党务、村务公开及时规范，党员和村民各项民主权利得到较好保障。和谐稳定星1.村干部公道正派，善于团结群众；2.村民自觉遵守法律法规和村规民约，无黄、赌、毒和非法宗教活动；3.“十个一”活动规范有序，“四知四清四掌握”工作机制、“四类管理法”有效落实；4.对信访案件能够及时妥善处理，无信访突出问题和重大集体信访事件。阵地建设星1.村级组织活动场所软硬件建设达标，管理使用规范；2.农村党员干部现代远程教育站点建设达标，定期组织开展学教活动，学用效果明显；3.经常组织党员群众开展活动，阵地作用发挥较好。文明生态星1.村庄规划建设合理有序，设施完善，村容整洁；2.党员群众参与文明生态建设积极性较高，新农村建设成效明显；3.倡导文明新风尚，民风淳朴，健康向上。社区党组织管理规范星1.社区各项设施完善，“民情流水线”工程、“五百服务”、错时工作制等各项为民服务机制规范运行，各项党员、流动人口等管理规范；2.办公设备和文体活动设施齐全，工作制度上墙，信息公开规范，阵地作用发挥较好。共驻共建星1.积极主动与辖区单位党组织联系，“共驻共建”成效明显；2.发挥核心作用，领导社区居民自治组织和各类群团组织密切配合，各项工作落实较好。和谐稳定星1.积极开展平安社区创建活动，严格落实“四知四清四掌握”工作机制，社区治安联防体系健全，联防员队伍作用发挥较好；2.积极开展社区民事调解工作，社区和谐稳定。精神文明星1.建有固定文体活动场所，积极组织开展文体活动，居民业余文化生活丰富多彩；2.积极落实《公民道德建设实施纲要》，精神文明创建活动有声有色；3.无黄、赌、毒现象。环境整洁星1.社区环境整洁清新、生态宜居；2.建立党员公益岗，定期开展环境卫生清理活动。—10—不同项教育卫生系统党组织党建创新星1.紧密结合工作实际创造性地开展机关党的工作，在载体、机制、活动、方法等创新