贵州铜仁高新技术产业开发区核心区通信铁塔规划

贵州铜仁高新技术产业开发区核心区通信铁塔规划（2017-2030年）201701规划概述02通信网现状及分析03规划原则04基站建设建议05规划方案目录06环境影响分析074G发展现状085G规划展望01规划概述目录规划概述背景贵州铜仁高新技术产业开发区位于铜仁市碧江区北部，北接重庆，东临湖南，区内有铜仁凤凰机场、201省道，近有铜仁火车站，杭瑞高速和城市快速干道自东贯穿，集铁路、航空、高速公路立体交通于一体，是铜仁市第一家省级高新技术产业开发区，主要引进新能源、电子信息、先进装备制造和生物制药等产业，力争打造为贵州乃至西南地区新能源、电子信息、先进装备制造基地。贵州铜仁高新技术产业开发区于2012年8月省政府批复的全省9家省级高新技术产业开发区之一，2014年2月，省政府批准同意贵州大兴高新技术产业开发区更名为贵州铜仁高新技术产业开发区。是铜仁市城市总体规划的人口集聚区，也是黔东工业聚集区的重要组成部分和贵州面向东部、融入东部的桥头堡，高新区位于铜仁市区北部，北接重庆，东临湖南，区内有铜仁凤凰机场、201省道，近有铜仁火车站，杭瑞高速和松铜高速在园区交汇，集铁路、航空、高速公路立体交通于一体，距铜仁高等教育园区近，区内交通便捷、基础设施完善，人力资源保障。高新区总面积为119平方公里，辖大兴镇和碧江区川硐镇、滑石乡的一部分。一期规划面积10平方公里(已完成七通一平：水、电、路、气、等)，二期规划面积计划扩大到47.8平方公里。其中高新区核心区规划面积24平方公里（属于二期规划），现已建成5平方公里的一期启动区。010203规划概述城市信息化发展的客观需求1、基站整体布局有待完善；2、基站布局随着移动通信技术演进不断优化；3、通过专项规划有序布局，节约资源，预留发展空间。推动移动通信与城市协调发展的需要1、符合我国建设“资源节约型、环境友好型”城市的总体目标；2、共建共享、避免重复建设推动“人居和谐”的电磁环境格局。有利于创新基站管理机制1、突破运营商自行规划建设基站的原有机制，实现基站建设规划与城乡规划有效衔接，有利于基站落地建设和通信运营安全；2、完善从规划、选址、建设、运行到废止的全生命周期管理体制和机制。规划必要性满足城市信息化需求，积极推动移动通信网络快速合理的建设。发展目标规划概述规划指导思想可持续发展、共建共享、节能减排、集约美化1234维护各方权益，实现基站合理布局及有序建设，保障公用通信的健康发展。积极推进通信基础设施共建共享积极推进节能减排、集约美化和基站建设按规划分步实施。010203043、保证运营安全原则由于历史原因造成目前室外基站的布点比较粗放，在规模、布局和集约利用等方面都存在问题，从保证移动通信服务运营平稳有序的角度出发,现状设施资源的梳理应以尊重历史、保证运营为前提。规划概述4、体现资源共享原则体现资源共享原则。各类系统和各家运营机构的设施建设要求必须加以整合，以节约城市空间资源为前提，发挥网络优化效应，优化设施布局建设方式。1、符合规划引导原则基站是城市诸多基础设施的一个组成部分，必须以各类资源合理配置为前提，体现城乡规划引导及布局意图，符合城市建设的客观规律。2、统筹公共利益原则统筹公共利益原则。综合考虑基站建设带来的环境影响，预判协调各类城市要素之间的利益矛盾，促进社会公共利益最大化，保障社会公平、公正，促进社会和谐。规划原则规划概述本次专项规划期限为2017～2030年，规划范围为《贵州铜仁高新区总体规划（2013-2030）》中，《铜仁市大兴新区核心区（24平方公里）控制性详细规划》所指出的DZ3~DZ8单元地块。规划范围123明确通信基站的建设目标、建设原则。规划内容确定城市基站的整体布局，预测分片区基站的建设数量。包括总则、现状及分析、基站站址设置密度分区划分、站址布局规划、近期、中期、远期建设规划，有关实施建议，以及附图和附录等内容02网络现状及分析目录近中远规划目标规范移动通信基站建设行为，提高大兴高新区城区移动通信网络发展水平，实现规划区域的4G-5G网络优质覆盖，确保高新区信息化与移动通讯网络发展水平保持领先地位。