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---让“丝绸之路绿色经济带”推动新疆生态农业大发展新疆经济策略发展中心郭东升前言把核心区新疆建设成为“丝绸之路绿色经济带”从2013年9月7日习近平主席首次提出“丝绸之路经济带”,到本月在中国举办APEC会议,习近平主席走到那个国家和与那个国家首脑会晤,几乎言必谈“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”,特别是在本次的APEC会议上已经高峰共振的强势声音,“一带一路”不仅成为中华民族振兴实现“中国梦”的伟大战略,并且已经成为重塑世界大格局实现“世界梦”的伟大战略。作为历史上丝绸之路腹地的西域和当今拥有地缘政治经济优势的新疆,被中央置于国家大战略和国际大格局核心区的战略高度,这是新疆前所未有的历史机遇,也是实现“新疆梦”、“企业梦”和我们个人梦想的历史机遇。今年5月底,由习近平主席主政以来亲自主持召开的第二次中央新疆工作座谈会,把新疆置于国家大战略下进行谋划布局,明确把新疆确定为“丝绸之路经济带核心区”,自此新疆不仅在全国的战略地位大大提升,从国内到国外的丝绸之路沿线地位也因此而大大提升。随后,自治区党委政府据此确立了建设核心区交通枢纽、商贸物流、现代金融、文化科技、医疗服务等“五个中心”及若干基地。我们认为,对于拥有国土六分之一面积的新疆来说,对于拥有中国最大发展空间的新疆来说,有必要借助大势、顺势而为的把新疆共建为承载中国战略移民更大发展的“丝绸之路绿色经济带”。只有从国家长远的大战略中考虑新疆的大发展,才能从根本上解决新疆广阔土地有效开发和新疆持续发展赖以生存的水源问题,才能推动新疆荒漠戈壁有效而持续的开发与利用。借助“丝绸之路经济带”的大势共建丝绸之路绿色经济带,旨在把新疆建设成为中国“生态经济特区”——中国生态大农业示范区——中国生态食品大后方基地,为中国食品安全开辟一条通向新疆再通向全国广阔市场的新路,让生态经济——生态农业——生态食品成为新疆经济发展的新价值链和新动力,让中国的“三政”(政治、政策、政府)在新疆的“三农”(农业、农村、农民)方面得到根本的改善和突破性的发展。新疆是我国典型的农林牧业大区,新疆具有全国最大的农林牧业可开发空间,新疆灿烂的阳光、纯净的雪水和工业落后保有巨大无污染的土地,使新疆成为全国水土资源和空气污染最少的地方。即使走进油城克拉玛依,也时时可以感受到内地农村都少有的清新空气、清爽社区和干净街道,至于非工业区地市县可想而知了。这是新疆对比之下的核心优势,也是共建“丝绸之路绿色经济带”的现实依据。目前,我中心正在借助国家“丝绸之路经济带”大战略机遇下的政策、项目、资金的特殊机遇,联合海内外的优势力量,特别是发挥正在筹备之中的“中国丝绸之路专家委员会”的通路,一方面争取中央政府的认同和支持,一方面进一步谋划推动共建中国生态经济特区——国家生态大农业示范区——中国食品安全(生态食品)大后方基地。我们认为,这既是解决中国食品安全问题的一种有效途径,也是解决新疆稳定和发展问题的一种特殊出路。众所周知,在食品安全、营养、口味的三要素中,安全是消费者选择的首要标准。多年来,追逐GDP增长,加快工业化进程,加剧了环境污染、水土污染和食品安全危机,这对国人的生活、健康和生命造成了威害,食品安全成为从上到下日益关注的热点民生问题。来自基因检测数据显示,三代基因检测一代不如一代。这在很大程度上是食品安全问题带来的隐患,食品安全已经成为民生的最大问题之一。著名医学科学家钟南山以社会责任的良知大声疾呼:如此下去,再过50年中国人将生不出孩子!我国大规模使用农药已经有20多年了,中国蔬菜农药残留超过国家标准的比例为22.15%,部分地区超标比例为80%。美国环保局证实,92种以上农药可以致癌,90%杀虫剂可以致癌。受残留农药毒害所造成的癌症、先天畸形胎儿、先天愚形胎儿、两性儿、神经系统失调、心脑血管疾病、消化道疾病等触目惊心,随处可见。人多地少是中国的基本国情,有限土地而又被不断工业建设侵占,难以持续承载日益聚集的人口,水土和大气污染自然防不胜防。