在中共馆陶县十届五次全委(扩大)会议上的讲话

凝心聚力乘势而上为实现建设邯郸东部强县目标而努力奋斗——在中共馆陶县十届五次全委（扩大）会议上的讲话各位委员，同志们：这次全委会的主题是，深入贯彻落实中央、省、市有关会议精神，巩固“继续解放思想，践行科学发展”大讨论活动取得的成果，高扬“抓发展，促和谐，建强县”主旋律，凝心聚力，乘势而上，创新思路，创新举措，为实现建设邯郸东部强县目标而努力奋斗！近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，坚持改革开放，坚持拼搏实干，紧紧扭住项目建设大力推进，全县发展不断加快，为建设邯郸东部强县奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。这是改革开放30年来特别是党的十六大以来，中央、省、市方针、政策和各项部署在馆陶的生动实践，凝聚了历届县委、县政府领导班子和历任县委、县政府领导的心血和汗水，饱含了广大干部群众和社会各界的智慧和力量。在此，我代表县委，向所有为馆陶发展做出贡献的同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当前，馆陶的发展正处在一个新的拐点上。深入贯彻落实党的十七大精神以及省、市有关会议精神，尤其是市委七届五次全会精神，纪念改革开放30周年，都对我们做好各项工作提出了更高的要求。馆陶的交通区位优势和面临的大发展机遇，周边县市竞相发展的压力，要求我们必须在区域竞争中乘势而上，抢占先机，抢抓主动，以超常规的措施实施发展的新跨越，实现建设邯郸东部强县的目标。馆陶的30万人民殷切希望加快发展步伐，改善生活条件，对我们进一步科学确定奋斗目标和发展战略寄予了厚望。面对新形势、新要求，我们必须以继续解放思想为先导，靠开拓创新破解工作中的难题；必须以践行科学发展为原则，靠建强县的目标引领发展；必须以抓好基层党建为保障，靠各级干部身体力行和领导发展的能力影响广大群众，不断推动全县经济社会的加快发展、科学发展、和谐发展。下面，根据县委常委会研究的意见，讲四个方面的问题：一、不断开辟“继续解放思想，践行科学发展”的新境界，大力弘扬“抓发展、促和谐、建强县”的主旋律思想决定理念，理念决定思路，思路决定出路。加快发展，科学发展，和谐发展，首先要抓好解放思想。邓小平同志说：“什么是解放思想？我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”6月份以来，我们立足于“使思想和实际相符合，使主观和客观相符合”，立足于“打破习惯势力和主观偏见的束缚”，立足于在全县统一思想、凝心聚力、科学发展，深入开展了“继续解放思想，践行科学发展”大讨论活动。活动中，县委及乡镇、部门先后20余次邀请国家、省专家授课，提高了各级干部群众的理论水平；组织县级领导、部门负责同志、乡局级以下干部群众和民营业主500余人次到胶州、莱西、龙口等地参观学习，拓宽了视野；先后广泛征求各方面意见建议800余条，查找各类影响发展的问题600余个；各级各单位领导班子、领导干部深入调研、查摆问题，撰写报告、交流体会，创新思路、创新举措，取得了阶段性成效。随着大讨论活动的深入开展，全县各级干部群众对县情的认识更加深化，思想更加统一，一些制约发展的主客观因素正在逐步克服，开拓创新正在蔚然成风，全县上下推动发展的决心和信心不断增强，万众一心谋求大发展、实施大跨越的良好局面正在形成。实践永无止境，解放思想也永无止境。要在巩固好、运用好、发展好这次大讨论活动成果的基础上，不断开辟“继续解放思想，践行科学发展”的新境界，进一步深化县情认识，把握有利因素，践行科学发展，大力弘扬“抓发展，促和谐，建强县”的主旋律，把馆陶的发展大业不断推向前进！越是解放思想深化县情认识，越是要把加快发展作为最大的政治任务。当前，全县发展面临着严峻的挑战。