“小“看“十二五”--扩大内需：马义永

主题“小”看“十二五”-----浅谈扩大消费一、扩大消费不能简单理解为提高消费率二、扩大消费不会必然促进经济的长期增长一、需要澄清的几个基本概念2000年之后，我国消费率不断下降导致消费率呈现了偏低的现象导致许多人直观而片面地认为扩大消费就是要持续提高消费率二、扩大消费不能简单理解为提高消费率通过调整经济发展方式使三大需求中某些变量数值和经济增长率发生变化，就能导致三大需求的贡献率数值产生变化。短期经济增长结构构成:各自的贡献率可改变二、扩大消费不能简单理解为提高消费率经济增长速度加快1998年－2008年我国消费对经济增长率的弹性系数为-0.915投资与进出口对经济增长率的弹性系数为1.079投资率与净出口贡献率增加二、扩大消费不能简单理解为提高消费率经济增长速度加快消费率减少通过经济增长结构的调整，平衡总需求结构，寻求长期稳定的增长。加快国民分配格局的调整二、扩大消费不能简单理解为提高消费率三大需求驱动与经济增长的模式有关系赶超型经济体先发型经济体出口导向战略经济体扩大消费经济的长期增长不能直接促进三、扩大消费不会必然促进经济的长期增长人均消费水平较低储蓄率和投资水平较高我国现状通过引导消费的变化，引导消费率接近最优消费水平，确保要素达到最优效率，维持经济的长期增长。三、扩大消费不会必然促进经济的长期增长二、为什么“十二五”要强调扩大消费需求一、投资回报率下降，经济增长缺乏后续动力二、外部需求出现波动，经济增长需要新市场三、消费需求开始启动，国内市场前景看好本章纲要全社会固定资产投资总额高达GDP57.5%为什么要扩大消费需求？一、投资回报率下降，经济增长缺乏后续动力多年来，我国走了一条赶超的战略之路。政府工作报告十二五期间：16%广义货币量高投资率的负面影响投资回报水平持续偏低不利于我国提高人力资本水平技术创新乏力，企业管理粗放投资结构失衡，偏离调控要求一、投资回报率下降，经济增长缺乏后续动力高能耗、高污染，消耗大量资源不利于深层综合利用和循环利用全要素生产率是测度资源配置效率的综合指标寻求新的增长动力成为首要任务之一40%30%投资回报率下降到一、投资回报率下降，经济增长缺乏后续动力外需对国民生产总值的贡献率迅速提高。对外需过分依赖1.0%19.7%二、外部需求出现波动，经济增长需要新市场据海关统计：我国进口原油方面每天约多花5000万美元。输入性通货膨胀严重05001000150020002004年2005年2005年德国二、外部需求出现波动，经济增长需要新市场贸易顺差2010年底我国外汇储备达2.85万亿从国内外经济环境看，我国到了实现发展战略转变的时期。劳动力丰富的资源优势需求优势世界工厂世界市场二、外部需求出现波动，经济增长需要新市场优点缺点出口导向战略日本自广场协议后，经济陷入长期萧条。2008年金融危机，日本衰退居G7之首。中国的出口导向、外需主导亟待改变。二、外部需求出现波动，经济增长需要新市场我国人口红利很快将消失，资源环境约束硬化。需要正确处理内需与外需关系，推动向内需主导转变。二、外部需求出现波动，经济增长需要新市场1.城镇化进程将快速推进城镇化率的提高还有很大的空间三、消费需求开始启动，国内市场前景看好50%70%46.6%2.产业结构升级加快服务业比重将不断提高，制造业内部结构将不断升级，高附加值和高技术产业比重将不断上升。新的消费热点和经济增长点正在形成三、消费需求开始启动，国内市场前景看好消费投资结构将逐渐优化，更多地向服务业，高技术、高附加值产业倾斜。消费成为拉动经济的持久动力。3.资金较为充裕外资理想投资地我国储蓄率高的情况不变“十二五”时期三、消费需求开始启动，国内市场前景看好三、我国消费需求的基本现状一、我国消费需求的发展历史和基本现状1.