2018年政治热点：建设创新型国家

1习近平同志在党的十九大报告中指出，“加快建设创新型国家”，强调创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在全球新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的背景下，我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距拉大的严峻挑战，唯有加快建设创新型国家，全面增强科技创新能力，力争在重要科技领域实现跨越发展，才能在新一轮全球竞争中赢得主动。本专题一直是高考考查的重点内容之一。纵观近几年的高考题，多以重大科技事件为背景，以小切入点、多角度进行综合考查。复习时，应注重夯实教材基础知识，梳理并熟练运用本专题相关教材知识，进行多维度多角度分析。本专题在高考中出现选择题和非选择题的可能性都较大，还应加强图表题、材料题等题型的多角度训练，提高调动运用知识、论证和探究问题的能力。1.2007年10月，党的十七大报告指出提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。至此，创新型国家建设上升为国家战略的核心。2.2012年党的十八大又强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略，这是对创新型国家建设目标的进一步总结和发展，为创新型国家建设提供了更为科学有益的方法论。3.2016年5月，党中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出了创新驱动发展的“三步走”战略目标，第一步是在2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系；第二步是到2030年跻身创新型国家前列；第三步是到2050年建成世界科技创新强国。4.2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，“加快建设创新型国家”，强调创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。1.加快建设创新型国家是我国迈向现代化强国的内在要求。科技是国之利器，世界上的现代化强国无一不是创新强国、科技强国。2.加快建设创新型国家是解决我国新时代社会主要矛盾的必然选择。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。特别是经济发展大而不强、大而不优，要素驱动力明显减弱，新动能还未全面接续，经济社会发展对科技创新的需求从未像今天这样迫切。3.加快建设创新型国家是抢抓新科技革命和产业变革历史机遇的战略举措。当前，全球新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，特别是信息技术、生物技术、制造技术等广泛渗透到各个领域，带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革，大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快，正在引发国际产业分工重大调整，进而重塑世界竞争格局、改变国家力量对比。1.创新驱动发展战略关系我国经济社会发展全局。党的十九大报告提出坚定实施创新驱动发展战略，表明我们党把实施这一战略作为一项重大而长期的任务，摆在国家发展全局的核心位置。2.实施创新驱动发展战略，要突出科技创新对供给侧结构性改革和培育发展新动能的支撑引领作用。一是围绕新一代信息网络、智能绿色制造、现代农业、现代能源等领域推动产业技术体系创新，注重运用新技术新业态改造升级传统产业，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展。二是促进技术创新与管理创新、商业模式创新融合，拓展数字消费、电子商务、现代物流、互联网金融等新兴服务业，大力发展数字经济、平台经济、共享经济、智能经济。三是大力推动创新创业，建立一批低成本、便利化、开放式的众创空间和虚拟创新社区，孵化培育“专精特新”的创新型小微企业。四是打造新的经济增长点、增长带、增长极，建设一批具有强大带动作用的创新型城市和区域创新中心。要强化基础研究，拓展实施国家重大科技项目，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，抢占事关全局和长远的科技战略制高点。突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。1.国家创新体系是决定国家发展水平的基础，战略科技力量是国家创新体系的中坚力量，国际竞争很大程度上是科技创新能力体系的比拼。2.必须大力加强国家创新体系能力建设，系统打造我国战略科技力量。一是在重大创新领域布局国家实验室，建设体现国家意志、具有世界一流水平的战略科技创新基地。二是聚焦能源、生命、粒子物理等领域建设一批重大科技基础设施。三是优化整合国家科研基地和平台布局，围绕国家战略和创新链进行布局，推动科技资源开放共享。四是按照企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的要求推动技术创新，建设一批引领企业创新和产业发展的国家技术创新中心，支持量大面广的中小企业提升创新能力，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。1.创新驱动实质上是人才驱动，综合国力竞争归根到底是人才竞争。谁拥有人才上的优势，谁就会拥有创新实力上的优势。2.要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。要将这一部署作为实施创新驱动发展战略的优先任务抓紧抓好。一是推进创新型科技人才结构战略性调整，加强高端科技创新人才队伍建设，突出“高精尖缺”导向，加强战略科技人才、科技领军人才、高水平创新团队的选拔和培养。二是瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，支持和培养具有发展潜力的中青年科技创新领军人才，为青年人才开辟特殊支持渠道。三是培养造就一大批具有全球战略眼光、创新能力和社会责任感的企业家人才队伍，依法保护企业家的创新收益和财产权。