法治思维

像法律人一样思考ThinkinglikealawyerThinkinglikealawyer像法律人一样思考，意味着相信法律工具（首要的是对抗制）是解决所有难题的理想手段。如果与法律制度无关的某一生活领域出了问题，这个解决手段会将法律制度扩张到该领域。规则意识与中国式过马路法律意识构造：证据意识现代诉讼中实行证据裁判主义，认定案件事实应当依赖证据，证据是法律人的制胜利器。证据意识：有一分证据说一分话朱令的悲剧与社会证据意识的匮乏一曲广陵散,佳人难再得1973年朱令生于北京——1992年朱令考入清华大学，曾为清华民乐队队员，获得过1994年全国高校艺术表演独奏组二等奖，北京市游泳二级运动员。1994年朱令21岁……因离奇的“铊中毒”事件导致全身瘫痪、100%伤残、大脑迟钝。2013年朱令40岁:全身瘫痪，智力相当于六七岁的儿童，语言表达严重障碍，双目近乎失明。中国首位利用互联网向全球寻求拯救的病人重金属铊：仅次氰化物的剧毒品一种金属元素，符号TI，白色，质柔软。其化合物有毒。英文名：Thallium，铊是无味无臭的金属。化学符号来源于其光谱谱线的嫩绿色，是根据希腊文“thallos”，意为“绿色的嫩枝”。1861年威廉姆·克鲁克斯（WilliamCrookes）爵士在研究硫酸厂废渣的光谱中发现这一元素，并命名；次年克鲁克斯和拉米几乎同时分别用电解法制得铊。铊在地壳中的含量约为十万分之三，以低浓度分布在长石、云母和铁、铜的硫化物矿中，独立的铊矿很少。红颜非天妒，下毒有奸人朱令先后两次铊中毒，在第一次中毒康复后她回到学校，第二次中毒时间1995年2月20日至3月3日之间，在这个时间段内，朱令大部分时间都躺在宿舍的床上，这就说明她不大可能在宿舍以外的地方第二次铊中毒，中毒的地点显然就在宿舍内。1995年4月28日朱令“铊中毒”的检验结果出来后，他们就通过校方向清华派出所报了案，但几天后朱令的宿舍就发生了一起离奇的盗窃案。据当时勘察现场的民警后来跟我们说，钱撒了一地，其他同学的东西都没丢，唯一不见的是朱令曾经用过的一些洗漱用品。”“朱令用过的不锈钢杯子也被扔到了床下，我们怀疑凶手在消灭投毒证据。”只因她太优秀，室友故意投毒？清华大学校方称，同宿舍孙姓女生一直跟一位老师做课题，是清华内唯一可以接触到铊的学生一位曾在清华大学化学系工作过的老师称，校方对于毒品柜的管理十分严格，“钥匙分别掌握在两个人手中，两人必须同时到场方能打开。”法律人的意识构造：权利意识法律人以维护权利为己任，应当勇于和敏于维护权利。律师自不必言，法官和检察官也应有强固的权利保护意识——法官以公平为念，检察官应恪守客观义务和公平注意原则。拼爹时代的社会舆论：李双江父子公民意识的培养公民意识是一种现代意识，是在宪政体制下形成的具有普遍性的民众意识。这种意识体现为将自己和他人视为拥有自由权利的人、有尊严、有价值，并且能够勇于维护自己和他人的自由权利、尊严和价值的意识，这种意识还包含公民对于国家和社会的责任感，但这种责任感来自权利本位而不是义务本位的政治与社会伦理观念，这是一个自尊和得到社会尊重的人的责任感，不同于奴化的人具有的参与国家和社会事务的迫从感。德国法学家拉德布鲁赫在谈到审判的公开性时曾说：“民众对法律生活的参与会产生对法律的信任，对法律的信任的同时又是他们主动参与这类活动的前提”。美国出版的《公民学》课本，图文并茂，文字却很浅显，分若干章，包括学习有关公民的知识、国会、行政机关、司法机关、州与地方政府、权利与义务、政治运作、我们的经济制度等，正文后还附有《独立宣言》和《美利坚合众国宪法》。这类初级读物在许多国家是很常见的，其要旨在于让公民了解自己的权利、义务和所在社会的政治、司法、经济制度，培养一种公民意识。人权意识：无罪推定还是有罪推定两种选择：一是将所有的被怀疑为罪犯的人都当做罪犯对待；二是将刑事诉讼中所有的被怀疑为罪犯的人都当做可能的无辜者。