关于开展“知荣辱、讲正气、树新风”创先争优作风建设活动的实施方案

1蓬溪县人民政府政务服务中心关于开展“知荣辱、讲正气、树新风”创先争优作风建设活动的实施意见根据县委安排，在全县党员干部中开展以“知荣辱、讲正气、树新风”为主题的创先争优作风建设活动。为进一步加强县政务服务中心领导班子和广大党员干部作风建设，切实增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力和执行力，确保创先争优活动取得实效，结合县政务服务中心工作实际，提出如下实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委九届七次全会、市委五届十三次全会、县委十一届十次全会精神，坚持“一三五三”跨越式发展思路，坚持“借势（市）发展、配套成渝、对接沿海”工作路径，按照“巩固回升、加快发展”的工作基调和实施“项目攻坚年、投资环境年”的工作部署，着眼于“知荣辱、讲正气、树新风”以制度建设、制度执行和制度监督为重点，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，为促进蓬溪经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展提供有力保障。2二、基本原则——坚持密切联系实际。围绕“知荣辱、讲正气、树新风”这个主题，紧密联系县政务服务中心工作实际和领导班子、干部队伍建设实际，切实把解决作风问题与解决实际问题结合起来，做到从实际出发，有的放矢，着力把握针对性，提高实效性。——坚持正面教育为主。突出正面典型引路、反面典型警示，教育引导中心领导班子和党员干部增强自我教育、自我提高的内在动力，争当推动科学发展的表率、促进和谐的表率、转变作风的表率、服务群众的表率、清正廉洁的表率。——坚持制度机制创新。切实把查找问题、加强整改和制度机制创新贯穿创先争优作风建设活动的全过程，既注重严格教育、强化监管，又注重改革创新，加强制度体系建设，着力构建干部作风建设的长效机制，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。——坚持服务科学发展。把开展创先争优作风建设活动与推动各项工作结合起来，通过创先争优作风建设活动促进服务环境的改善，在创先争优的实践中转变作风、弘扬正气、凝聚人心、促进和谐、改善民生、推动发展。三、目标任务坚持以“知荣辱、讲正气、树新风”为主题，以“思想教育、集中整顿、完善制度、严肃纪律”为切入点和突破口，3下大力气解决部分党员干部“党性不强、风气不正，突出自我、不顾大局，不思进取、观念滞后，精神萎靡、不负责任，作风漂浮、服务低效，纪律淡薄、执行不力”等方面的突出问题，切实以优良的党风促政风带民风，构建凝聚党心民心抓发展、惠民生、促和谐的长效机制，真正使党员干部受教育、机关作风大转变、人民群众得实惠，确保班子队伍建设有新突破，服务人民群众有新成效，推动“三个加快”有新业绩，促进社会和谐有新进展。四、方法步骤创先争优作风建设活动从2010年9月开始，至2010年11月底基本结束。原则上分3个阶段进行：（一）“学习动员、自查自纠”阶段（9月初—9月中旬）1、搞好动员部署。积极做好思想发动工作，全面进行动员部署。组织党员干部学习全县创先争优作风建设的部署和要求，充分认识活动的重要性和紧迫性，增强危机感、责任感和参与意识。按照全县的总体要求，制定切合政务服务中心实际的工作方案，扎实推进，狠抓落实。2、强化学习教育。认真学习《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中华人民共和国公务员法》等党纪法规，认真学习作风效能建设相关文件，深入剖析正反典型案例。采取支部大会、领导班子会、民主生活会、干部职工会、窗口工作例会等形式开4展学习讨论和“谈思想、谈工作、谈差距、谈体会”活动，着力解决党员干部在世界观、人生观、价值观方面存在的突出问题，进一步增强党性修养和法纪意识，夯实转变作风、创先争优的思想基础。3、开展自查自纠。认真查找思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。一是查思想，看是否用心想事、用心干事；二是查学习，看是否照抄照搬，流于形式；三是查工作，看是否尽职履责，狠抓落实；四是查作风，看服务发展、服务基层、服务群众意识强不强，效率高不高；五是查纪律，看是否有令不行，有禁不止。对查出的问题，深刻剖析原因，有针对性地制定整改措施和整改方案，明确整改时限、重点和责任，并开展践行优良作风公开承诺等形式多样的专题活动，推动创先争优向纵深发展。