成兰铁路建设项目质量管理培训-1Y

成兰铁路有限责任公司成兰铁路工程质量控制主要内容一、铁路建设工程质量管理责任体系二、铁路建设工程质量管理制度三、质量事故分类及案例分析四、成兰铁路主要技术标准五、成兰铁路工程质量管理体系六、成兰铁路质量管理重点成兰铁路有限责任公司（一）铁路建设工程质量管理的主要法规1.《中华人民共和国铁路法》（中华人民共和国主席令第32号）2.《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）3.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）4.《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）5.《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令第25号）6.《铁路建设管理办法》（铁道部2003年11号文）7.《铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）8.《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设〔2006〕147号）成兰铁路有限责任公司相关企业质量安全责任体系建设单位质量责任勘察设计单位质量责任施工单位质量责任监理单位质量责任材料构配件和设备单位质量责任检测单位质量责任成兰铁路有限责任公司主要思想：谁勘察，谁负责，对勘察质量负责谁设计，谁负责，对设计质量负责谁施工，谁负责，对施工质量负责谁监理，谁负责，对监理质量负责成兰铁路有限责任公司施工单位的质量责任和义务（1）施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。（2）施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。（3）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。成兰铁路有限责任公司（4）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。（5）施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。（６）施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。成兰铁路有限责任公司（7）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。（8）施工单位对施工申出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。（9）施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。成兰铁路有限责任公司工程监理单位的质量责任和义务（1）工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。（２）工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。成兰铁路有限责任公司（3）工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。（4）工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。（5）监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。成兰铁路有限责任公司二、铁路建设工程质量管理制度主要内容：设计文件审查制度图纸会审与设计交底制度铁路建设工程质量安全监督制度建设工程监理制度工程质量检测制度工程保险制度工程保证担保制度工程质量验收制度工程质量保修制度成兰铁路有限责任公司设计文件审查制度1.主要依据《铁路建设工程勘察设计管理办法》[中华人民共和国铁道部令第26号]《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》《铁路建设项目施工图审核暂行办法》(铁建设[2004]81号)2.施工图审核概念（1）施工图审核，是指建设单位在收到设计单位完成的施工图后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行审核或委托具有相应勘察设计资质的单位对施工图进行审核的行为。（2）铁路建设项目的施工图实行审核制度，由建设管理单位组织审核；特殊项目由铁道部指定单位审核。铁道部对施工图审核工作实施监督。（3）施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设必需的程序，建设单位应认真做好施工图审核工作。成兰铁路有限责任公司3.施工图审核的重点（1）执行初步设计批复意见；（2）执行工程建设强制性标准；（3）审核施工图设计文件编制内容、深度和质量是否达到《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》规定和有关规范、规程要求；（4）审核工程措施、工点技术措施、施工过渡措施、安全措施；（5）审核防火、节能、环保、水保措施；（6）审核工程数量、设备和材料数量、用地数量，检查拆迁数量，并与初步设计数量进行对比；检查投资检算编制和工程投资控制效果；（7）审核标准设计图选用；（8）设计文件的总体性和专业间的衔接。成兰铁路有限责任公司4.相关规定（1）建设单位应对审核中发现的问题提出书面意见；设计单位按审核意见补充勘察、修改设计，并重新将设计文件送建设单位审核。（2）建设单位对审核通过的施工图加盖专用印章，审核后的施工图是工程实施、验工计价和工程验收的依据。（3）审核后的施工图不得擅自修改，需要变更设计的，按铁道部关于变更设计管理的规定办理。（4）建设单位对施工图的审核质量负责。由于审核原因造成工程质量、安全、投资、工期等问题的，追究建设单位责任。（5）勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责。建设单位对施工图的审核，不免除勘察设计单位对施工图的质量责任。（6）未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。（7）建筑工程竣工验收时，有关部门应当按照审查批准的施工图进行验收。（8）任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。施工图一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。成兰铁路有限责任公司图纸会审与设计交底制度1.主要依据：《建设工程勘察设计管理条例》中华人民共和国国务院令第293号《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《铁路建设工程勘察设计管理办法》[中华人民共和国铁道部令第26号]《铁路建设管理办法》（铁道部2003年11号部令）2．图纸会审（1）图纸会审是指承担施工阶段监理的监理单位组织施工单位以及建设单位、材料、设备供货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。（2）其目的有两方面，一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。成兰铁路有限责任公司3.设计交底（1）设计交底是指在施工图完成并经审查合格后，设计单位在设计文件交付施工时，按法律规定的义务就施工图设计文件向施工单位和监理单位做出详细的说明。（2）其目的是对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。（3）根据《铁路建设管理办法》，铁路建设项目开工前，勘察设计企业必须按勘察设计合同约定，向施工、监理企业说明设计意图，解释设计文件，并选派设计代表机构与人员常驻现场，及时解决施工中出现的勘察设计问题，完善和优化勘察设计，并按规定进行变更设计。（4）根据《铁路建设工程勘察设计管理办法》勘察设计单位应当根据勘察设计合同约定，向业主或建设管理单位提交勘察设计文件，说明设计意图。勘察设计单位应在建设项目开工前，按审核后的施工图，向施工、监理单位说明设计意图，提出建设、监理和施工注意事项。建设项目开工后，勘察设计单位应设立现场设计代表机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场，完善和优化勘察设计，及时解决施工中出现的勘察设计问题，按变更设计管理规定修改设计。成兰铁路有限责任公司铁路建设工程质量安全监督制度1.主要依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部第25号）《铁路建设工程质量安全监督管理办法》铁建设〔2006〕147号《铁路建设工程安全生产管理办法》[铁建设[2006]179号]《铁路建设管理办法》（铁道部2003年11号部令）成兰铁路有限责任公司2.质量安全监督概念（1）铁路建设工程质量安全监督是指铁道部及其委托的铁路监督机构，对铁路建设各责任主体和有关机构的质量行为及工程实体质量和现场施工安全进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为，属于履行政府的监督管理职能。铁路建设责任主体是指参与铁路建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位。有关机构是指参与铁路建设活动的检测、咨询等机构。质量安全行为，是指责任主体在铁路建设项目实施过程中履行国家有关法律、法规规定的工程质量安全责任和义务的活动。（2）铁道部工程质量安全监督总站（以下称监督总站）受铁道部委托，具体负责铁路建设工程质量安全监督管理工作。监督总站在各铁路局设监督站。各监督站作为监督总站的派出机构，对管辖区域内铁路建设工程实施质量安全监督，完成监督总站指定的监督任务（成都监督站）。成兰铁路有限责任公司3.监督机构对责任主体和有关机构的行为监督（1）监督机构应对建设单位的下列行为进行抽查：1）施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可(开工报告)手续情况；2）按规定委托监理情况；3）组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；4）组织工程质量验收情况；5）原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况；6）及时办理工程竣工验收备案手续情况。成兰铁路有限责任公司（2）监督机构应对勘察、设计单位的下列行为进行抽查1）参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；2）签发设计修改变更、技术洽商通知情况；3）参加有关工程质量问题的处理情况。（3）监督机构应对施工单位的下列行为进行抽查1）施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况；主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况；2）分包单位资质与对分包单位的管理情况；3）施工组织设计或施工方案审批及执行情况；4）施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况；5）工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；6）检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定情况；7）质量问题的整改和质量事故的处理情况；8）技术资料的收集、整理情况。成兰铁路有限责任