现状高新区现有室外基站20个，目前启动一期内南部重点区域有6个站点；核心区北部区域有14个站点。目前园区内有通信铁塔站点，呈现散乱状，并且覆盖远远不能满足园区内的需求。在南部区域内站点数更少，主要是由于原有主干道两侧，主要是林业区域，两侧原先并无太多的建筑，沟壑也较多；原先的覆盖大多有周边其他区域的基站覆盖。而真正属于园区内的基站只有4个。网络现状及分析规划期限规划年限为2017——2030年，并划分为近、中、远三个阶段，其中近期建设规划期限2017年，中期规划为（2018~2020年）为3年，远期规划时间为（2021-2030年）。010203存在问题1、基站建设的体制和机制不合理，各家运营商建设各自为战2、移动通信基站建设缺乏规划指引和超前性，基站设施建设相对滞后3、城市公共空间和市政基础设施未能有效利用4、塔位及塔型与城市规划缺少衔接原因分析1、社会环境：基站建设未与城市规划相结合，无法取得政府部门的支持。2、人文环境：电磁辐射日益受到关注，群众对基站辐射存在误区。3、法律环境：基站建设相关立法不完善，缺乏政策、法规指引。4、技术环境：美观度欠缺、集约化程度不高，资源浪费。解决对策1、依法合规开展通信设施建设工作；2、对站址进行整体规划、分步实施；3、推行景观化基站建设，降低群众顾虑；4、积极宣传基站绿色环保建设理念；5、加强协作，推行共建共享建站模式；6、标准化基站建设，提高建站效率；7、将基站建设纳入城乡规划。网络现状及分析存在问题及对策03规划原则目录规划原则总体要求：基站站址规划应与城市总体规划进行对接，将通信基站作为城市基础设施。市直相关部门在新区开发、旧区改造以及新建、改建和扩建各类建设项目时，应当将基站等公众移动通信设施纳入市政设施或项目建设，统一规划、统一安排、统一建设，与城市发展布局和景观协调发展。未来新建基站站点必须满足共建共享的要求，对现有存量基站的站点应进行整合改造，以满足节能减排、绿色通信的要求。公园、生态控制区域和城市道路、高速公路、轨道交通设施旁等公共基站必须共建共享，由市规划局根据规划将移动通信基站资源作为公共通信资源进行预留，在车站、公路等公共设施项目的审批中统筹考虑通信建设的需求，并保证运营商的平等进入。由高新区各级政府建设的公共建筑单体或者构筑物,如市、区政府及事业单位办公楼、公共场馆、景区等，以及路灯、道路指示牌等公共设施，在满足无线电干扰要求的前提下，其所有人或管理单位应根据规划向运营商开放基站建设资源。商务、商业、住宅区等其他现状建筑物的产权人和管理单位应当根据基站专项规划或其他基站详细规划支持室内分布系统和基站建设。相关主管部门在住宅小区、商住楼、非公用办公楼、工业园区等建设项目的审批中，明确为通信建设配套预留站址资源。规划原则规划原则1、在满足技术要求前提下应最大限度地利用公共设施物业，尽可能避开民居。2、在满足电磁兼容要求、站址条件允许和在技术可行的情况下，不同移动通信运营商应优先考虑采用共站的方式建设基站，以避免重复建设和满足城市景观的要求。1、站址选择必须满足安全要求。2、网络基站布局尽量符合蜂窝网的结构，应能满足规划目的。3、非电信专用房屋应对楼面荷载进行核算并采取必要的加固措施。4、站址宜选具备稳定、可靠电源可利用的地点。5、新建基站附近应没有影响基本覆盖目标的建筑物。6、基站不宜在大功率无线电发射台等有干扰源的企业和医疗单位附近设置。7、基站建设必须做好防雷接地保护措施。技术性要求经济性要求发展性要求1、站址的选取要与铜仁市城乡规划相结合。2、在高新区的基站的天线安装应充分考虑美化。3、在高新区原则上不再采用普通地面塔，城市道路第一排建筑物上新建基站，宜采用美化天线。4、在符合规划原则的前提下，基站建设实施过程中可根据实际情况作适当调整。