党总支党务公开实施方案

-1-楚雄市鹿城小学党总支党务公开实施方案为认真贯彻党的十七大关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权，推进党务公开”的要求以及《中国共产党党内监督条例（试行）》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，根据《中国共产党章程》、中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见（试行）》和市委深化党务公开的部署要求，进一步扩宽党内监督和党员参与党内事务的渠道，发展党内民主，密切党群关系，有效预防腐败，不断提高党的执政能力建设和先进性建设水平，增强教育系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力，根据相关文件精神并结合我校党总支工作的实际情况，特制定楚雄市鹿城小学党总支党务公开工作实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。认真执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。切实加强学校党务公开工作的制度化、规范化和科学化，落实党员知情权、参与权、监督权和规范领导干部从政行为。不断增强党组织创造力，凝聚力和战斗力，为推动学校民主政治建设，促进学校和谐发展，办好让人民满意的学校提供坚强有力的组织、制度保障。二、党务公开的基本原则1、服务发展原则。充分调动广大党员群众的积极性、主动性和创造性，服从服务于市教育改革发展稳定大局。-2-2、民主公开原则。尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，公开内容真实可信、公正及时。3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章和其他党内法规，依法依纪进行公开。4、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信、公正及时。5、积极稳妥原则。既立足实际、大胆实践，又科学安排、规范运作，逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。6、注重实效原则。将党员群众的要求与实际情况相结合，以党员群众普遍满意为标准，增强党务公开的针对性和实效性。三、党务公开的目标要求提高党员参与党内事务的能力，激发他们参与党内事务的积极性，使党员干部的民主权利进一步落实，党内民主进一步发展；提高党组织科学决策的能力，保证决策的科学性；提高党组织团结凝聚和组织带领人民群众的本领，赢得人民群众的信任和支持；提高党员领导干部拒腐防变的能力，从源头上防止腐败现象的发生。四、组织领导：为了切实加强对学校党务公开的领导，经党支部研究决定，成立学校党务公开领导小组，负责全面部署、组织、协调、指导党务公开工作。成立学校党务公开监督小组，负责对党务公开工作的监督并及时听取和反馈党员、群众意见以及提出整改意见等。-3-1、党务公开领导小组组长：周明申（书记）副组长：李文伟（校长）成员：黎新、杨佳兰、刘泽达、关家琴、张应文2、党务公开监督小组成员：吴兆斌、杨菊华、姚胤、车立琨、董万育五、党务公开的内容：根据教育局党委依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则和围绕我校教育教学发展的中心任务和有利监督的基本要求，在不涉及党和国家秘密的前提下，凡属《中国共产党党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本校党员、师生关注的重大事项和热点问题，都应当最大限度地向全体党员和群众公开。具体公开的内容有：1、自身建设方面（1）思想政治建设：包括思想政治建设的决定、意见和措施，各类党建计划和安排，精神文明创建规划、计划及落实情况等。（2）组织建设：本级党组织机构设置和主要职责；领导班子成员姓名、职务及分工情况；包括党组织建设的意见、措施和落实情况，党组织的职责、领导班子成员分工、工作职责，年度考核、民主生活会及整改情况等。（3）作风建设：包括基层党组织、党员干部和党员的考核，廉政建设，各项制度建设、领导干部述职，重要情况和重大事项的报告，-4-党员及干部的违纪查处情况通报等。（4）制度建设：包括党内制度和党内制度规定的各项办事程序和工作要求，民主选举，民主决策、民主管理和干部人事制度改革情况，党组织议事规则等。（5）其他需要公开的内容。2、履行职责方面（1）中心工作：包括本校事业发展和中心工作的重大决策、决定、决议等，重要工作的部署、目标、阶段性工作重点等。（2）党管干部工作：校级领导的推荐、考察、任用，后备干部推荐培养，情况干部公开选拔、轮岗交流、考核奖惩，干部监督相关制度及执行等情况。（3）维护群众利益方面：为群众办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要措施和落实情况，专项治理和查处纠正不正之风情况等。（4）其他需要公开的内容。