3.5.2人民代表大会：我国的根本政治制度

人民代表大会制度学习目标：理解：1、我国的国体和政体及其相互关系。2、人民代表大会制度实行民主集中制原则。3、人民代表大会制度的基本内容和优越性。运用：说明人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。我国的权力机关我国最高权力机关最高国家权力机关组成人员权力机关的组成人员我国国家的主人人民人民代表大会全国人民代表大会全国人大代表人大代表连一连课堂探究1：人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？探究提示：人民代表大会是国家的权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，并对其负责，受其监督。课堂探究2：人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？探究提示：说明我国人民代表大会是国家的权力机关，具有监督权，政府和法院要对人民代表大会负责，受其监督。一、走近我国的国家机关国体政体国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。决定反映1.国体和政体的关系国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运用。二、我国的政权组织形式2.国家机构国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等，总称国家机构中央国家机构组织系统简图全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会立法机关司法机关行政机关军事机关我国的国家机构：中央国家机关最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会中华人民共和国主席全国人民代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县政府基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡镇人民代表大会乡政府司法机关行政机关权力机关国家元首审判机关法律监督机关军事领导机关1992年4月3日，在人民大会堂举行的七届全国人大五次会议上，人大代表们经过充分讨论，以1767票赞成，177票反对，664票弃权，25人未按表决器，通过了三峡工程议案。三峡工程的拍板定案，体现我全国人民代表大会贯彻了什么原则？民主集中制3、人民代表大会制度组织活动原则：民主集中制（1）含义民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中民主是集中的基础，集中是民主的保障。南山麻岭凯丽花园33名选民在《罢免函》上签名，要求罢免新当选的区人大代表陈慧斌。深圳麻岭选区再起风云选民联名要罢免人大代表人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点民主集中制（1）罢免事件体现了人民和人民代表大会的关系人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，对违反人民意志或不称职的代表，人民有权依照法律程序罢免他。（2）在人民代表大会和其他国家机关的关系上，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（3）在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。4.民主集中制的具体表现人大与人民的关系人大与其他机关的关系中央和地方国家机构的关系选举；决策（少数服从多数）；监督行政机关、司法机关（由它产生，对它负责，受它监督）中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥两个积极性。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制原则（人民代表大会制度最大的特点）民主集中人民和人大代表的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人民选举人民代表，民主决策人大代表代表人民行使权力，受人民监督其他国家机关分别行使各自权力人大大会产生其他国家机关地方分权中央集权课堂探究：人民代表大会和人民代表大会制度的关系。探究提示：从图表可以看出，人民代表大会和人民代表大会制度的关系：人民代表大会是国家的权力机关，其它国家机关由它产生，对它负责，受它监督，其它国家机关在权力机关的领导下依法行使各自的职权。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，二者不能等同；同时，二者又有联系，人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。三、人民代表大会制度的优势2、人民代表大会制度的基本内容：（1）国家的一切权力属于人民（2）人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关（3）由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自职权（4）实行民主集中制的组织和活动原则1、人民代表大会制度的决定因素：国家性质新华网北京2004年９月１５日电中共中央总书记、国家主席胡锦涛１５日在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上说，历史证明，在中国照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路；中国目前实行的人民代表大会制度有强大的生命力和巨大的优越性。他说，在中国实行人民代表大会制度，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。3、我国人民代表大会制度的优越性体现在哪里？（1）以人民当家作主为宗旨，真正保障人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。（2）优越性它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结（1）原因：为了更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进城，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。（2）内容：中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。（3）意义：使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。4、全面深化改革的总目标我国为什么要坚持人民代表大会制度？（1）由我国的国体决定，也反映了我国的国体（2）由我国的国情决定（3）有其优越性为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？1、人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。2、这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。3、实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。4、人民代表大会具有其优越性人民代表大会制度（二）我国的政权组织形式我国的政体民主集中制民主集中制的具体表现（三）人民代表大会制度的优势决定因素基本内容优越性深化改革我国的国家机构（一）走近我国的国家机关小结1、关于我国人民民主专政与人民代表大会关系的认识，正确的是①前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求②前者是指国家性质，后者是指国家机构③前者是国体，后者是政体④前者是国家权力机关，后者是国家立法机关A、①②B、①②③C、②③D、②③④A[课堂巩固]2、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是()A．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关B．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体C．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体D．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体D3、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是()①人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制②人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则③民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度④坚持政治协商原则A①②B②③C①③D②④C4、人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，是因为（）①体现了我国人民民主专政的国家性质②实行民主集中制的组织和活动原则③有利于保证中央和地方国家权力的统一④它具有无比的优越性，是建立其他有关国家管理制度的基础A、①②③B、①④C、①②③④D、②③④B(1)人民代表大会制度与人民代表大会前者是我国的根本政治制度，(政体)后者是我国国家权力机关。（2）最高权力机关与权力机关前者在我国是指全国人民代表大会后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会整个国家权力机关体系。正确区分人民代表大会制度的几个问题