基站密度划分规划原则基站选址安全距离城区内拟选基站需与周边已建基站保持200米以上间距；乡镇、农村拟选基站与周边已建基站根据当地实际情况保持适当间距。拟选基站周围150米范围内应没有高大建筑阻挡（经选址管理人员或网优技术人员确认同意的情况除外）。拟选基站要与铁路、高速公路、河道、高压线、油库、军事设施及民用机场等保持合理距离根据《电力设施保护条例》，你选站址应与高压电力线保持水平安全间距。根据《中华人民共和国公路保护条例》，拟选站址应与各类道路保持安全避让距离。根据《工程建设标准强制性条文》拟选站址的通信管道与其他地下管线及建筑物之间应保持最小净距。根据《汽车加油加气站设计与施工规范》，拟建基站应与其保持防火间距。1375246规划原则基站选址原则1、禁止同站点、同路由新建铁塔；2、依据发展需求，规划新建公共基站址密度需求为最密的网络制式。推进基础设施共建共享1、即在同一覆盖类型区域内基站分布尽量均匀；2、各个基站间的站距差别尽量小；3、各个基站的高度尽量一致。选址应尽量符合蜂窝结构采取提高网络容量的技术手段或增加基站载频数量，而不对基站数量做较大调整来满足容量要求。不应增加基站满足容量需求水平方向上，应保证150米内，拟定天线指向各30度方向无建筑物的阻挡。所选基站附近应无阻挡1234选址排序楼面宏基站选址排序落地宏基站选址排序优先依托原有塔桅、建筑物设置的原则，确需新建落地塔的，以不影响景观设置为基础；在选址排序上，按照利用政府机构办公建筑、行政事业单位建筑、市政公用设施建筑、公共服务设施建筑、商业办公建筑、工业和仓储建筑、宾馆酒店、居住建筑的先后顺序，强化基站与城市其他公共设施的集约共享；站址选择应满足通信安全保密、国防、人防、消防等要求。一般顺序为：沿城市道路的绿化带、道路红线内的绿化分隔带、城市公园广场、其他用地内的开敞空间选址排序遵循专项规划布点数量要求。按照站址密度分区，在总体建设数量上予以控制。满足间距和挂高要求。站址应尽可能平均分布，天线高度满足覆盖需要。机房集中建设，尽量共享公用设施。结合地势或高层建筑、高塔利用的地方，以便保证基站周围视野开阔。按照服务半径、覆盖需求等，依据布点规划进行布局。基站建设指引类别塔型备注住宅小区楼顶塔、路灯杆塔、美化天线无适应最佳场景情况或当建筑高度超过50米时，使用美化天线（1座宏基站换算为3-5座美化天线）；无适合高度楼顶建站时，结合小区内路灯杆设置大型公共建筑区域楼顶塔、路灯杆塔、美化天线无适应最佳场景情况或当建筑高度超过50米时，使用美化天线（1座宏基站换算为3-5座美化天线）；无适合高度楼顶建站时，结合公建室外广场高杆灯设置厂区、仓储物流区楼顶塔、路灯杆塔优先在适合高度楼顶设置城市公园、广场、公共绿地路灯杆塔、景观塔优先结合路灯设置、设置景观塔时结合公园景观宏基站建设指引根据通信覆盖的特点，信号覆盖按照覆盖目的又可分为面覆盖、线覆盖与点覆盖三种。基站布局思路基站布局思路表1电信企业可能网络制式及各场景的平均站距电信企业系统制式工作频段覆盖受限系统站距参考（米）CBD\大型居民区产业区\休闲区中国移动TD-LTE1.9GHz(F频段)TD-LTE(F频段)300-400400-5002.6GHz(D频段)TD-LTE(D频段)250-350350-450中国电信CDMA2000800MHzLTEFDD320-450400-600LTEFDD1.8/2.1GHz中国联通WCDMA2.1GHzWCDMA300-400400-600LTEFDD1.8GHz注:上表数据来源于中国铁塔〔2015〕108号《无线站址规划技术指导意见》小结：本次规划属于城市建设中的重点区域：城市拓展城区、新设开发园区。区域内覆盖不足或未覆盖现象严重，站址进行规划时结合地方政府城乡规划情况，主动预判、统一布局；另外根据控规里面的规划，本次规划结合开发园区地块功能安排，并且参考同类区域电信企业站址密度和站址布局规律，兼顾现状及发展潜力，并以此规划新建站址。本次规划参考以下站间距规划表格：04基站建设建议目录基站建设建议通信