法律人的意识构造：是非观念是非观念：雷政富是不是被害人“重庆不雅视频案”女主角赵红霞等6人因涉嫌敲诈勒索雷政富等两名官员500万元人民币，被重庆市公安局移送至检察院，消息昨天一经披露，网上立刻又出现大量为赵红霞叫屈的声音。是非观念：为反腐献身的女人？人生若只如初见宽衣解带岂为反腐判断能力韩寒真的是一位作家吗中国独特的龟壳内“作家”质疑韩寒没有证据吗韩寒的大“玩笑”判断韩寒真伪需要的是常识判断这个女孩经得起质疑吗COMMONSENSE法律的意识构造：公平竞赛意识法律人的意识构造：专业精神专家已无法再根据职业的种类而定义。有专业的医生和律师，也有只通过国家资格认证的徒有虚名的医生和律师。反过来说，资格只不过是一张纸片而已，如果不成为真正的专家，便如‘脚底的米粒’，捡起来也不能吃。——大前研一大前研一：专家的定义专家要控制自己的情感，并靠理性而行动。他们不仅具备较强的专业知识和技能以及较强的伦理观念，而且无一例外地将顾客放在第一位具有永不消亡的好奇心和进取心，严格遵守纪律。以上条件全部具备的人才，我想把他们称之为专家。每人皆可成为专家大前研一的疑问：是人才太少，还是不够专业？专业是不断学习，乐此不疲法律人的梦想:现代法治沪上法治梦何济翔先生的一部人生实录什么是你心目中的法治？传统法治申韩式的法治诸葛式的法治诸葛式的法治严立法度，整饬纲纪，但又充满了儒者的仁德，与残酷不近人情的申韩式的法治迥不相同。申韩式的法治厉行铁的纪律，坚强组织，急近功，贪速利，以人民为实现功利政策的工具；以法律为贯彻武力征服或强权统治的手段。以奖赏为引诱人图功的甘饵；以刑罚为压迫人就范的利器。这种法治有时虽然可以收到富强的速效，但上养成专制的霸主，中养成残忍的酷吏，下养成敢怒不敢言的顺民，或激起揭竿而起的革命。现代法治近代民主式的法治,基于学术的法治现代法治（Ruleoflaw）现代法治（Ruleoflaw）是“法律主治”：法律是被人格化了的治理国家的主体，而不是由某一个人或者某一群体使用的工具。所有的人——包括立法者——都在法律的治下。如欲不遵行现有的法律，只能依据废止或者修改程序对法律加以废止或者修改。法律主治指的是：“法治不单指用法律来统治，也指被法律所统治”。是否有法制以及该法治是否被共信共守并不是人治与法治的区别所在。现代法治的最本质特征：不存在武断权力法律主治首先表示法律排斥行使专断权力的思想。它意味着正常的法律保有绝对的至高无上或压倒一切的地位。法律面前人人平等，在国家境内，没有一人高居法律之上。官吏和臣民受到普通法院执行的普通法律的同等制约。它排斥政府行为享有的特殊豁免权或对涉嫌政府官吏的案件加以特殊制裁。现代法治的十大层面香港学者陈弘毅罗列的“法治”包涵的不同元素，这些元素从最低的、最简单或原始的阶层出发，然后逐渐攀上更高的层次，列举为十项:社会秩序和治安；政府活动须有法律依据；行政权力是受限制的；司法独立；行政机关服从司法判决；法律之下人人平等；法律应符合一些基本的正义标准；刑法合乎人权；人权和自由得到保障；人的价值和尊严受到法律和国家的尊重。你要的是哪一种法治最低层面法治：社会秩序与治安依法治国先须治官治官滥权不轨懈怠渎职依法治国第一要务法治特征：可预见性法治大前提：政府应当示民以信）清代石成金：“信者，居官立事之本。与民信，则不疑，而事可行矣。”移木赠金的智慧自古驱民在信诚,一言为重百金轻。今人未可非商鞅,商鞅能令政必行。（王安石·商鞅）一个社会最大的诚信缺失，莫过于国家（政府）诚信的缺失。法律即使不是政府与民众达成之协议，至少也是政府的一种承诺。这种承诺需要政府去兑现，这就对政府产生了约束。如果政府不遵守这样的约束，如国家的代理人执法司法人员自己就不遵守法律，谁会相信国家会一言九鼎，讲求诚信？法律焉能受到民众的尊重？