解决这一突出矛盾问题的有效办法,就是把食品安全问题置于全国大棋局上加以谋划布局,把物产富饶、国土广阔、生态环境良好的新疆,纳入丝绸之路经济带大战略中重新谋划布局。新疆远离国内食品消费大市场是劣势,新疆比内地生态环境优越是优势,在中国食品安全一波又一波的危机之下,在大城市人口不断聚集增多之下,新疆大力发展生态农业以满足大城市亿万消费者对生态食品的需求,不但是新疆农林牧业发展的大未来,也是解决中国食品安全问题的大出路。古“丝绸之路”行程艰难,为什么却能化不利为有利发展起来并推动繁荣与兴旺呢?其中有一个重要原因就是三山夹两盆的独特地理优势,在古丝绸之路上曾造就了大大小小的无数个西域的绿洲。在当时的历史条件下,由于每一片绿洲之内无法生产当地人所需要的一切,因此绿洲居民就以驼马载物行使,在珍珠般分布的绿洲纵横几十公里到几百公里,少则当日到达,多则数日到达,把绿洲作为长途远行的中继站,而绿洲居民的远行经商也就此形成了一种传统,成为“丝绸之路”生生不息赖以持续的基础。丝绸之路沿线的绿洲居民与游牧民族,自古以来便是陆上“丝绸之路”的重要参与者。中国历朝历代的商使、旅行家和求法高僧沿着“丝绸之路”走出去,域外人也陆续入境,中国的丝绸、茶叶、造纸、指南针、印刷术与火药随之西传,域外的胡萝卜、洋葱、菠菜、土豆、西红柿、辣椒、玉米也随之传入。这些互通有无、互利互补的交换,使“丝绸之路”生生不息持续二千多年。“丝绸之路”的繁荣和兴盛,就是依赖于各自需要的物质流通。多元文化的交流,是“丝绸之路”长盛不衰或衰而复盛的另一个主要因素。西域多元文化的和谐并存,成就了开放包容、多元融合、和而不同的丝绸之路文化精神,成就了以龟兹文化为代表的丝绸之路世界顶尖级的文化。丝绸之路多元文化,曾为丝绸之路辉煌于世做出巨大贡献。借助“丝绸之路绿色经济带”大势,推动新疆成为中国生态经济特区——国家生态大农业示范区——中国生态食品暨食品安全大后方基地,必将使新疆实现从富饶到富裕的转变,实现从资源输出到财富创造的跨越。新疆多年来的GDP增长主要依靠“石油能源”为主的资源开发,而要让“丝绸之路经济带”的共建红利惠及由新疆到全国的亿万百姓,就需要把共建“丝绸之路绿色经济带”纳入到国家的“丝绸之路经济带核心区”的战略构架之中,把过去的GDP考核改为生态经济指数即绿色GDP的考核,促使新疆成为中国食品安全和生态大农业的核心区,以解决好事关亿万中国人食品安全这一头号民生问题。这是共建“丝绸之路绿色经济带”的一个重大使命与责任。第一部分顺势而为打造丝绸之路绿色经济带1、“丝绸之路经济带”国际大格局2、“丝绸之路经济带核心区”历史大机遇3、“丝绸之路绿色经济带”新疆大未来一、“丝绸之路经济带”国际大格局自习近平主席提出“丝绸之路经济带”以来,出访哈萨克斯坦等中亚国家、印度尼西亚等东南亚国家、德国等欧洲国家、蒙古等周边国家、印度等南亚国家,不断的适时的反复的强调共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路。“一带一路”在世界各国逐步形成共识,从亚信峰会到中国——东盟会议,再到本月APEC亚太领导人峰会,已经成为全球最受关注的主题,各国领导人认同感不断加强,不断达成共建共识。本月在北京召开的APEC会议,把“一带一路”纳入到从国家到国际的大战略中,不但指明我国中长期发展大方向,为实现“中国梦”奠定坚实基础,也指明了构建亚太经济一体化的世界发展大方向,重塑世界新格局,让世界与中国共建共舞,使中国成为世界经济的引领者。“一带一路”将改变世界经济发展图,万幸的是新疆被中央确定为丝绸之路经济带核心区,决定了新疆在丝绸之路经济带发展中的战略制高点的特殊优势。面对这一千载难逢的历史机遇,需要我们新疆人拿出大谋划、大思路、大项目,以拥抱国家给予丝绸之路经济带建设的利好政策、资金和项目。去年9月7日,习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”之后,笔者拿出了尘封已久的在20年前撰写的《丝绸之路系统工程》战略策划报告,在这里明确提出了“丝绸之路经济带”发展战略,同时也提出了“长江经济带”发展战略,并指出这是中国21世纪腾飞的两个翅膀。