关于开展企业服务年活动的实施方案

无锡市宜兴质量技术监督局文件宜质监（2009）第10号关于开展企业服务年活动的实施方案各科（室）、所、大队、中心、特检分院：近日，市委、市政府下发了《关于开展企业服务年活动的意见》宜发〔2009〕6号文件，部署开展“百名领导挂钩联系百家企业(项目)，推动企业保增长，推动经济快转型”企业服务年活动，省局、无锡市局也先后下发了认真贯彻落实省、市经济工作会议精神落实“促发展、增活力、惠民生”目标的实施意见，为切实落实好以上有关《意见》的各项要求，经局党组研究决定，特制定宜兴质监局企业服务年活动实施方案如下：一、指导思想全面贯彻落实党的十七大、十一届三中全会和市委十一届四次全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，以建设“为民、务实、清廉”的质监队伍为目标，大力弘扬求真务实精神，转变机关作风，提高服务质量，竭力为企业排忧解难，切实保护好、引导好、-1--2-发挥好企业加快发展的积极性，激发企业发展热情，努力营造上下同心、和衷共济、共渡难关的浓厚氛围，为实现宜兴经济平稳较快发展作出贡献。二、目标任务通过开展企业服务年活动，进一步创新服务机制、深化服务内涵、提升服务质量，促进全局机关作风明显改进、服务企业能力和效能明显提升、和谐发展氛围明显浓厚，全力打造质监部门服务经济发展新形象。三、服务举措始终把实现地方经济又好又快发展作为质监工作的出发点和立足点，进一步密切与基层的联系，坚持为企业和群众服务，为企业发展提供质量引导，为百姓创业提供技术支撑，为优化投资创业环境提供优质满意服务，切实减轻企业负担，倾听企业呼声，了解企业需求，真心诚意为企业办实事、解难事、做好事，重点围绕“发挥职能促发展、服务企业增活力、保障安全惠民生”提供以下十二项服务：1、创建优质产品生产示范区，促进支柱产业健康发展。服务地方政府，制定规划，指导创建电线电缆全国优质产品生产示范区，提升我市支柱产业竞争力，继续开展电线电缆市级季度监督抽查，及时提出提升产品质量的意见和建议，促进电线电缆支柱产业健康发展。2、推动重点企业创新发展，提升市场竞争力。引导企业参与或主导国家标准和行业标准制定，将具有自主知识产权的创新技术尽快转化为标准；扶持一批实力强的企业申报建立专业标准化技术委员会和工作组，争取在行业发展中的主导地位；对企业采用国际标-3-准或国外先进标准进行技术指导，为企业产品出口提供技术支撑和信息服务，促进企业提高产品出口竞争力。3、加快名牌战略实施步伐，提升企业整体形象。帮助名牌产品生产企业加强管理，推进企业技术进步，扩大品牌效应；组织开展“卓越绩效”国家标准宣贯培训，推广应用先进的质量管理方法；建立名优企业打假协作网，加大打假保名优工作力度。4、提高行政许可市场准入效率，促进形成新的增长点。积极为企业提供技术指导和服务，帮助符合条件的企业缩短行政许可时间，尽快获取生产许可证；帮助企业培训质量管理人员和检验检测技术人员；督促、帮扶列入3C目录产品的生产企业获证，支持新的经济增长点加快形成；建立获证企业回访制度，帮助企业解决技术难题。5、开展技术服务，促进企业节能降耗和提高管理水平。帮助企业建立健全计量检测体系，开展计量管理评价、综合测试服务，对重点用能单位的能源管理人员、能源计量技术人员开展技术培训，细化循环经济标准化方案，指导企业利用模块标准化原理，实现节水、节能、降耗、减排、循环（再生）利用和清洁生产，降低成本，提高效益；以线缆、环保、陶瓷耐火材料等支柱产业为依托，加快搭建技术信息服务平台，加大检验检测装备投入，加快国家线缆产品质量检测中心建设步伐，确保年内竣工验收，进一步拓展省陶瓷耐火材料中心检测项目，积极谋划申报国家环保产品质量检测中心，更好地服务地方经济发展；定期组织开展质监服务进社区、进企业、进学校、进农村等现场服务活动，广泛宣传产品质量知识，为群众提供技术咨询和检验检测服务。6、开展质监惠农服务，促进农民增收。围绕发展现代高效农业、出口农业，大力推广应用种、养殖技术标准化，积极推进农业标准-4-化和示范区建设，服务农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收。指导“阳羡雪芽”和“癞葡萄茶”早日创建成国家级农业标准化示范区，着力培育更多的确农产品中国名牌。7、强化食品安全监管，保障人民群众消费安全。加强食品质量安全法律法规宣传，分层次组织食品企业法人代表、质量管理人员和检验检测人员培训工作，切实落实食品生产加工企业食品质量安全第一责任人的责任；开展日常巡查、专项检查和风险监测，增强对食品安全事故的防控能力；加大对食品安全检测装备投入，提高检测能力和水平，满足检测需求。8、加强特种设备安全监管，确保企业安全运行。加大特种设备安全法律法规宣传力度，加强特种设备作业人员岗前培训；强化特种设备安全监察，组织开展特种设备安全日常巡查，督促企业整改隐患；指导特种设备使用企业制定、完善安全管理制度与标准，引导企业落实自身安全主体责任，提高安全管理水平。9、继续推行“首查整改”，为企业营造更加宽松的发展环境。