防台防汛专项应急预案()2014

1大小嶝造地纳泥区地基处理一期工程5标段防台防汛应急预案编制：审核：葛洲坝集团第五工程有限公司大小嶝地基处理一期工程5标项目部二0一四年五月十五日2一、工程概况大小嶝造地纳泥区地基处理一期工程位于大小嶝，围堰及海堤高程6.0~6.5m。本标段为V标段，工程主要内容包括：地基处理、强夯、围墙及临时排水等。施工区每年5-11月份（主要在8月）受台风影响期。本工程主要受台风、汛期影响较大。二、事故类型和危害程度分析本工程在施工过程中可能发生的事故和影响有：陷泥、触电事故、机械伤人事故、防台、防汛事故等，本工程施工时周围无重要设施，事故的发生对周围的环境影响不大。1、台风事故：台风来临时，可能发生施工船舶、交通船、运输船的机损和人员伤亡事故；或对正在进行工程施工项目的损坏、岸上重要设施受台风影响造成的财产损失和人员伤亡事故。危险程度属较高等级（二级）。2、暴雨、水淹事故：高潮、暴雨来临时，可能发生施工船舶、交通船、运输船的机损和人员伤亡事故、工程施工项目的损坏、岸上设施、机械设备、用电设备受水淹造成财产损失、施工机械设备的损坏和人员伤亡事故，危险程度属较高等级（二级）。三、应急处置基本原则坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥，分工负责的原则；应急处置时，首先抢救受伤人员，优先保护贵重财产；在确保救援人员安全的前提下进行科学救援，避免发生二次事故，救援时要反应迅速，措施得当。四、应急组织机构的组成、责任和分工按照“层层把关，责任落实”的原则，项目部成立了以项目经理为组长，项目副经理为副组长，其他人员为成员。组长：陈锦毅：13799766959副组长：石卫兵：186711309093曾宪智：15985837289成员：李晓丹：15071358836王添华：15359323202张世谅：13400774989赖小龙：13646016448邱兵：15572728065薛超：13656028602廖映桂：13055232570黄龙才：18659348585防台防汛领导小组办公室设在大小嶝造地纳泥区地基处理一期工程V标段项目经理部二楼。值班电话：[phone]（传真）；总值班人：张世谅：13400774989。1、指挥领导小组：指挥部设在项目部办公室，电话为0592-7097808，负责事故的应急救援工作的指挥和组织，制定和修订本工程的《安全事故应急预案》，组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；事故发生时，发布和解除救援命令，并组织指挥救援行动；向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。2、总指挥曾宪智：负责组织和指挥整个应急救援工作。3、副总指挥石卫兵：协助总指挥，负责应急救援的具体指挥工作和日常工作。4、应急小组王添华担任组长，成员由张世谅组成。职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。5、安全保卫组李晓丹担任组长，成员由张本雄就组成。职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。6、后勤保障组陈丽琴担任组长，成员由陶鑫组成。职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。7、医疗救护组邱兵担任组长，成员由司机陈少辉组成。职责：负责现场伤员的救护等工作。8、通讯联络组周雄担任组长，负责各部门之间的联系和对外通讯任务。通讯联络电话见附件。9、事后处理组项目经理担任组长，成员由项目领导班子组成。职责：负责做好对事后的处理工作及其他事宜。五、防台防汛措施4我司历年重视防台工作，有健全的各级防台组织机构，设立与集团、分公司、项目部都有联系的防台领导小组，领导小组日常工作由专职安全员负责，负责对台风预报的收听及台风的移动路线、发展方向进行跟踪。当工程区域遇到台风袭击，工程建设发生意外时，按应急状态进行控制。