矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案

大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案大石桥市万鑫矿业有限公司二〇一七年十一月大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案申报单位：大石桥市万鑫矿业有限公司法人代表：冯国成总工程师：冯国成编制单位：大石桥市万鑫矿业有限公司法人代表：冯国成总工程师：冯国成项目负责人：冯延德编写人员：董庆勋刘广仁制图人员：刘广仁目录前言.......................................................1一、任务的由来...........................................1二、编制目的.............................................1三、编制依据.............................................1四、方案适用年限.........................................4五、方案编制工作概况.....................................4第一章矿山基本情况.........................................7一、矿山简介.............................................7二、矿区范围及拐点坐标...................................8三、矿山开发利用方案概述.................................8四、矿山开采历史及现状..................................14第二章矿山基础信息........................................15一、矿山自然地理........................................15二、矿山地质环境背景....................................17三、社会经济概况........................................23四、土地利用现状........................................23五、矿山及周边其他人类重大工程活动......................24六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析........24第三章矿山地质环境影响评估................................24一、矿山地质环境与土地资源调查概述......................24二、矿山地质环境影响评估................................25三、矿山土地损毁预测与评估..............................30四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..................43第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...............47一、矿山地质环境治理可行性分析..........................47二、矿区土地复垦可行性分析..............................47第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.....................58一、矿山地质环境保护与土地复垦预防......................58二、矿山地质灾害治理....................................63三、矿区土地复垦........................................64四、矿山地质环境监测....................................68五、矿区土地复垦监测和管护..............................69第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.................72一、总体工作部署.......................................72二、阶段实施计划.......................................72三、近期年度工作安排...................................73第七章经费估算与进度安排.................................75一、估算编制依据........................................75二、矿山地质环境治理工程经费估算........................78三、土地复垦工程经费估算................................81四、总费用汇总与年度安排................................83第八章保障措施与效益分析.................................85一、组织保障............................................85二、技术保证............................................85三、资金保障............................................85四、监管保障............................................86五、效益分析............................................87六、公众参与............................................87七、土地权属调整方案....................................89第九章结论与建议.........................................90一、结论................................................90二、建议................................................91附图：图号图名比例尺1大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）矿山地质环境问题现状图1:20002大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）矿区土地利用现状图1:100003大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）矿山地质环境问题预测图1:20004大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）矿区土地损毁预测图1:20005大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）矿区土地复垦规划图1:20006大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）矿山地质环境治理工程部署图1:2000附件:1.矿山地质环境调查表；2.年度计划表；3.公众参与调查表；4.采矿许可证；5.编制单位承诺书；6.采矿权人恢复治理及土地复垦承诺书；7.开发利用方案评审意见；8.土地所有权人对土地复垦方案的意见；9.县级国土资源管理及相关部门意见；10.项目区及复垦区的照片；11.客土协议书；12.储量核实审查意见及备案证明；13.上一期土地复垦方案备案表；14.上一期环矿山地质环境保护与恢复治理方案备案表；15.保证金缴存收据；1前言一、任务的由来大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）为已建矿山。根据国土资源部发布的《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令2009年第44号）、《辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》（辽财经【2007】98号）、《〈关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见〉的补充通知》（辽国土资发【2012】331号）、《关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见》（辽国土资发【2008】）204号）、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）、《土地复垦条例》（国务院第19号令）、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（【2006】225号）、《关于印发辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行）的通知》（辽国土资发【2015】340号）、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)及《转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(辽国土资办发〔2017〕88号)等文件的要求，大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）自行编制《大石桥市万鑫矿业有限公司（金矿）矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》。二、编制目的编制方案的目的主要是为矿山企业办理采矿许可证提供前提资料，并为矿山地质环境恢复治理和土地复垦提供科学依据和技术保障。通过该方案的实施可达到以下目的：最大程度的减少对土地的破坏、实现边生产、边治理、边复垦，尽快恢复土地利用、治理环境和改善生态、调整生产建设造成地质环境和土地损毁到复垦利用过程中的责权利关系。三、编制依据（一）法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月修改；2.《中华人民共和国矿产资源法》，2009年8月27日；3.《中华人民共和国水土保持法（修订版）》，2011年3月；24.《中华人民共和国矿山安全法》，2009年8月；5.《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，2015年4月修订。6.《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2014年7月修正；7.《土地复垦条例》，2011年3月；8.《辽宁省地质环境保护条例》，2007年9月；9.《辽宁省青山保护条例》，2012年10月；10.《地质灾害防治条例》（国务院令第394号文），2003年11月；11.《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号），2009年5月。（二）部门规章1.《辽宁省矿山复绿（青山工程）生产矿山环境恢复治理技术要求》（辽国土资发【2014】23号）；2.《辽宁省人民政府关于青山工程的实施意见》（辽政发【2011】30号）；3.《辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》辽财经【2007】98号；4.《关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法实施意见》辽国土资发【2008】204号；5.《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》，财建【2006】215号；6.《辽宁省地质灾害防治管理办法》，2000年12月。（三）政策性文件1.《关于印发辽宁省地质环境项目资金管理暂行办法的通知》（辽国土资发【2012】184号）；2.《〈关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见〉的补充通知》辽国土资发【2012】331号；3.《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知》国土资厅发【2009】61号；4.《转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知》辽国土资办发【2009】50号；5.《关于印发辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行）的通知》辽国土资发〔2015〕340号）。6.《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作3的通知》(国土资规〔2016〕21号)；7.《转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(辽国土资办发〔2017〕88号)。（四）技术标准与规范1.《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）；2.《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；3.《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；4.《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；5.《土地开发整理项目预算定额标准》，2012年2月；6.《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221-2006）；7.《滑坡防治工程勘查规范》（DZ/T0218-2006）；8.《滑坡防治工