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毕业论文题目:从美债危机看地方政府债务问题——以湖南省为例学生:学号:院(系):专业:指导教师:2012年4月14日陕西科技大学毕业论文任务书学院专业班级学生:题目:从美债危机看地方政府债务问题—以湖南省为例毕业论文从2011年11月15日起到2012年6月20日课题的意义及培养目标:课题意义:近期我国地方政府债务问题凸显,地方政府举债增长过快、规模失控,渠道混乱,从而导致政府信用不佳,存在风险隐患,解决不好,会严重影响我国经济的健康发展。与此同时,世界经济尚未走出金融危机的阴影,近期美国等又陷入了财政危机。深入了解美国州财政危机,对于处理好国内经济增长及国内巨额地方政府债务提供了参考标本,可以切实有效防范我国地方政府财政金融风险,对于保持经济持续健康发展和社会稳定具有深远的借鉴意义。培养目标:通过对本课题的研究,加深学生对所学专业知识的理解,督促学生及时了解当前经济的发展形势,启发学生对经济发展过程中的相关问题的思考,提高运用所学知识分析现实问题的能力。论文所需收集的原始数据与资料:[1]孙开.美国加州深陷财政危机的思考[J]地方财政研究,2010,(3),[2]杨海霞.规范地方政府融资[J]中国投资,2010,(3),[3]陈家俊.《地方财政增长》,上海社会科学院出版社,1999,(8),[4]《地方政府负债探源—热衷形象工程导致负债累累》,《瞭望东方周刊》,2004-10-03,[5]TheWorldBank,Governmentatrisk,EditedbyHanaPolackovaBrixi,AllenSchick,[6]Kharas,HomiandDeepakMishra.HiddenDeficitsandGurrencyCrises.TheWorldBank.2000,课题的主要任务(需附有技术指标分析):本课题的研究思路是:结合当前经济发展的大环境,阐述近期我国地方政府债务问题;提出债务问题出现的具体产生原因;从背景、根源及连带影响三方面讨论美国债务危机,了解目前我国防范与化解地方政府债务风险的措施,并对于防范与化解我国地方政府债务风险提出的一些建议。关键点在于综合我国地方政府债务问题的内外治理,研究解决问题。毕业论文进度安排及完成的相关任务(以教学周为单位):周次毕业论文任务及要求第7学期末通过论文双选工作,确定学生的毕业论文的题目,完成毕业论文任务书,完成毕业论文开题报告,并进行开题报告答辩及考核。第8学期第1-3周第1-3周第3周前毕业实习,并进行调研和收集资料,为论文撰写做准备。第4-5周书写详细的论文撰写大纲,在导师指导下修改完善。第6-13周撰写论文初稿。第14-15周修改论文二稿。第16周修改论文三稿并定稿第17周完成打印装订毕业论文工作,正式提交论文第18周完成毕业论文答辩指导教师:日期:教研室主任:日期:学生签名:日期:I从美债危机看地方政府债务问题—以湖南省为例摘要美国债务危机的出现引起了世界的巨大关注,并对世界经济产生了很大影响:美债危机让全球市场都绷紧了神经,大量资金纷纷从风险资产中退出,现金和黄金成了最好的避风港。不过,正如投资大鳄索罗斯所言,美债务僵局纯属作秀,在大限来临之前就债务上限达成妥协将是必然结局。投资大师罗杰斯早在今年6月份就警示称,在庞大的债务问题重压下,美国面临着比2008年金融海啸还要严重的一场危机,受美国债务及美联储持续的宽松货币政策影响,美元将成为彻头彻尾的灾难。美国国务卿希拉里·克林顿周一在香港也表示,相信国会将就提高债务上限达成协议。论文通过分析美国债务危机,从湖南省的地方性债务入手,分析地方政府债务的形成原因及潜在风险,探讨有效防范和化解地方政府债务的对策建议。通过和美国财政危机的比较说明我国地方政府债务存在的主要问题,得出解决我国地方政府债务问题的主要措施。关键词:美债危机,地方政府债务,风险预警IILookattheIssueofLocalGovernmentDebtfromtheUnitedStatesDebtCrisis—withHunanProvinceasanExampleAbstractSinceitoccurred,theAmericandebtcrisishasgeneratedacloseattentionoftheworldandhasbroughtaboutdeepinfluenceontheworldeconomy,asaresultthattheglobalmarkethasdroppedintoatenseatmosphere.Largefundhastoexitfromthoseriskyassets,turningtowardsCashandGoldtoseekashelter.However,asSoros,ainvestmentmagnate,said:thedeadlockcausedbythedebtcrisisisasheershow,forstruckingacompromiseontheupperlimitofdebtbeforethedeadlinewillbeainexorableconsummation.InthepastJune,Rogers,ainvestmentgiant,hadwarnedthatunderthegreatstressofthishugedebtproblem,Americanisfacingamuchgrimmercrisisthanthefinancialtsunamiin2008,andwhat’smore,sufferingtheinfluencecausedbyAmerican’sdebtandtheFed’scontinuousloosemonetarypolicy,thedollarwillbecomeathoroughlydisaster.ThisMonday,secretaryofStateHilaryalsosaidthatshebelievesCongresscancometoanagreementontheissueenhancingtheupperlimitofdebt.ByanalyzingtheAmericandebtcrisis,settingabouttheparochialdebtproblemofHunanProvince,thisessayaimstoanalyzethereasonhowtheparochialdebtformsanditspotentialrisk,toapproachhowtodealwiththeparochialdebtproblem.Ontheotherhand,bycomparingwiththeAmericanFinancialcrisis,thisessaytriestoinstructthemainproblemsofthelocalAuthorityDebt,andtostruckonthemainsolutionstosolvethelocalAuthorityDebtproblem.KEYWORD:theUnitedStatesdebt,Crisis,Localgovernmentdebt,RiskwarningIII目录摘要…………………………………………………………………………………………IABSTRACT……………………………………………………………………………………II1地方政府债务问题概述…………………………………………………………………11.1我国地方政府债务问题的现状……………………………………………………11.1.1地方政府债务余额巨大………………………………………………………11.1.2地方政府融资平台贷款快速增加……………………………………………11.2我国地方政府债务问题的特点……………………………………………………21.2.1欠债规模大、增速过快………………………………………………………21.2.2债务结构分散且不合理………………………………………………………21.2.3债务隐蔽,对外信息披露较少………………………………………………21.2.4缺乏风险预警机制……………………………………………………………21.3导致我国地方政府债务问题的原因………………………………………………31.3.1财权与事权不对称,导致我国地方政府债务现状…………………………31.3.2单纯的追求GDP的政绩观,使地方政府财务管理混乱……………………32美债危机的概述…………………………………………………………………………42.1美债危机的背景……………………………………………………………………42.1.1鼓励寅吃卯粮、疯狂消费……………………………………………………42.1.2社会分配关系严重失衡,广大中产阶级收入不升反降……………………42.1.3金融业严重缺乏监管,引诱普通百姓超前消费、如是投机………………52.1.4美国国会通过立法为金融市场打开方便之门………………………………52.2美债危机的原因……………………………………………………………………52.2.1美元的国际地位是诱发美国债务危机的根本原因…………………………52.2.2政府赤字大幅上升是导致美国债务危机的直接因素………………………62.2.3美国主权债务违约风险只是后移而非消除…………………………………62.2.4高福利、高社保是长久以来的隐患…………………………………………62.3美债危机的解决办法………………………………………………………………62.4美债危机的启示……………………………………………………………………62.4.1我国地方政府债务风险与美国财务危机的比较分析………………………62.4.2美国州政府财政危机对我国的启示…………………………………………83湖南省地方政府债务问题分析…………………………………………………………103.1湖南省地方政府债务问题的现状…………………………………………………103.2湖南省地方政府债务问题的特点…………………………………………………10IV3.2.1负债面广债务增速迅猛………………………………………………………103.2.2举债形式多层次多样化,债务用途混乱……………………………………113.2.3债务源头集中,潜在金融风险凸显…………………………………………113.2.4财政收入未及时征缴到位……………………………………………………113.2.5年初预算不够细化……………………………………………………………113.2.6投资计划下达不及时,项目资金安排欠规范………………………………113.2.7银行账户管理不够规范………………………………………………………123.2.8引导资金使用和项目管理欠规范……………………………………………123.3导致湖南省地方债务问题的原因…………………………………………………123.4湖南省地方政府债务问题的解决办法……………………………………………124地方政府债务问题解决对策建议………………………………………………………144.1规范举债行为,加强银企合作……………………………………………………144.2落实举债责任,实行项目管理……………………………………………………144.2.1落实举债责任,保证用人独立………………………………………………144.2.2实行项目管理,责任落实到人………………………………………………144.3普及风险意识,项目有保有压……………………………………………………154.3.1普及风险意识、加强官员教育………………………………………………154.3.2项目有保有压,确保项目延续………………………………………………154.3.3加强政府性债务管理,化解和防范财政风险………………………………154.4贯彻融资预算制,设立偿债准备金………………………………………………154.4.1贯彻融资预算制,实
本文标题:从美债危机看地方政府债务问题
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