工程项目部在平时做好应急准备和防范措施，事先拟定处理方案。由物资部门购置防风专用的器材和工具，准备必要的物资和设备，调动一切力量进行应急抢救。以“安全第一，工程至上”为原则，尽最大努力保护人员、设备和工程的安全。结合本工程的特点，制定各项防台施工措施如下：（一）、组织措施：1、当进入台风季节，要专门成立防、抗台风领导小组，由项目经理、项目副经理、专职安全员和各施工队长组成，领导小组服从厦门市及厦门防台防汛领导小组指挥协调。定期和不定期地制定研究防台抗台的施工方案，强化防台抗台措施，发现问题及时现场解决，确保工期和质量；2、指派专人收听、收看天气预报和台风信息，并经常与气象部门联系，及时掌握天气动态，为合理地安排施工项目提供科学依据；3、召开防台防汛专题会议，通报上级防台防汛有关信息、指示，部署防台抗台工作计划，听取和解决各部门提出有关问题；4、及时向各部门传递台风动向，随时掌握船舶、工地防台动态，及时下达防台、抗台、避风、抢险等指令；5、当台风来临前，船舶必须提前进入避风锚泊地，各种陆上施工机械提前停放在安全地带。各种临时房屋、工棚等设施必须加固；6、总结防台抗台工作经验、教训，提出改进工作意见，及时表扬在防台抗台中涌现出来的好人好事；7、认真检查各工区的船舶、工地、车间、仓库等设备、设施、物资防台抗台预备的落实情况，发现问题，指派专人限时整改。（二）、防台物资储备措施：全面落实项目《防台、防汛处置预案》中的物质准备要求。由物资部门负责准备和安置，由专人负责保管，严禁挪作他用。5（三）、防汛抗台的重点1、海上施工船舶防台为本标段重中之重。台风来临期间前，根据海事等相关单位的要求到避风锚地事先抛锚避风，船上施工作业人员按要求撤离。2、吹填区内各条围堰的安全，项目安排专人巡视，确保围堰安全。3、海上施工船舶防台防汛工作由郑永新副组长统一指挥，张健勇及其项目部有关人员负责。六、防汛抗台工作要点1、防汛抗台工作事关稳定大局和百姓生命财产之安危，要认真贯彻“防范重于抢险，责任重于泰山”的思想，以高度的责任心和使命感切实做好防汛抗台工作，克服麻痹侥幸心里，团结一心，合力抗灾。2、对施工围堰要定期进行沉降、位移观测，保证围堰的稳定。3、对施工机械船舶定期进行检修，特别是水泵要保证正常运行，遇有故障应及时进行抢修，在人力、物资、设备上提供帮助。4、对已开挖的基坑做好相关防护工作，定期检查、维护临时用电。5、汛期前，对驻地、工地、料库存、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。查有隐患，限期解决。6、在汛期施工时所用机具、材料、设备等，应放在安全的地方。洪水到来之前，提前撤出低洼地区的人员及机械设备，确保人身安全和财产不受损失。并随时备足抢险材料及机具，以防不测。七、防台防汛应急预案（一）防台防汛思想体系项目各级负责人必须认真履行第一安全员的职责，做好所属部门人员的防台防汛思想宣传，树立集体利益为重的思想，克服麻痹大意和侥幸心理。不折不扣地执行司职业健康安全和环境管理体系的要求，认真做好防台防汛工作的组织落实、思6想落实、措施落实。（二）防台防汛工作措施施工期间通过新闻、收音机及和当地气象台定制天气预报，密切关注当地气象走向，及时掌握天气情况。响应当地防汛指挥部的相关文件指示要求，为认真贯彻关于防台防汛工作，必须抓早、抓实的精神，为确保台、汛期间的人身和设备安全，本项目部特制定防台防汛工作计划。全面落实项目《防台、防汛处置预案》中的各项工作准备。全面落实项目《防台、防汛处置预案》中的物质准备要求。由物资部门负责准备和安置，由专人负责保管，严禁挪作他用。防台防汛各项准备工作由安全部负责日常监督。对有关职能部门不能及时完成各项准备工作,将出具限时整改通知书，并报项目防台防汛领导小组。对延误整改的责任部门，根据项目管理制度，将进行严肃处理。（三）防台防汛安全检查开展检查，是一项能尽早发现存在隐患和薄弱环节，并使之得到及时解决的有效手段。通过对防台防汛工作的认真检查，尤其是在台风、暴雨、潮汛侵袭前后的检查，对于影响安全的问题可以及时发现，并狠抓整改措施的落实，确保能达到及时抢修，消除隐患，化险为夷，减少损失，确保安全的目的。