消费率相对较低62.10%62.30%48.60%48.80%46.40%35.30%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%1978年2000年2008年最终消费率居民消费率一、我国消费需求的发展历史和基本现状1985年－2003年间世界各国居民消费率多数欧洲、北美洲国家以及拉美的阿根廷、巴西等国非洲的埃及和南非中国70%-80%之间80%以上60%-70%印度中国1998年1995年74.67%80.31%≤60%≤60%我国的高度增长是以投资和出口为主导拉动的，消费需求远没有达到理想水平。一、我国消费需求的发展历史和基本现状2.消费结构不合理消费主体结构呈现居民消费比重偏低而政府消费比重过高。一、我国消费需求的发展历史和基本现状我国偏重于温饱型消费，发展享受型消费不足。一、我国消费需求的发展历史和基本现状享受型消费比例不足20%温饱型消费80%我国消费比例物质消费30%精神消费70%理想的消费比例26.2%58.88%美国中国28%59.4%中国美国城镇居民服务消费支出占总消费支出比重2001年2004年我国物质型的消费较多而服务型的消费较少一、我国消费需求的发展历史和基本现状实物消费支出和服务消费支出占整个GDP的比重2004年美国中国一、我国消费需求的发展历史和基本现状其他消费支出46%服务消费支出15%实物消费支出39%服务消费支出51%其他消费支出14%实物消费支出35%我国居民消费水平城乡差距较大居民消费支出占比37.9%74.4%62.1%25.6%2/3的农村人口消费支出不足社会消费支出的1/31/3的城镇人口占全社会消费支出的2/3以上一、我国消费需求的发展历史和基本现状1978年2007年农村城市城市农村四、如何形成扩大消费需求长效机制的政策框架一、调整国民收入分配格局二、改善城乡居民消费预期三、释放城乡居民消费潜力四、改善城乡居民消费环境五、创新消费产品和业态六、积极扩大城乡居民就业一些措施一调整国民收入分配格局提高工资收入——有钱可花完善社会保障——有钱敢花改善消费环境——花得舒心更新消费理念——有钱会花要全力促进居民增收将促进就业作为居民增收的主渠道提高居民财产性收入完善政府对劳动市场的管理与服务一调整国民收入分配格局着力调节收入差距一调整国民收入分配格局二改善城乡居民消费预期加快社会保障“扩面”、“提标”推进城镇基本养老保险覆盖面建立农村社会养老保险制度建立城乡居民合作医疗制度将正规就业进城务工人员纳入城市社会保险制度框架建立失地农民基本生活保障基金和社会保险基金加大对低收入城镇居民的住房保障力度，提供保障性住房扩面健全城乡居民社会保障待遇标准正常调整机制，提高养老金发放标准提高医疗保障水平二改善城乡居民消费预期加快推进社会保障城乡“接轨”和地区转移接续制度建设二改善城乡居民消费预期三释放城乡居民消费潜力把城镇化作为扩大消费的重点释放进城务工人员的消费潜力三释放城乡居民消费潜力加快户籍制度改革，着力增强吸纳转移人口的能力四善城乡居民消费环境降低垄断性服务产品的消费成本积极发展消费金融优化社会信用环境四完善城乡居民消费环境改善农村消费环境不断提高消费便利性四善城乡居民消费环境五创新消费产品和业态大力发展养老消费引导中高收入群体消费关注“新新”消费六积极扩大城乡居民就业大力发展吸纳就业能力强的服务业实施并完善扩大就业的宏观经济政策完善政府对劳动市场的管理与服务推进积极的劳动力市场政策进一步完善扩大就业的社会保障政策完善失业保险制度六积极扩大城乡居民就业充实扩大就业的财税政策丰富扩大就业的金融政策六积极扩大城乡居民就业各抒己见1：‘为什么说扩大消费是生产发展的动力和经济前进的火车头？2：扩大内需与目前的通货膨胀有什么联系？谢谢观看