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营商环境的概念及其研究历史营商环境的概念:营商环境是指商事主体从事商事组织或经营行为的各种境况和条件,包括影响商事主体行为的政治要素、经济要素、文化要素等,是一个国家或地区有效开展交流、合作以及参与竞争的依托,体现了该国或地区的经济软实力。世界银行自2003年开始发布《营商环境报告》。营商环境评价报告是对一个国家或地区商业竞争能力的描述,在实践中对投资者具有引导作用。在我国的研究历史:“营商环境”概念在我国兴起的时间较短。首先对“营商环境”进行系统理论研究和实践的是广东省。2012年6月初,广东省组织有关单位开展“建设法治化国际化营商环境”相关课题的调研,并委托中山大学、广东外语外贸大学开展“坚持社会主义市场化的改革方向建设法治化国际化营商环境”相关专题研究。同年10月,中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《广东省建设法治化国际化营商环境五年行动计划》。2013年中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了“建设法治化营商环境”的目标。李克强总理于2015年1月出席世界经济论坛达沃斯年会的致辞中也提到了“打造国际化、市场化、法治化的营商环境”。世界银行自21世纪初期专门成立了营商(DoingBusiness)小组,负责创建企业的营商环境指标体系。此后,该小组将企业营商环境指标不断发展,内容不断丰富。因各年度考察侧重点不同,营商(DoingBusiness)小组关注的指标体系也有所区别。如2004年侧重企业生命周期的环境指标;2005年侧重登记物权、税制环境、对投资者保护等指标;2006年侧重知识产权保护、跨国贸易、治安环境等相关指标;2015侧重监管效率与质量并重。2016年侧重监管环境便利度,该指标体系包括10项,即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。世界银行旗舰报告《2018年营商环境报告:改革以创造就业》是该年度报告的第15期,旨在衡量监管法规是否有助于推动或是会限制商业活动。《营商环境报告》应用量化的指数分析不同时间下,从阿富汗到津巴布韦的190个经济体的商业监管法规和产权保护。《营商环境报告》衡量影响一项商业经营的11个领域的法规。今年的营商难易程度排名涵盖了10个领域:开办企业,办理施工许可证,获得电力,登记财产,获得信贷,保护中小投资者,纳税,跨境贸易,执行合同和办理破产。《营商环境报告》也衡量劳动市场法规,但该指标今年不被包括在排名内。《2018营商环境报告》的数据搜集止于2017年6月1日。指数被应用于分析经济结果并且指出什么样的商业法规改革发生了作用,在什么地方以及为什么发生了作用。《2018营商环境报告:改革以创造就业》发现去年119个经济体的创业者见证了当地监管框架的改进。自2016年6月至2017年6月,该报告衡量全球范围190个经济体,记录了264项商业改革。在2016/2017年度旨在减少监管过程的复杂性和成本的改革中,最普遍的发生于开办企业和获得信贷领域。次之的是在跨境贸易领域。2016/2017年度在《营商环境报告》跟踪的领域中改善最多的经济体是:文莱达鲁萨兰国,泰国,马拉维,科索沃,印度,乌兹别克斯坦,赞比亚,尼日利亚,吉布提,和萨尔瓦多。这十大改善最多的经济体总共实施了53项提高营商便利度的监管改革。所有的地区都推行了的使营商更为容易的法规改革,但是欧洲和中亚地区有79%的经济体实行了至少一项营商法规改革,使得这个区域继续成为在此项目上占有最多经济体份额的地区,其次是南亚和撒哈拉以南非洲。