3、常规工作方面（1）党的会议：执行党的路线、方针、政策情况和执行上级组织决议、决定和工作部署情况；本级党组织重大事项研究决定及执行情况；党员群众和社会高度关注的重点工作研究、确定和落实情况等。（2）党的生活：包括政治理论学习、党课教育、民主生活会、组织生活会、和其他党内重要活动和会议。（3）党员发展和管理：包括党员发展计划，入党积极分子培养，-5-考察及发展结果、预备党员转正、民主评议党员、表彰、处分等。（4）党费管理：包括党费收缴、党的建设经费使用和管理情况。（5）群众认为需要公开、但不涉及党内秘密的其他事项。4、其他应公开的事项。经本级党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。六、党务公开的程序（一）制定目录。参照县教育局机关党委制定的党务公开目录，结合实际，制定本校详细的党务公开目录，严格规范公开的内容、范围、方式、时限和承办部门。（二）实施公开。公开目录经审核后，按照规定要求进行公开。日常性公开依照公开目录，由本校党组织负责人审核后进行。目录外需要公开的事项报县教育局机关党委审批后进行。（三）收集意见。目录公开后，要及时收集党员、群众对公开情况的意见。（四）处理反馈。对收集的意见做出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。（五）归档管理。对公开资料及时登记，归档备查。七、党务公开的形式（一）通过纸质平台公开。主要是将党组织的重大决策、重要工作部署及有关事项以文件、通报、简报、公告等形式进行公开。（二）通过动态平台公开。主要是通过各种工作会议、短信平台、情况通报会、政策学习会、重大决策征求党员群众意见会、领导干部-6-公开述职述廉会、党员代表列席党的工作会议等形式进行公开。（三）通过固定平台公开。主要是通过党务公开栏、电子显示屏等形式进行公开。（四）通过媒体平台公开。主要通过校园网进行公开。八、党务公开的方法和时限（一）党务公开的方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动公开。党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开；不便公开的，应作出具体说明。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开；确实不能公开的，及时做好解释说明工作。（二）党务公开的时限。公开的时限要与公开的内容和范围相适应。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。意见不统一的事项暂缓公开；对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见，进一步完善，必要时再次公开。九、党务公开的保障制度（一）信息收集反馈制度。坚持“谁公开、谁收集，谁办理、谁回复”的原则。各级党组织要广泛搜集党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议，认真整理并研究处理；对署真实姓名反映情况的，应视情况将处理结果及时告知本人，听取其意见，-7-努力做到群众满意。（二）公开预告制度。党组织在决定或办理涉及党员、群众切身利益的重大决策和重要事项前，应当事前公开预案，公开期限一般不低于半个月；要充分听取和吸收各方面意见，并在决策形成后及时进行公开。（三）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。（四）聘请监督员制度。监督员可从党员、群众、学生家长中推举产生，其主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的意见和建议；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权、参与权、选择权和监督权的落实。（五）建立审签把关制度。党组织必须对本校党务公开内容、范围、形式、期限等进行认真审核，重要事项由本校党组织负责人审核，党务公开领导小组集体研究批准。（六）建立检查考核制度。把党务公开工作纳入党风廉政建设和党建工作目标考核内容，定期对党务公开工作实施督促检查，年终进行考核。对公开不及时、不公开、假公开的，要予以批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。十、党务公开实施过程-8-按照工作要求，党务公开工作分四个阶段进行安排部署：1、宣传发动：召开全校党员大会，传达社工委文件精神，要求大家重视并认真做好党务公开这项工作。2、方案制定：成立党务公开领导小组、党务公开监督小组，并制定出我校开展党务公开的实施办法，上报局机关党委备案。3、组织实施，逐步推进：倾听大家对党务公开工作的意见和建议，并设立党务公开意见箱、党务公开电子邮箱和电话，及时收集、反馈党员、群众的建设和意见，促进党员、群众知情权和监督权的落实4、总结提升：监督小组随时关注党务公开推进过程中的任何一个环节，党务公开领导小组召开工作总结会议，总结经验，整改提升，使支部党务公开工作正常化、规范化、制度化。楚雄市鹿城小学党总支2012年2月