就内部而言，我县近几年虽然发展较快，但底子薄、基础差的现状并没有根本改变，发展不足仍然是最大的县情，2007年，综合经济实力在全省参评的140个县（市、区）中排名100位，全县生产总值36.8亿元，在全市排第16位，全部财政收入8336万元，在邯郸市东部县排在后3名，三次产业比例为34.3：37.1：28.6，经济总量小、产业比例不协调、结构不优是典型的农业县特征，一、二、三产大约均占各三分之一，一产大而不优、二产实力不强、三产发展不旺是基本现实。就外部而言，区域竞争日趋激烈，周边县竞相发展势头强劲，曲周县在全省综合经济实力排名增幅高于馆陶，馆陶提升19个位次，曲周提升了30个位次。由落后于馆陶，一跃成为先进于馆陶。审时度势，知落后而后勇，知不足才会产生前进的动力。县委代表党在馆陶执政，党和人民把我们推到领导岗位上，职责所系，重任在肩，责无旁贷，必须把加快发展作为当前最大的政治任务，如果不能凝心聚力，乘势而上，以更大的力度抓发展，尽快扭转落后局面，就是对党的事业不负责任，就是对人民的犯罪，就是对历史的亏欠。我们别无选择，一定要切实增强责任感、紧迫感，加压奋进，拼搏努力，一年一大步，三年大变样，五年建成邯郸东部强县，把全县经济社会发展推上一个新台阶！越是紧紧把握重要战略机遇期，越是要确立建设邯郸东部强县的宏伟目标。把握优劣势，坚持趋利避害，才是明智之举；清醒认识不足，更要充分发挥有利因素。当前，馆陶正处在一个重要战略机遇期和快速发展时期，这是我们对今后一段时期发展的基本判断。一是大广高速和邯济铁路复线即将建设，凸显了馆陶建强县的区位优势和交通节点优势。馆陶北距衡水125公里，南距濮阳70公里，西距邯郸70公里，东距聊城65公里，正是冀鲁豫三省邻接城市边缘地区的中心位置。按照客观规律，这个地方必然要崛起一个中心城市。同时，随着大广高速公路的开工建设通车和邯济铁路复线建设，馆陶的交通节点优势将更加凸显，青红高速、大广高速交汇，106、309国道交汇、以及邯济铁路复线扩能，是邯郸市之外又一个交通节点，是邯郸市通往出海口最近的县份，这是邯郸任何县所不能比拟的。二是邯郸市化工园区落户馆陶，为建强县提供了历史性难得的发展机遇。市委七届五次全会明确了邯郸市化工园区退城入馆的任务，8月12日市政府常务会议正式把化工园区定在馆陶，邯郸市几十家化工企业3年内都要退城进馆，总投资7.2亿元的昊阳化工项目一期已经峻工即将投产，投资16亿元的新阳光化工项目已进地即将开工建设，还有一批化工项目已经签约即将落地，签约项目投资累计达30多亿元。随着一些化工龙头企业的入驻，产业上下游的链条企业也会陆续落地馆陶，一个投资规模大、科技含量高、市场前景好、税收贡献可达数亿元的新型化工基地3—5年内就要形成，必将成为我县促进财政增长、群众增收的第一大支柱产业。三是市委、市政府新出台的一系列政策带来了馆陶实现大发展的新契机。市委七届五次全会，提出“做强中心，推动两翼”区域发展思路，提出建立支持东部加快发展的政策机制，生产要素向东部倾斜、基础设施向东部倾斜、干部人才向东部倾斜，重点建立支持东部加快发展的投入机制，鼓励金融机构向东部增加信贷投入，鼓励中西部企业到东部投资发展；土地配置优先满足东部县的发展需要等等。尤其是伴随着化工园区落户馆陶，市委、市政府已经并即将出台一系列专门的扶持政策。四是一支能征善战、敢打敢拼的干部队伍是馆陶实现大跨越的坚强保障。馆陶近年来的发展实践，锻造了一支政治素质好、工作能力强、勤政廉政、能征善战、敢打硬拼的干部队伍。正是有赖于这样一支干部队伍，全县上下拼搏创业、开放发展才蔚然成风，出现了一个项目加快引进、产业加快发展的局面，从而为建强县创造了良好的基础。可以说，当前我们建设邯郸东部强县，是势在必行、机遇难得、顺势而为。处在这样一个重要战略机遇期，如果错失良机而一事无成，是麻木，是无能，是对党、对全县人民的不负责任，更无法向我们的子孙后代交待！积极把握机遇，发挥优势，在激烈的区域竞争中赢得主动、脱颖而出，才能不负党的重托，才能符合全县人民群众的根本利益，才能得到全县上下的拥护和支持。“错过一次机遇，落后一个时代。”