对非主观故意、轻微违法的企业继续推行“首查整改”，以教育帮扶为主，指导企业整改提高，大力倡导人性化、和谐执法，做到严格执法与有情服务有机结合。10、规范服务和收费行为，切实减轻企业负担。进一步规范服务行为，在不减少服务内容和不降低服务质量的前提下，尽可能按收费标准的下限收费，坚决杜绝乱收费。免费为企业提供质监行政许可审查之前的咨询、计量管理体系咨询、产品质量检验技术指导和技术咨询、在用计量器具检定校准咨询、特种设备安全法规和技术咨询、组织机构代码有效性确认、条码咨询、国内外标准信息查询、全市集贸市场计量器具和一级卫生室计量器具检定，免费为新-5-办企业培训质量管理人员、为食品小作坊提供质量管理知识培训。凡省、市明确规定取消的收费项目一律取消。11、深入开展市重点工程使用原材料监管服务，确保重点工程质量。进一步完善抽检方法，扩大抽检产品品种，加强对工程实体使用产品质量的检测，杜绝不合格产品流入重点工程。12、加强产品质量监督抽查和举报投诉，促进放心消费。开展重点产品和食品质量专项监督抽查，进一步完善抽检方案，改变抽检方法，切实做到公平、公正，适时公开抽查结果，合理运用抽检结果，严厉打击无证生产、假冒伪劣及产品质量严重不合格等质量违法行为，维护公平竞争的市场经济秩序。认真做好“12365”举报投诉工作，对“12365”受理的质量投诉举报，一般在七日内给予回复。四、工作措施1、强化组织领导。局成立企业服务年活动领导小组，负责活动的组织协调及督促检查工作。由党组书记、局长裴志良同志任组长，党组成员缪亚岸、宋柯、徐小良等任副组长，各部门主要负责人杨江、黄仲明、李志明、谢一麟、朱惠良、蒋小强、储振辉、陈亮、樊伟琴、阚建康、岳文祥、高志伟、毕枫为成员，领导小组办公室设在局办公室，由宋柯兼任办公室主任，杨江任副主任。2、组建质量服务小分队。局全体中层干部担任队长，各带一个服务小分队，从所在部门抽调2～3名质量工程师为成员，局领导按照分工负责分管部门的质量服务小分队，督促服务工作的开展，重大问题直接参与协调解决。3、挂钩结对服务企业。每个质量服务小分队结对服务2家有服务需求的企业，要主动深入企业，与企业领导沟通，摸清企业的生-6-产、经营、发展基本情况，了解其困难和服务需求，每个质量服务小分队针对服务企业存在的实际困难和提出的服务需求，寻求解决的方法、措施、途径，与企业领导取得共识后，积极帮助实施。每个企业提供不少于3次上门服务，至少为企业解决一个受到企业肯定的实际问题。五、工作要求1、思想认识要到位。深入开展企业服务年活动是我局积极响应市委、市政府力保企业生存发展、力保全市经济平稳较快发展，帮助企业积极应对国内外复杂多变经济形势的重大举措，全局上下务必高度统一思想，提高认识，要以大局为重，热忱帮助企业轻装上阵，激发企业发展热情，与企业共渡难关，共克时限，切实形成质监部门与企业同舟共济、战胜困难的良好氛围。2、行动部署要到位。各部门要迅速行动，立即组建质量服务小分队，确定服务小分队成员，结合部门工作职能，落实结对服务企业，各服务小分队在2月底前将确定的服务企业名单（附表一）报局企业服务年活动领导小组办公室。掌握服务需求，部署具体活动计划，要把这项工作贯穿全年，从头抓紧、一抓到底、抓出成效，扎实推进企业服务年活动，真正做到与企业休戚与共、融为一体。3、责任落实要到位。这次“企业服务年”活动，局领导直接参与加强领导，各服务小分队由局中层干部担任队长具体负责，责任落实，助推服务的力度进一步加大。各服务小分队要深入企业，了解实情，在充分沟通，形成和谐关系的基础上，选择企业生产经营管理中迫切需要解决的问题，确定为小分队的服务项目，具体指导，化解制约，在服务过程中，要经常向企业主要领导通报进展情况，征求意见，让企业切实感受到我们热情周到的服务诚意。4、宣传教育要到位。各部门和各服务小分队在服务过程中，要加强职能和法律法规的宣传，努力营造与服务企业和谐沟通交流的氛围，主动征询对质监工作的意见建议，以良好的精神状态、热情的服务态度、忘我的工作精神，塑造良好的行业形象。要充分发挥电视、报刊等媒体大力宣传质监部门服务企业、服务发展的新形象。5、配合协调要到位。各服务小分队对涉及本局其它部门职能的工作，要主动与相关部门取得联系，有关部门对各服务小分队提出的要求要详细解释，尽最大可能予以满足。各部门和各服务小分队要充分发挥自身的主观能动性，依靠自身努力，为企业提供全方位的服务。对企业服务年活动的开展情况，由局企业服务年活动领导小组实施督查和考核奖惩。附表一：宜兴质监局服务企业情况统计表附表二：宜兴质监局服务企业情况反馈表二○○九年二月九日主题词：服务企业方案抄送：市企业服务年活动领导小组办公室无锡市宜兴质量技术监督局办公室2009年2月10日印发共印25份-7-附表一：宜兴质监局服务企业情况统计表部门局分管领导服务小分队队长（职务）成员挂钩服务企业所属乡镇企业联系人联系电话初步意向服务内容：填报时间年月日填报人-8-附表二：宜兴质监局服务企业情况反馈表企业名称（公章）：地址法人代表电话企业的意见、建议和服务需求：签名：年月日质量服务小分队协助解决问题情况：签名：年月日企业反馈意见：签名：年月日部门：服务人员（签名）：日期：-9-