法国公务员制度

法国公务员制度法国公务员制度的发展历程法国公务员制度的管理体制法国公务员管理的制度设计法国公务员制度的发展趋势一、法国公务员制度的产生1.法国大革命前；2.法国大革命期间；3.法兰西第一帝国期间；4.从19世纪初至20世纪的前半期。第一节法国公务员制度的发展历程二、法国公务员制度的建立1.制定公务员管理的相关法律法规；2.建立公务员培训机构；3.建立公务员管理机构；4.建立法国公务员的分类定位制度。第一节法国公务员制度的发展历程三、法国公务员制度的继续发展法国公务员制度具有下述体制特征：1.典型的科层官僚制；2.遵循化的默许规则；3.民主参与机制；4.考试培训严格结合任用；5.公务员队伍奉行精英主义。第一节法国公务员制度的发展历程一、法国公务员管理体制的类型从公务员管理体制与政治体制的关系看，法国公务员管理体制与叛国公务员管理体制类似，都属于政党、议会和政府按照分权原则对公务员制度以不同方式进行管理的类型；从公务员管理体制与行政管理体制的关系看，法国公务员管理体制属于典型的部外制的人事管理体制；从公务员管理合同制中公务员的不同职业模式看，法国公务员管理体制体现出较典型的封闭性制度特征。第二节法国公务员制度的管理体制二、法国公务员管理体制的特点1.公务员队伍实行精英主义；2.严密的等级结构；3.咨询协商机制中体现的民主化精神；第二节法国公务员制度的管理体制三、法国公务员管理的机构设置第二节法国公务员制度的管理体制总理协助管理机构行政和公职总局内政部地方权力机构总局卫生部医院局经济财政和预算部预算局行政和公职总局办公室公务员章程处寻用培训管理处现代化质量处秘书科统计科资料科总章程科单项章程科社会事务科录用培训科设计和配备科工资和退休科人力资源科现代化管理科公务员辅助管理机构最高公务员委员会行政对等委员会技术对策委员会法国公务员管理机构设置图一、法国公务员的人事分类制度1.法国公务员的类别：法国公务员分为A、B、C、D四大类。2.法国公务员的职系3.法国公务员的职级与职等第三节法国公务员管理的制度设计分类定位名称种数范例类别A、B、C、DA类职系千余种大学教师职级一级二级三级一级教授二级教授三级教授职等若干等1-9等教授1-9等讲师1-9等助理教授法国第一大类公务员的品位分类表二、法国公务员的权利和义务（一）权利利益保障权；职业保障权；有限政治参与权；接受教育培训权。（二）义务第三节法国公务员管理的制度设计三、法国公务员的职务管理制度法国公务员的录用制度；法国公务员的考核制度；法国公务员的任免制度；法国公务员的培训制度；法国公务员的奖惩制度。第三节法国公务员管理的制度设计一、当代法国公务员制度改革的过程和内容（一）20C80B开始的法国公务员制度改革1.《公务员总章程》的改革和完善；2.公务员管理的手段的技术的现代化；3.公务员考试、培训、考核、工资与福利待制度的改革和完善。（二）20C90B初期开始的法国公务员制度现代化改革1.中央与地方行政管理体制的分权式非集中化改革；2.动态的人力资源开发性现代管理模式取代了静态的人员管理传统模式；3.提高公务员的素质，在公务员的录用和晋升中采用竞争机制。第四节法国公务员制度的发展趋势二、法国公务员制度改革的借鉴和启示1.合理划分中央政府与地方政府的职责界限；2.“人才资源开发性管理”的新型人事管理模式；3.公务中制度改革中引入竞争机制第四节法国公务员制度的发展趋势