面对这样一个建功立业的大好时机，我们决不能犹豫，决不能彷徨，一定要团结带领全县人民，紧紧扭住建强县目标，踏实干事，执着干事，不达目的决不罢休，迅速实现在邯郸东部的率先崛起！越是践行科学发展，越是要把促和谐作为重要的任务。没有社会的和谐难以实现科学发展，落实科学发展观必须把建设和谐馆陶摆在重要位置。当前，构建和谐馆陶的任务还很重。一是城镇化水平较低，城乡差距大。全县30万人中，农村人口占到了70%以上；2007年城镇居民人均可支配收入7139元，而农民人均纯收入却只有3424元，农民增收形势严峻，城乡二元结构特征明显。二是社会事业相对滞后，群众生产生活水平有待提高。近年来，一方面引进建设的项目越来越多，经济发展越来越快，而另一方面社会事业发展却相对滞后。我们首创的联村集中供水是一种好模式，但还有一大半农村人口没有覆盖；农村行路难、教育条件差、五保敬老等方面的不足十分明显，城镇居民医疗、就业再就业、弱势群体生活困难等问题，还需要进一步关注和解决。三是稳定问题在某些时候、某些地方仍较突出。一些老的社会矛盾还需要增大解决的力度，一些新的社会问题更需要创新化解的办法，一些危害人民群众生命财产安全的治安案件还时有发生。四是人与自然的和谐还需要进一步重视和推进。牺牲环境求发展、先污染后治理的时代已经成为过去，以人为本已经成为今天的共识。在建设邯郸东部强县中推进科学发展，我们既要抓经济大发展，又要抓社会大进步；既要抓收入大增长，又要抓生活大提高；既要抓城镇大变样，又要抓农村大变化；既要抓今天的跨越大发展，又要抓明天的持续大发展，努力建设GDP高增长与蓝天碧水统一、产业发展与社会进步协调、城市与农村统筹的和谐新馆陶！越是弘扬主旋律，越是要把创新作为致胜的法宝。弘扬主旋律，抓发展是中心任务，促和谐是基本要求，建强县是宏伟目标，我们面临的是前所未有的新形势，开创的是前所未有的新事业，遇到的也必然是前所未遇的新挑战，客观上就要求我们必须时时坚持创新，事事坚持创新，处处坚持创新，把创新作为致胜的法宝。创新是活力的源泉，是发展的动力。回顾改革开放30年来我国社会主义现代化建设取得的巨大成就，一条基本经验就是按照社会主义市场经济的内在规律，在思想观念上、工作思路上、体制机制上进行大胆创新。从馆陶发展的实践来看，经济社会发展取得的每一项成果，破解难题取得的每一项成功，也得益于创新；而一些环节之所以迟迟不能实现突破，不能取得更好的效果，往往也在于创新不够。当前，建设邯郸东部强县，尤其需要我们高举解放思想、开拓创新的大旗，坚持更新的理念，谋划更新的思路，实施更科学的产业布局，推出更有力的战略举措，在建设邯聊之间中心城市新的征程上劈波斩浪、奋勇前进！二、科学谋划全县总体目标和发展战略，创新建设邯郸东部强县的思路和举措继续解放思想、践行科学发展要求我们，必须认真审视县域发展的实际，结合建设邯郸东部强县的新形势，以创新的理念，科学地谋划和定位目标任务、发展思路、产业布局、战略举措。当前和今后一个时期全县发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高扬“抓发展，促和谐，建强县”主旋律，大力实施开放兴县、工业立县、商贸活县、以城带县“四大主体战略”，着力构筑“一城、两园、三带”发展格局（县城建设，邯郸市新型化工园区、北科大邯郸科技工业园，沿106国道蛋鸡产业带，沿武馆公路轴承产业带，沿309国道商贸物流带），培育全国最大的禽蛋交易集散地、全国最大的微型轴承加工基地、全国最大的黑陶文化基地、邯郸市新型化工基地、邯郸市新能源基地，打造新型工业城、商贸物流城、生态园林城，突出抓好基层党建等九项重点工作，推动经济和社会事业全面发展，提升实力、活力、竞争力，着力改善民生，构建和谐社会，一年一大步，三年大变样，五年建成邯郸东部强县，继而打造邯聊之间中心城市，在邯郸东部突破中率先崛起。根据以上指导思想，按照“一年一大步，三年大变样，五年建成邯郸东部强县”的要求，全县的主要奋斗目标是：2008年，全县生产总值达到43亿元，全县固定资产投资达到28亿元，全部财政收入达到1.1亿元，农民人均纯收入达到3664元，