10-环境经济学-第十章-环境价值评估方法

第十章环境价值评估方法•第一节引言•第二节价值评估方法的框架•第三节直接市场评价法•第四节揭示偏好价值评估法•第五节陈述偏好法•第六节评价方法的选择第一节引言环境价值评估方法，又称为环境影响的经济评价技术，有时也称为货币化技术或环境经济评价技术。环境价值评估方法的含义:通过一定的手段，对环境（包括组成环境的要素、环境质量）所提供的物品或服务进行定量评估，并通常以货币的形式表征出来。对环境进行经济价值评估就是要衡量人们对环境物品或服务的偏好程度。为什么要进行环境价值评估:对环境价值评估则为制定环境经济政策提供了技术基础，并且是将环境问题的经济影响纳入到综合决策过程的一个重要步骤。之所以要对环境物品或服务进行货币化评估，是因为通过货币的形式，能够对人类的社会经济活动的费用和效益进行测度。第二节价值评估方法的框架•环境经济评价的基础是人们对于环境改善的支付意愿，或是忍受环境损失的接受赔偿意愿。•环境价值评估方法的3种类型：直接市场评价法、揭示偏好法、陈述偏好法。获得人们的偏好和支付意愿或接受赔偿意愿的途径：从直接受到影响的物品的相关市场信息中获得；（直接市场评价法）从与环境质量相关的其他事物中所蕴涵的有关信息中获得；（揭示偏好法）通过直接调查个人的支付意愿或接受赔偿意愿获得。（陈述偏好法）第三节直接市场评价法•直接市场评价法有时称常规市场法，又称物理影响的市场评价法。它是根据生产率的变动情况来评估环境质量变动所带来的影响的方法。•直接市场评价法把环境质量看作是一个生产要素。市场评价法利用市场价格（如果市场价格不能准确反映产品或服务的稀缺特征，则要通过影子价格进行调整），赋予环境损害以价值（环境成本）或评价环境改善所带来的效益。•着重介绍几种常用的方法，包括：剂量-反应方法生产率变动法疾病成本法人力资本法机会成本法•由于重置成本法的技术步骤和估算方法与揭示偏好法中的防护行为法类似，我们将在下一节介绍。剂量-反应方法•通过一定的手段评估环境变化给受者造成影响的物理效果。•目的在于建立环境损害（反应）和造成损害的原因之间的关系，评价在一定的污染水平下，产品或服务产出的变化，并进而通过市场价格（或影子价格）对这种产出的变化进行价值评估。这种方法主要用于评估环境变化对市场产品或服务的影响，因此，它不适用于对非使用价值的评估。剂量-反应方法•获得环境变化所造成的物理效果的有关数据的渠道：实验室或实地研究。受控试验。通常采用统计回归技术试图将某种影响与其他影响分离开，这在健康影响研究中较为常见。根据实际生活中大量的信息，建立各种关系模型。生产率变动法•生产率变动法（changesinproductivityapproach）或称生产效应法（effectonproductionapproach）认为，环境变化可以通过生产过程影响生产者的产量、成本和利润，或是通过消费品的供给与价格变动影响消费者福利。生产率变动法的基本步骤如下：•（1）估计环境变化对受者（财产、机器设备或者人等）造成影响的物理效果和范围：例如，森林砍伐所造成的后果之一是导致土壤损失3％，受影响的区域有100hm2。•（2）估计该影响对成本或产出造成的影响：例如，土壤减少3％会导致玉米产量减少2％，假设未受影响前，产量为7500kg/hm2，则产量损失为150kg/hm2。•（3）估计产出或者成本变化的市场价值：例如，假设玉米的收成将因为森林砍伐减少150kg/hm2，受影响的范围为100hm2，玉米的市场价格为1.0元/kg，则因森林砍伐造成的该类损失为150kg/hm2×100hm2×1.0元/kg＝15000元。为了确保价值评估结果的准确与合理，应该估计产出和价格变化的净效果。•假设环境变化所带来的经济影响（E）体现在受影响的产品的产量、价格和成本等方面，即净产值的变化上，我们可以用下面的公式表示：式中：p——产品的价格；c——产品的成本；q——产品的数量。