（二）“突出重点、整改提高”阶段(9月下旬—10月底)1、深入开展“知荣辱、明是非、促和谐”主题活动。大力弘扬社会主义荣辱观，重温胡锦涛总书记“八荣八耻”要求，切实做到“四个一”，即：观看一场爱国主义电影；学习一个先进典型；开展一次专题学习；撰写一篇心得体会，使“八荣八耻”社会主义荣辱观入眼、入耳、入脑、入心，使党员干部进一步增强公民道德意识、职业道德意识和从政道德意识，真正将心思用在干事业、谋发展、促和谐、保稳5定上。2、深入开展“讲正气、增才气、养大气”主题活动。大力倡导“立党为公、执政为民，民主和谐、团结进取，公道正派、坚持原则”的正气，引导党员干部真正将工作岗位作为施展才能的重要平台，精心谋事、潜心干事、坦荡处事，多看别人的长处，多记别人的好处，多想别人的难处，不自私，不狂妄，不猜嫉，不折腾，在共同目标下合作共事，在相互信任中共谋发展。大力增强“勇于学习、勇于实践、勇于创新、勇争一流”的才气，坚持把学与思，知与行结合起来，不断提高工作的系统性和预见性，提高科学分析问题、善于解决复杂矛盾的能力素养。大力培养厚德载物的品性、豁达大度的气量和宽容待人的心胸，始终做到高调干事，低调做人，牢牢把握各项工作的原则性、方向性，善于用统揽全局的宽阔视野谋划工作，善在解决具体问题、推动工作落实中实现人生价值。3、深入开展“尽职责、树形象、提效能”主题活动。认真落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，着力解决部分党员干部作风飘浮、执行不力，工作不用心、不在状态，服务水平不高、效率低，纪律淡薄、怕苦怕累等群众反映强烈的突出问题，坚决杜绝“吃拿卡要”、“阳奉阴违”、“顶着不办”等不良行为。全面推进行政审批“两集中、两到位”改革，加大服务市场主体、服务基层群众力度，努力6营造良好的投资发展环境。开展形式多样、生动活泼的主题实践被动，大力培养“思想作风好、岗位业绩好、服务群众好、履行义务好”的优秀共产党员，充分发挥其先锋模范作用，努力营造奋力争先、共谋发展的良好局面。4、深入开展“正党风、转作风、树新风”主题活动。严肃党纪政纪，着力增强党性观念，积极引导党员干部始终在思想和运行上与党中央和省委、市委、县委保持高度一致。严禁党政机关干部捏造、传播政治谣言，或公然发表丑化党和政府形象的言论，严禁“告黑状”、“打黑枪”。对顶风违纪的严肃查处，对典型案件予以曝光。按照中、省、市、县关于厉行节约的有关规定，进一步加强和规范因公出国（境）管理、公务用车使用管理及公务接待工作。深入开展群众帮扶活动，切实解决部分党员干部对群众缺乏感情、服务意识不强，攀比待遇、心态失衡等问题，引领党员干部“想群众所想、知群众所愿、解群众所难、帮群众所需”。认真落实省纪委“四不准”规定和我市《关于重申“十条严禁”纪律规定的通知》要求，坚决制止党员干部违规打麻将、参与赌博等行为，努力培养健康向上、奋发有为的生活情趣。——开展2项专项活动1.深入开展优化发展软环境专项活动。2.深入开展“决战100天，提前完成全年目标任务”专项活动。7（三）“巩固提升、建章立制”阶段（11月）1、强化制度建设。着力从源头上预防和纠正不良作风，通过认真研究、深入剖析查找出来的突出问题，发现制度和机制上的漏洞和薄弱环节，用改革创新的办法，有针对性地健全和完善机制制度。严格按照省、市、县有关规定，继续探索新的工作机制，切实加强政府性投资项目招投标管理制度建设，以制度规范招投标工作，坚决杜绝围标、串标行为发生。2、强化制度执行。坚持把提高制度的执行力作为制度建设的基本要求和检验制度建设成效的重要标准，严格执行“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、领导干部责任追究等制度，真正做到尊重制度、服从制度、执行制度，积极构建规范有序、约束有力的制度执行体系和保障体系，服务遂宁科学发展，促进干部健康成长。3、强化制度监督。采用日常监督和专项监督，群众监督和媒体监督，内部监督和外部监督等方式，进一步整合监督资源，健全问责机制，加大问责力度，严肃查处执行制度不严格、不到位、不落实等行为，对随意变通、恶意规避、有制度不执行、不按程序、规章和法纪办事的，严肃追究责任。县政务服务中心“知荣辱、讲正气、树新风”创先争优8作风建设活动，在中心党支部的统一领导下，由中心纪检组具体负责，中心各科室、各窗口单位共同参与。县政务服务中心将此次作风建设纳入2010年度党员领导干部专题民主生活会的重要内容，纳入创先争优活动进行评估和总结，纳入年度目标考核逗硬奖惩，确保创先争优作风建设活动取得明显成效。2010年9月14日