XX乡镇换届选举实施方案

党委发〔2011〕xx号中共XX镇委员会关于印发《XX镇党委换届选举实施方案》的通知各村、镇直各单位党总支（支部）：现将《XX镇党委换届选举实施方案》印发你们，请各党总支、党支部按照各自职责，认真抓好贯彻落实。特此通知附件：XX镇党委换届选举实施方案二Ｏ一一年七月十三日主题词：换届实施方案通知抄报：县委县乡换届工作领导小组。XX镇党政综合办公室2011年7月13日印存档（二）共印40份2XX镇党委换届选举实施方案按照《中国共产党党章》规定，根据中共武山县委办公室《关于印发武山县乡镇党委换届工作实施方案的通知》精神，我镇从2011年7月3日至2011年8月10日进行换届。为切实搞好这次换届，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市委有关基层领导班子配备的要求，坚持干部队伍德才兼备原则，以提高素质、优化结构、增强合力为重点，充分发扬民主，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来。努力把我镇领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、求真务实、开拓进取、勤政廉政、奋发有为的领导集体，为加快实施镇党委提出的“31321”区域发展战略，实现全镇经济社会跨越式科学发展提供坚实的政治保障、组织保障。二、目标和任务围绕县委提出“11253”区域发展战略，突出科学发展，突出XX特色，以这次党委换届工作为契机，广泛宣传动员，充分发扬民主，切实达到“选好领导班子、建强基层组织、激发队伍活力、推动科学发展”的目标要求。镇党代会的主要任务是：一是听取和审议镇党委工作报告；二是听取和审议镇纪委的工3作报告；三是选举产生第三届XX镇党委员会和镇纪律检查委员会。三、党委领导班子配备的原则1、委员会组成。根据县委安排要求，我镇新一届党委委员职数为9名，其中书记1名、副书记2名、委员6名。纪律检查委员会委员职数为5名，其中书记1名，副书记1名，委员3名。2、不断优化班子结构。党委班子成员年龄原则上不超过45岁，并配备1名30岁以下的干部和1名女干部。四、工作程序l、党代表的推选（1）党代表的条件要求。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（中发〔1990〕8号）的精神要求，经镇党委会研究决定，党代表确定为160名。代表主要在熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系党员群众的能力、能够带头创先争优的党员中产生，并报县委批准。要改善代表结构，注意推荐致富带头人、实用技术人才和专业协会负责人，基层一线代表（除镇机关干部以外的代表）比例不得低于60%。具体的条件为：①坚持四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关健时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；②认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和议政、议事能力；③在生产、工作和社会活动中，起表率4作用并作出显著成绩；④公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；⑤坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。(2）划分选举单位。以镇党委所属的每个行政村为一个选举单位，镇机关为一个选举单位，卫生院、XX学区和XX社区为一个选举单位，共计30个选区。(3）加强宣传动员。通过灵活多样的方式宣传有关政策要求，广泛调动党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作。（4）做好代表选举的准备工作。有针对性地加强调研指导，及时发现解决苗头性问题，按规定确定应到会党员的总数，确保代表选举合法有效，各村党组织对党员情况进行详细摸底，尤其对流动党员要认真排摸、造册，掌握流动信息。（5）推选产生代表。党代表的推选产生有5个程序：①由各选举单位组织党员推荐和群众推荐相结合的式，按照多于30％的差额比例，酝酿提出代表候选人推荐人选名单。②各选举单位与镇党委沟通，按多于20％的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。③在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开党组织委员会确定代表候选人预备人选名单。候选人预备人选要进行为期一周的公示。④候选人预备人选报镇党委审查后，由各选举单位召开党员大会，对代表候选人预备人选进行充分酝酿，确定代表候选人名单。⑤由各选举单位召5开党员大会，选举产生出席镇党员代表大会的代表，并报镇党委审批。2、组织好大会选举（1）提高党员参与率。要积极联系外出流动党员参与大会选举工作，最大限度地提高党员参加选举的比例，采取电话、短信、函询等方式提高党员的参与率。