式中共有i=1，2，…，k种产品和j=1，2，…，k种投入，环境变化前后的情况分别用下标x、y表示。利用生产率变动法对环境损害或效益进行评估所需的数据与信息有：•①生产或消费活动对可交易物品的环境影响证据；•②有关所分析物品的市场价格的数据；•③在价格可能受到影响的地方（时候），对生产与消费反应的预测；•④如果该物品是非市场交易品，则需要与其最相近的市场交易品（替代品）的信息；•⑤由于生产者和消费者对环境损害会做出相应的反应，因此，需要对可能的或已经实施的行为调整进行识别和评价。疾病成本法和人力资本法•疾病成本法（costofillnessapproach）和人力资本方法（humancapitalapproach）就是用于估算环境变化造成的健康损失成本的主要方法，或者说是通过评价反映在人体健康上的环境价值的方法。这两种方法通过流行病学研究、受控试验以及观察环境质量对人体健康的可能影响，寻找可用的信息和证据。人力资本法的基本步骤如下：•（1）识别环境中可致病的特征因素（致病动因）：即识别出环境中包含哪些可导致疾病或死亡的物质。•以PM10为例。•（2）确定致病动因与疾病发生率和过早死亡率之间的关系。•（3）评价处于风险之中的人口规模：评价处于风险中的人口规模也就是要定义致病动因的影响区域，它涉及到建立污染扩散模式（在空气与水污染情况下），特别是要界定总暴露人口中对风险特别敏感的人群（如孕妇、幼儿、老人、气喘病患者等）。人力资本法的基本步骤如下：•（4）估算由于疾病导致缺勤所引起的收入损失和医疗费用：对疾病所消耗的时间与资源赋予经济价值。式中：Ic——由于环境质量变化所导致的疾病损失成本；Li——i类人由于生病不能工作所带来的平均工资损失；Mi——i类人的医疗费用（包括门诊费、医药费、治疗费等）。人力资本法的基本步骤如下：•（5）估算由于过早死亡所带来的影响：利用人力资本法来计算由于过早死亡所带来的损失，则年龄为t的人由于环境变化而过早死亡的经济损失等于他在余下的正常寿命期间的收入损失的现值。式中：πt+i——年龄为t的人活到t＋i年的概率；Et+i——在年龄为t＋i时的预期收入；r——贴现率；T——从劳动力市场上退休的年龄。利用疾病成本法或人力资本法对环境损害或效益进行价值评估所需的数据与信息有：•①致病动因的水平（F）；•②可致病的环境质量阈值（S）；•③超过阈值的强度（X）；•④与强度相对应的持续时间（Y）；•⑤与上述因素相对应的发病率（N，每百万人口n例）；•⑥暴露人群的评估：分布规律、敏感人群统计等；•⑦剂量-反应关系为：N=N（F）F=（S，X，Y，…）•⑧与上述发病率对应的工时损失数和医疗费用耗费；•⑨单位工时工资、医生工资、设备折旧、药品价格等。需要注意的问题•①一些致病环境动因难于辨认，剂量-反应关系更难于建立；致病动因在环境中作用强度的分布与人口分布及敏感人群分布的关系十分复杂；发病率结果由多种因素导致，难于区分。•②对处于风险中的人群的评价受到个体差异的干扰。•③这两种方法是建立在把人看作是一个资本单元的基础上，来计算由于疾病和过早死亡所带来的损失，这会引发一些如何评价那些没有生产能力或不参加生产活动的人的损失问题。例如，如何评价儿童、家庭妇女、退休和残疾人的损失。由于人力资本法用劳动者的收入来衡量其生命的价值，其中隐含的推论是收入小于支出的人的死亡对社会有利，因而会引发伦理学上的争论。•④价格扭曲的现象也是一个普遍存在的问题，特别是医生工资，药品的价格等。机会成本法•在评估无价格的自然资源方面，运用机会成本法估算保护无价格的自然资源的机会成本，可以用该资源作为其他用途时可能获得的收益来表征。•机会成本法特别适用于对自然保护区或具有唯一性特征的自然资源的开发项目的评估。•一般情况下，人们都是估算资源保护的机会成本，然后让决策者或公众来决定自然资源是否具有这样的价值或是否值得为保护该资源而放弃这些收益。•用机会成本法计算由于环境污染引起的经济损失也是一种简便可行的方法。