该报告包含了开办企业,办理施工许可证,登记财产和办理破产领域的四项案例研究,同时还包括了劳动力市场监管这一附加课题。砥砺前行传承兵团精神带着XX主任认真、用心“看听思悟行”的叮嘱,怀着无比兴奋的心情,于10月10日至16日远赴新疆生产建设兵团开展党性教育实践活动,现场体验军垦战士坚苦卓绝戍边垦荒的岁月,感受兵团人建设新疆的奋斗历程,考察当前兵团人所推进新疆民族团结、社会稳定、经济发展的伟大实践、伟大斗争、伟大工程。七天党性教育的短暂之旅是党性信仰锤炼之旅,也是灵魂洗涤之旅。为什么第一代军垦战士没有享受胜利果实,而甘于奉献、戍边垦荒?为什么兵团建设几起几落,而几代兵团人默默坚守?为什么李梦桃放弃几次机会,依然坚守北塔山?他们靠的是什么?新疆回来后,这些问题在这几天时时在脑海里回荡。我想,一是有坚定的信仰。坚定的信仰是力量的源泉。七天的党性锻炼和兵团精神的锤炼,让自己深刻感受到:没有信仰,内心难以坚守,行动难有力量。革命年代为人民而战是第一代军垦战士的坚定信仰,驻守边疆、维护民族团结是为广大人民谋幸福的前提,兵团之旅深刻感受到军垦战士为人民而战转换为人民而活的坚定信仰。二是投身为民的事业实践,才有真爱。为民的平凡实践造就伟大。在李梦桃访谈中,我们可以深刻地感受到李梦桃对牧民健康的关心和深情厚爱,同时也深深地体会到牧民对李梦桃的爱,面对孕妇的无力抢救,李梦桃内心几乎是崩溃的,发誓要学好医,做一个全面的医生,要更好地服务牧民。北塔山的牧民深深感受到李梦桃为了他们的健康所付出的一切艰辛,李梦桃每一次意外都会有牧民的牵挂,每一次都会得到牧民最挚爱的关怀。坚守为民初心,还要不畏艰难,义无反顾地投身到为民的实践中,岁月自然能沉淀出沉甸甸的真爱。三是只有实事求是,才能重新整装再创辉煌。在兵团的体验和社会经济考察中,深刻感受到兵团的几起几落有着深刻的历史渊源。第一代军垦人的不畏艰难,撼动天地间,再造良田,丰富物资生活,促进了兵团的发展和人口的快速增长。但随着改革开放的推进,在相对优势不明显的情况下,兵团事业推进面临诸多危机,安全形势下降。特别是当前的形势,喜忧参半,人口结构有待完善。必须实事求是,客观分析,面对问题,在全国的格局下来思考解决新疆问题的解决路径和办法。兵团的七天时间,我们感受到了什么是信仰、信念、理想、精神、价值追求,感受到了什么是忠诚、无私、奉献、开拓。正是因为对党的忠诚、对祖国的热爱、对人民的爱戴,才造就了一批批难不倒的兵团人、一个个摧不垮的军垦魂、一个个李梦桃式的兵团英雄、兵团劳模,正是因为有“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神,无数兵团人才做到了“一生只做一件事,我为祖国当卫士”,一代代兵团人才完成了开放建设新疆、维护新疆稳定、守卫国家边防的重大任务,一代代兵团人才叫日月换了新天,荒漠变成了良田。我们学习和弘扬兵团精神就是要砥砺前行,将自身事业融入到社会主义建设的广阔实践中去。首先是坚定信仰和践行为民情怀做好单位人,与同事一道,继续以人民健康事业为导向,推进健康事业发展,保障好服务对象健康。加强健康新问题的研究,积累科学经验,服务公众健康事业。其次要把握全局做好广东人,要站在广东的全局来把握事业,推进工作开展,服务于广东四个走在前列的事业推进。同时要放大格局做好中国人,今后考虑问题必须要宽广胸怀,站在全国的角度来思考问题的解决方案和路径。当前新疆局势、贸易战、一带一路建设的推进等,需要我们党员在坚定“四个自信”的基础上,自觉增强维护“四个意识”,团结力量,攻坚克难,推进事业取得胜利。
本文标题:理论文章:营商环境的概念及其研究历史
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