四是继续加大海外高层次人才引进力度，面向全球引进首席科学家等高层次创新人才，实现精准引进。五是大力推进创新教育，提升全社会创新意识和创新能力，造就规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新创业人才队伍。1.建设创新型国家必须坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，只有两个轮子协调运转，才能把创新驱动的新引擎全速发动起来。2.党的十九大报告提出深化科技体制改革，我们要在落实的力度和方法上下功夫。一是完善支持企业创新的普惠性政策体系，加大研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧等政策的落实力度。二是推进项目评审、人才评价、机构评估改革，激发科技人员积极性。三是完善国家技术转移体系，培育一批专业化水平高、服务能力强的国家技术转移机构，建立完善区域性、行业性技术市场，打造连接国内外技术、资本、人才等创新资源的技术转移网络。四是强化知识产权创造、保护、运用，深化科技成果权益管理改革，完善科技成果转化激励评价制度，强化创新型国家在知识产权等方面的法治保障。五是营造公平、开放、透明的市场环境，建立符合国际规则的政府采购制度，扩大创新产品和服务的市场空间。改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。【：公司的经营与发展；大力发展生产力；我国的基本经济制度；劳动者；投资与融资；我国的分配制度；财政的作用：财政与宏观调控；加快转变经济发展方式。：政府的职能；依法行政；中国共产党的地位；党的执政方式和领导方式；当前国际竞争的实质文化与经济相互交融；文化与综合国力；文化对人的影响；文化创新；中华文化特点；中华文化包容性；建设社会主义精神文明。物质和意识的辩证关系；意识的能动作用；运动和静止的辩证关系；规律的知识；实践和认识的关系；真理的含义、特点；追求真理是一个过程；联系、发展、矛盾、创新；社会存在与社会意识关系；人类社会基本矛盾运动及其规律；改革；人民群众是社会历史的主体；价值观的导向作用；价值判断和价值选择的标准。农业新旧动能转换，就是让农业连步摆脱对要素粗放投入等传统动能的依赖，依靠改革创新、结构优化、要素升级等培育新动能，推动农村经济发展。过去中国曾长期受农产品供给偏紧和农业明显周期性波动困扰，政府一直把农业高产增产作为农业发展的首要目标，有时甚至不惜农业生态资源环境代价也要实现农业高产增产。农业生产者更是依靠不断增加化肥、农药、农用塑料薄膜等现代化学投入物实现增产增收。这些都是中国农业发展传统动能的典型表征。随着宏观经济环境和内部动固的深刻变化，农业传统动能的弊端日益显现，迫切需要加快推动农业新旧动能的转换。s县积极稳妥地推进农村土地“三权分置”改革，放活农村土地经营权。培育发展科技农业、创意农业、体验农业、旅游农业、光伏农业等新业态，打造引领现代农业发展的“样板田”。把现代信息技术引入农业生产、加工、销售各个环节，推广运用“五联网+”“旅游+”“生态+”等共享经济新模式，发展田园综合体、乡村体闲旅游、文化体验、养生养老等产业。一系列举措推动了该县农业新旧动能转换，激发了农业农村发展活力。结合材料，运用所学经济知识分析农业传统动能的弊端，并说明s县是如何通过新旧动能转换释放农业农村发展活力的。（14分）农业传统动能带来农产品供需结构性矛盾；农业资源环境的瓶颈约束作用不断增强；粗放型经营模式导致农业综合效益低。（6分）落实农村土地“三权分置”，提高土地资源利用率，推动了农业现代化；培育新技术、新产业、新业态、新模式，促进农村三产融合发展，推动了农村产业结构优化升级，提升了农业可持续性发展的能力；农业各环节引入现代信息技术推动了农业技术创新，提高了农业发展的质量和效益。（8分）全国网络安全和信息化工作会议2018年4月20日至21日在北京召开，习近平强调要敏锐抓住信息化发展历史机遇，通过实现自主创新推进网络强国建设。围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，进而整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。大力发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。努力通过实现自主创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化发展，提升国家综合实力。核心技术是国之重器，是信息化发展的基石，要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。要遵循技术发展规律，做好体系化技术布局，完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，更好释放各类创新主体创新活力。要加强集中统一领导，完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，优化市场环境，强化知识产权保护，反对垄断和不正当竞争。要打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道，力争以基础研究带动应用技术群体突破。结合材料，运用经济生活知识，说明实现自主创新对推进网络强国建设的意义？并就如何实现自主创新提出合理化建议。(14分)有利于加快信息化发展，建设现代化经济体系，实现高质量发展；(2分)有利于建设现代产业体系，培育新动能，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，建设创新型国家，提高国家综合实力；(2分)加快信息化与实体经济深度融合，有利于提升制造业等相关产业的智能化与数字化，优化产业结构，转变经济发展方式。(2分)实施创新驱动发展战略，加强对核心技术的研发和突破；(2分)遵循市场经济规律，调动各生产要素的积极性，提高全要素生产率；(2分)优化市场环境，规范市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，为科技创新营造良好的社会环境；(2分)创新和完善宏观调控方式，加大财政和税收对科技创新的支持力度，完善基础设施建设，更好释放各类创新主体创新活力，力争以基础研究带动应用技术群体突破(2分)