法治工作基本格局立法执法司法守法立法层面“依法治国”所依何“法”实质性的正当程序程序性的正当程序执法层面法治政府=有限政府=透明政府法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施权力总有被滥用倾向秩序是社会安定的必要条件，权力又是维持秩序所不可或缺的，但权力总有被滥用的倾向程序意识：限制公权力不被滥用以恶的手段去实现善的目的甚至恶的目的，是由权力的特性和人滥用权力的天然倾向性所决定的，为遏止恶的手段对个人自由权利造成损害，必须强调实现目的的手段的正当性、程序的正当性。治治官意识厚黑学把权力放进笼子人性取向与权力制约观念性善论性恶论性善恶论性无善恶论1789年原则世界怎样和谐和:不刚不柔;发而皆中节;息争归于和平谐：合也，调也普希金《自由颂》（1819年）请你听这真理吧，沙皇：不是刑戮，不是奖赏，不是圣坛，不是牢狱的黑暗，能够做你的安全的保障！在法律的可靠底庇护下，你得首先对它俯首致敬——唯有人民的自由与安宁才能做你的宝座的干城。普希金在此诗中歌咏孟德斯鸠的自由主义，沙皇读了之后便下令将诗人逐出彼得堡。司法层面司法越公正，就越有权威司法公信力之缺失司法公信力之缺失,仿佛近年来才被惊觉官：违法干预司法之禁令任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。民：诉诸司法权利之保障正义的维护是法院的职责，不正义的事实发生或者被认为发生，纠纷不能自行解决，诉至法院，对这些纠纷动用公权力为权利受损害者提供司法救济，属于法院裁判义务的应有之义，法院不能以没有法律依据为理由拒绝履行自己在维护社会正义方面的国家功能。享有司法救济之权利在法国，有明确的法律规定禁止法院以没有法律依据为理由拒绝受理诉至法院的案件，法国民法典第4条明确规定了禁止拒绝审判的原则，云：“审判员借口没有法律或法律不明确不完备而拒绝受理者，得依拒绝审判罪追诉之。”联合国《公民权利和政治权利国际公约》第2条第3项和《欧洲人权公约》第13条都确认了任何人都享有“诉诸法院的权利”。王世杰如是说任何权利，如果不受法庭之保障，实际上便同虚设。行政诉讼法修改：民告官更容易2014年11月1日《行政诉讼法修正》，2015年5月1日实施行政机关不得干预立案可以口头起诉，应当登记立案起诉期限延长到6个月行政首长应出庭应诉行政机关不执行可拘责任人复议机关可成共同被告可请求审查规范性文件土地征收争议纳入受案范围：认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议的，属于行政诉讼受案范围有望减少上访击鼓鸣冤·告御状怎样降低社会治理的成本人民享受自由越多，司法受到人民尊重越大谁来调查民众的冤屈Ombudsman巡视员;监诉官;监察专员;冤情大使不能让法律成为稻草人法律只是稻草人的社会没有人相信，法律的正当程序是解决社会纠纷的最好办法。人们遇到麻烦即使求助于司法，也对司法存有疑虑，他们将希望寄托于明君、贤相和清官身上，他们又不完全相信自己真有遇上他们的好运气。他们求助于司法，又同时通过疏通关系去破坏、规避法制。他们永远会在不利于自己或者自己觉得不便的法律上加个但书，那是他们的一句口号：只我例外。法律被制订出来，不是不够用，而是不管用。司法者率先垂范，为草民树立违反法制的典范，没有人认为这是危机、这很严重。违反法制的行为，没有人制止和纠正，也没有人去追究责任。法治的社会基础如何中国式过马路:选择性视觉或听觉民众长期以来养成一个伟大习惯，那就是选择性视觉或听觉，比如到处张贴各种禁令，走过路过，甚至每天与之相对，硬是能做到视而不见，照样我行我素，该违反就违反也。这种习惯的养成，当然也是涓滴汇成大海，因为虽有禁令，往往是违反了也不会有人纠正或者依法惩罚。在和谐社会里，违禁行为与各种禁令可以和平相处，井水不犯河水，真个其乐融融。法律文艺作品中的法治精神欧美法律影片中有一种精神，那就是“认定法律是社会公约，人，无例外地是受这种公约约束的”，“不论