检查方法和检查内容，根据项目《防台、防汛处置预案》由防台防汛领导小组组织进行。（四）组织防台、防汛预案演习通过演习，可以检验项目防台防汛领导小组处置突发事件的能力，也可以检验项目防台、防汛的各项准备工作和检验值班抢险队投入工作的能力。根本的目的是通过组织防台、防汛预案演习后的评价，找出存在的薄弱环节，制定出有针对性的对策措施。为防台、防汛作战工作打下坚实的基础。八、防台、防汛处置预案（一）防台、防汛处置预案目的7本工程地处每年受潮汛威胁较大。防台防汛工作的成败，直接关系到生命财产安全和工程的后续工作开展以及企业安全施工（生产）能否顺利进行。在台、汛来临前作出应急措施，尽力将台、汛、潮带来的损失减少到最少。（二）防台防汛各级人员职责1、领导小组组长、副组长职责（1）组织防台防汛领导小组成员认真学习和宣传国家的法令、法规，及时传达上级部门的指示和要求。（2）认真做项目防台防汛工作的组织落实、思想落实、措施落实工作。组织落实：建立完善的防台防汛安全管理组织体系，与上级防台防汛指挥部门取得联系。思想落实：教育全体员工克服麻痹大意和侥幸心理，坚决执行“任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务”的规定。措施落实：督促各职能部门认真做好防台防汛工作的各项准备。（3）定期组织领导小组成员对防台防汛各项准备工作的安全检查。（4）当收到上级部门的台风、防汛警报或指示，应立即根据上级部门的要求，组织有关部门投入防台防汛工作。2、防台防汛领导小组成员职责（1）组织本部门职工认真学习国家的法令、法规，认真贯彻上级部门的指示和要求。（2）必须以高度的责任感，认真做好本部门防台防汛的工作准备和物质准备。（3）必须参加项目组织的防台防汛各项准备工作的安全检查，对存在的不符合应立即组织人员进行纠正。3、全体施工人员的职责防汛抗洪是全体员工应尽的义务。必须克服麻痹大意和侥幸心理，认真做好防台防汛各项准备工作，学会防灾、减灾的基本知识。（三）防台防汛的工作准备和物资准备1、安全部负责制定年度项目防台防汛工作计划。2、工程部（文明施工）负责对下水道、明沟的及时清理，保证排水畅通。83、机材部负责物质准备及施工现场的配电设施、施工机械的维护和保养，落实防雨、防雷击措施。4、各职能部门负责制定重要的物资仓库、施工机械的防台、抗风措施，确保安全。5、项目每个专业组织值班抢险队，专业负责人担任抢险队长，报项目防台防汛领导小组。当收到上级部门的台风、防汛警报的指示，值班抢险队立即投入工作。（四）防台防汛工作步骤1、当收到台汛通知或预告时及时调遣施工船泊驶离施工现场至当地临近避风港口避风。2、将项目部贵重物品及工程资料包扎好搁置保险柜，并转移至安全地点，柜子用架子垫高以防进水。3、台防汛大检查的内容主要有：（1）施工现场、仓库、生活办公区域排水是否畅通，对住在宿舍面迎风的员工转移至安全地点。（2）临建、灯架、脚手架、雨棚、标语牌等抗大风强度是否达到，不牢固的要及时采取加固措施，不能加固的必须立即拆除，以确保安全。（3）施工用电是否全部分闸，关好电箱门，加固固定电箱，临时电箱将其撤回仓库。（4）检查施工机械和公务车辆是否停放在空旷的场地内，并关好车门。4、值班抢险队应加强巡逻检查，发现险情，要立即上报，并迅速组织抢险。5、在发生特大险情时，应坚持先救人、后抢物的原则，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。（五）台汛期间值班及抢险队安排：项目经理、项目副经理、项目部管理人员九、应急处置措施1、台风事故应急处置措施9当台风来临时，项目部立即召开紧急防台会议，布置各施工队、船舶做好以下处置工作：1）所有船舶进入避风锚地并进行封舱，不得拆检主、付机、锚机、舵机等重要设备，已进行的要迅速装复，所有船员不得离船。2）仓库工棚进行加固、防漏、防浸工作；3）将起重设备的吊臂放下，并有序停放在设备停放场地；4）、做好甲板机械的保护工作，特别是电器设备的防水保护工作；5）、主