在这里,系统构建了丝绸之路系统工程,并提出融资实施方案,推动“丝绸之路经济带”工程建设,重点带动由新疆到西北到西部的大开发。二、丝绸之路经济带核心区的历史大机遇习近平主席提出“丝绸之路经济带”之后,笔者随后撰写了《把握丝绸之路经济带历史机遇,把新疆建设成为丝绸之路经济带核心区的大谋划、大思路、大项目》战略策划报告,并于2013年10月22日呈报给自治区党委张春贤书记,29日批给常务副主席及党委政策研究室主任。在这里的核心思路和建议是把新疆建设成为“丝绸之路经济带”的核心区。笔者在这篇战略策划报告里是这样表述的:新疆在“丝绸之路经济带”上的地缘优势、经贸优势和多元文化优势,在国内沿线省区无法与之比肩,在沿线国家也同样无与伦比。新疆就是“丝绸之路经济带”上的核心区,并且是战略制高点、国际物流枢纽和文化主脉。对新疆在“丝绸之路经济带”上的核心区这一战略定位,是基于西域丝绸之路的影响力和未来新疆在丝绸之路经济带上的战略作用所决定的。习近平在2013年9月17日给张春贤书记的报告批示中指出:新疆在建设“丝绸之路经济带”中具有不可替代的地位和作用,要抓住这个历史机遇,把自身的区域性对外开放战略融入国家“丝绸之路经济带”建设、向西开放的总体布局中去。俞正声、张高丽、张春贤等中央领导提出把新疆作为“丝绸之路经济带”的桥头堡、排头兵和主力军,笔者因此建议把新疆建设成为“丝绸之路经济带”的核心区,并提出相应的大谋划、大思路、大项目,以把握共建“丝绸之路经济带”的历史机遇。新疆在共建“丝绸之路经济带”上的战略作用,从地缘上看,新疆将会从边陲变成丝绸之路经济带亚欧经贸中心,成为丝绸之路经济带亚欧物流枢纽中心,成为丝绸之路经济带高地和新的增长极;从文化上看,从丝绸之路西域多元文化到当今五湖四海的多元文化再到亚欧的多元文化,将使新疆融汇更多的文化产生更大的活力,将使新疆由丝绸之路西域文化的顶点再到丝绸之路经济带文化的顶点,让新疆再次成为世界人文资源的宝库;从发展上看,新疆将会变为机遇新疆、枢纽新疆、开放新疆、现代新疆、腾飞新疆、创富新疆、人文新疆、多元新疆。共建“丝绸之路经济带”的战略机遇,将使新疆实现从富饶到富裕的转变,实现从资源输出到财富创造的跨越,将使新疆成为中国乃至世界旅游的圣地,成为中国经济贸易的新高地。可以说,新疆是丝绸之路经济带上真正的核心区,新疆既是古丝绸之路腹地要冲,也是“丝绸之路经济带”上的核心地带,是丝绸之路经济带上的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、旅游文化中心,是国际能源资源大通道和我国能源资源战略基地。共建“丝绸之路经济带”,新疆在欧亚经济格局中的地位将全面提升,新疆将会成为亚欧交通大动脉的战略枢纽,参与国际区域合作的机会更多、发展空间更大,整体综合竞争力更强。新疆与周边各国的区域合作、互联互通建设,将会为新疆乃至中国打开新的巨大的增长空间,成为未来中国经济增长的新引擎之一。对于新疆来说更为重要的是区域协同,加快产业转型升级。“一带一路”打破原有点状、块状的区域发展模式,无论是早期的经济特区、还是去年成立的自贸区,都是以单一区域为发展突破口,“一带一路”彻底改变之前点状、块状的发展格局,横向看贯穿中国东部、中部和西部,纵向看连接主要沿海港口城市,并且不断向中亚、东盟延伸。这将改变中国区域发展版图,有利于加快我国特别是新疆农业经济的转型升级——生态经济和生态农业。三、“丝绸之路绿色经济带”新疆大未来(一)构建“丝绸之路绿色经济带”的基础1、新疆的独特优势。新疆三山夹两盆的独特地理特征,形成了无数的河流,造就了从古至今的无数绿洲,也造就了新疆得天独厚的水、土、光、热资源,造就了全国最适合发展生态大农业的良好环境,尤其是新疆昼夜反差的独特气候条件,使新疆特色农产品都烙上了天然生态、独特品质和良好口感的地理标志,也沉淀了其它省区所不可比拟的内在营养价值。新疆瓜果之乡的美誉因此名扬天下,吐鲁番的葡萄、
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