（2）明确选举大会形式。召开党员代表大会进行选举，在选举过程中，不再组织预选，一次性选举产生镇党委委员和镇纪委委员。（3）加强培训。要加强代表教育培训，增强代表议事能力，引导代表正确行使民主权利。五、时间阶段安排第一阶段：前期准备阶段（7月3日至7月13日）本阶段主要有以下几项工作：1、建立机构。镇党委成立换届选举工作领导小组和换届选举办公室。制定《XX镇党委换届选举实施方案》。同时，选派党委换届工作指导员，指导各支部搞好党代表选举工作。2、召开党委会。学习《中共天水市委组织部关于做好全市乡镇党委换届工作的通知》和《中共武山县委办公室关于印发武山县乡镇党委换届工作实施方案的通知》等文件精神；提出换届选举筹备工作的初步实施意见；讨论换届方案及决定召开党员代表大会的有关事宜；讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程、代表名额分配、构成比例6及选举办法；新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及“两委”委员选举方式。3、宣传发动。镇党委召开换届选举动员大会，进行思想动员，安排部署选举工作。各选举单位要召开党员大会，组织党员学习传达上级有关党委换届选举工作文件精神和要求。4、确定代表名额分配。根据县委要求，按照我镇所属党组织和党员的数量、分布情况和工作需要，出席本次党代会的党代表名额确定为160名。其构成为：除各级领导干部外，还有各类专业技术人员8名，先进模范人物8名，妇女代表24名，年龄在45岁以下的代表100名，45岁以上的代表20名。第二阶段：乡镇党委班子人选产生阶段（7月14日至7月25日）主要任务是：召开镇村两级干部大会，对现任党委领导班子进行民主测评、民主评议；对新一届党委班子进行全额定向推荐；由县委确定考察对象并组织考察，酝酿人事安排方案，研究和确定党委委员候选人预备人选。各村党组织下发征求意见表，包括基层党建、基础设施建设、产业结构调整、需办理事实、其它工作等五个方面的内容，根据征求意见表，组织研究、起草、讨论、撰写党委工作报告。第三阶段：代表选举（2011年7月16日至8月3日）本阶段主要有以下几项工作：1、2011年7月16日—2011年7月20日由各选举单位组织党员推荐和群众推荐相结合的方式，按照多于30%的差额比例，酝酿提出代表候选人推荐人员名单。72、2011年7月21日—2011年7月22日各选举单位与乡镇党委沟通，按多于20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。3、2011年7月23日—2011年7月29日在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开党总支、支部委员会确定代表候选人预备人选名单，候选人预备人选要进行为期一周的公示。4、2011年7月30日代表候选人预备人选公示结束后，各选举单位向镇党委呈报候选人预备人选的情况报告，并报送党代表登记表。2011年7月31日镇党委对代表候选人预备人选做出批复。5、2011年8月1日—2011年8月2日各选举单位召开党员大会，选举产生代表，选举单位向镇党委呈报选举结果报告，2011年8月3日代表资格审查小组对各选举单位选举方式和代表资格进行审查，并由镇党委做出批复。第四阶段：会议选举阶段（2011年8月4日）本阶段主要任务是：召开XX镇党员代表大会。主要议程是：上届党委、纪委向大会报告党委、纪委工作；选举产生新一届党委、纪委委员会；召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记，纪委书记、副书记。第五阶段：工作总结阶段(8月5日至8月10日）主要任务是：全面完成换届工作任务，认真总结，做好会议材料整理上报归档工作。8六、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行镇党委换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事，关系到全镇经济和社会发展，各党组织一定要高度重视，负总责，认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照镇党委安排部署，精心谋划，把握好每个环节，并与镇党委紧密配合，抓好组织实施，镇派指导组成员要加强纪律，及时深入各选区指导和帮助代表的提名和选举。各选区要充分发扬民主，贯彻民主集中制原则，尊重党员的民主权利，体现选举人意志，对选举过程中提出的问题，要认真研究并妥善处理，重要的情况要及时报告镇党委。要严肃选举工作纪律，坚决杜绝选举中各种各样的违纪违规行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，要坚决查处，以保证换届选举的正常秩序。要开展广泛的宣传教育，采取多种形式对党员进行换届选举重要意义的教育、形势和任务的教育、党的基本知识教育、党的优良传统和作风的教育等等，形成一个风清气正的政治氛围，从而确保换届选举工作的圆满完成。