直接市场评价法适用于解决：•土壤侵蚀对农作物产量的影响，以及泥沙沉积对流域下游地区使用者造成的影响•酸雨对农作物和森林的影响，以及它对材料和设备造成的腐蚀等影响；•空气污染通过大气中的微粒和其他有害物质对人体健康产生的影响；•水污染对人体健康造成的影响；•由于排水不畅和渗漏问题，造成受灌地的盐碱化，从而影响作物的产量；•砍伐森林对气候和生态的影响。采用直接市场评价法需要具备的条件：•环境质量变化直接增加或者减少商品或服务的产出，这种商品或服务是市场化的，或者是潜在的、可交易的，甚至它们有市场化的替代物；•环境影响的物理效果明显，而且可以观察出来，或者能够用实证方法获得；•市场运行良好，价格是一个产品或服务的经济价值的良好指标。直接市场评价法的局限性:•①一般来说，很难估计出对环境造成影响的活动与产出、成本或损害之间的物理关系。•②在确定对受者的影响时，通常很难把环境因素从其他影响因素中分离出来。•③当环境变化对市场产生明显影响时，就需要对市场结构、弹性、供给与需求反应进行比较深入的观察。需要对生产者和消费者行为进行分析。同时也要联系到生产者与消费者的适应性反应。•④当确定一项活动对产出的影响时，需要预测“某个环境变化”存在与否的后果即建立一个假如存在或假设不存在的后果序列。•⑤价格问题。在发展中国家或者正在建立市场经济的国家中使用本方法应该注意以下问题：•①在不同自然条件和经济水平下建立起来的因果（剂量-反应）关系具有特定的意义。•②对于缺乏市场，或者市场发育不良的产品，特别是在自给自足的经济中，只能运用间接的方法或者采用替代方式对资源进行价值评估。第四节揭示偏好价值评估法•揭示偏好法（revealedpreferenceapproach）是通过考察人们与市场相关的行为，特别是在与环境联系紧密的市场中所支付的价格或他们获得的利益，间接推断出人们对环境的偏好，以此来估算环境质量变化的经济价值。内涵资产定价法•内涵资产定价法（hedonicpropertypricing）是基于这样一种理论：人们赋予环境的价值可以从他们购买的具有环境属性的商品的价格中推断出来。•通常用于对房地产市场进行分析。它通过揭示不同的房地产价格与不同的房地产的环境属性，采用多重回归方法来研究房地产价格与可能影响房价的许多变量的关系。•工资差额比较法是用工资水平的差异（工时和休假的差异可以折合成工资）来衡量环境质量的货币价值的方法。内涵资产定价法——适用范围•内涵资产定价法适合评价下述的环境变化与问题：①局地空气和水质量的变化；②噪声，特别是飞机和交通噪声；③舒适性对于社区福利的影响；④工厂选址（如，污水处理厂、电站等）、铁路以及高速公路的选线规划；⑤评价城市中比较贫困的地区改善项目的影响。内涵资产定价法——应具备的条件：•房地产市场比较活跃；•人们认识到而且认为环境质量是财产价值的相关因素；•买主比较清楚地了解当地的环境质量或者环境随着时间的变化情况；•房地产市场不存在扭曲现象，交易是明显而清晰的。内涵资产定价技术使用时主要存在的问题：①由于房地产市场并不是十分活跃和顺利运转的，因此难以得到可靠的数据；②需要收集和处理大量的数据，运用大量的统计和计量经济方法；③环境变量可能难以度量；④价值评估的结果依赖于函数形式和估算技术，因为环境因子等于回归的余数，函数的界定十分重要；⑤财产的价格可能会反应人们对未来房地产市场的期望，包括可能的环境变化情况。防护支出法与重置成本法•防护支出法（preventiveexpenditureapproach）根据人们为防止环境退化所准备支出的费用多少推断出人们对环境价值的估价，属于揭示偏好法。•而重置成本法（replacementcostapproach）则是估算环境被破坏后将其恢复原状所要支出的费用，属于直接市场评价法防护支出法与重置成本法•面对环境变化，人们可能会采取的防护行为主要包括：采取防护措施购买环境替代品迁移“影子/补偿”项目步