高淳县垃圾填埋场环境影响评价报告书[1]

-1-高淳县垃圾填埋场环境影响评价报告书简本-2-1总论1.1项目由来为认真落实南京市政府《关于切实做好农村新八件实事的通知》精神，提高高淳县生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理率，高质量完成高淳县垃圾处理设施建设目标，高淳县建设局拟对高淳县原有的垃圾填埋场进行改扩建。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及有关文件的规定，该项目在可行性研究阶段必须进行环境影响评价。建设单位于2006年12月委托南京赛特环境工程公司承担该项目环境影响报告书的编制工作。环评单位接受委托后，根据工程项目有关资料、建设项目所在地的自然环境状况、社会经济状况等有关资料，编制了本环境影响报告书，报请高淳县环境保护局审查。1.2环境功能区划（1）大气环境功能区划根据环境空气质量功能区的分类，垃圾场所处地块位于环境空气质量二类区，执行环境空气质量二级标准。（2）地表水环境功能区划胥河执行《地面水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准，（3）声环境功能区划根据《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)中的规定，环境噪声执行2类标准。具体建设项目所在地区域水、气、声环境功能类别划分见表1.6-1。表1.6-1区域水、气、声环境类别环境要素功能质量目标大气环境二类区二级（GB3095-1996）水环境－胥河III类III(GB16889-1997)声环境二类区2类（GB3096-93）1.3环境保护目标环境空气保护目标是评价范围村庄及居民；地表水的保护目标是垃圾场污水处理尾水受纳水体胥河；声环境保护目标是垃圾场附近村庄及居民；本项目环境保护目标见表1.7-1，图1.7-1。-3-表1.7-1环境保护目标一览表环境保护目标规模方位最近距离（km）功能执行标准大气环境和睦涧村约300东北0.6二级（GB3095-1996）插扒塘约100东北0.6李家坝约300人西南0.7笠帽墩约50人南0.7东坝镇约23760东南2.5伴你行食品厂约50人西0.3淳东抽水站约50人南0.4高恒化工厂约20人南0.45水环境胥河－南0.4二级(GB16889-1997)声环境和睦涧村约300东北0.62类（GB3096-93）插扒塘约100东北0.62建设项目周围地区环境概况2.1自然环境概况2.1.1地理位置高淳地处北纬31°14′东经118°41′～119°2′之间，属于长江三角洲经济区苏南板块，是融入南京一小时都市圈，并承接苏南、辐射皖南的经济枢纽。东临苏、锡、常，西接安徽的芜湖、宣州、马鞍山，“宁高”高速和“芜太”公路承接“宁杭”高速。高淳距南京禄口国际机场仅有56公里，距南京新生圩港98公里，离南京市区87公里，离安徽芜湖仅60公里。150公里范围内的有镇江、常州、南京、马鞍山、宣州等城市，200公里范围内的主要有苏州、杭州、合肥等城市，离上海300公里左右。水路西进长江黄金水道，东连太湖水网，芜申运河穿境而过。高淳县生活垃圾填埋场拟选址位于高淳县东坝镇境内，西北距高淳县城25公里，西南距东坝镇2.5公里，场区东距和睦涧村0.6公里，北距芜太公路约0.7公里。-4-3现有项目工程分析高淳县生活垃圾堆场于2002年10月投入使用，主要利用水塘简单堆填生活垃圾。地理位置详见图3.1-1。3.1生活垃圾产量现状据统计，2004～2006年，高淳全县生活垃圾清运量约为160～200t/d。3.2生活垃圾性质现状高淳县生活垃圾主要包括厨余、果皮、废弃报纸、织物、玻璃陶瓷碎片、废塑料制品、煤炭渣以及各种废旧包装材料等。据资料，高淳县原生生活垃圾容重约为0.25～0.35t/m3，平均含水率为56%。县城生活垃圾组分如表3.1-1。表3.1-1高淳县县城生活垃圾组分一览表垃圾组分有机垃圾塑料玻璃纸张其它（金属、渣石等）湿基比例（%）65742.521.53.3高淳县生活垃圾收运现状高淳县生活垃圾目前采用混合收集的方式。县城区（含淳溪镇“城中村”）的生活垃圾由县环卫用拖拉机清运至中转站（县城区共设四个垃圾清运站），再由5吨敞开式东风垃圾车运至县生活垃圾填埋场处理；圩区片三镇（阳江、淳溪\砖墙）垃圾利用垃圾车由镇中转至县垃圾中转站,再由县环卫所送至生活垃圾填埋场处理；山区片五镇（古柏、漆桥、固城、桠溪、东坝）由所在镇自行送至县生活垃圾填埋场处理。目前，高淳县垃圾收运车辆为：5吨东风车4辆（县环卫所），1吨手扶拖拉机8辆（不含乡镇），2吨垃圾车8辆（乡镇）。垃圾收运作业时间：上午5：00～9：00，下午13：00～17：00。3.4高淳县生活垃圾处置现状高淳县现有生活垃圾填埋场位于东坝镇和睦涧。该填埋场仅有一座简易管理用房，库区没有采取任何防渗、污水处理等环保措施，垃圾堆体旁边污水积存量较大，属于简易垃圾堆场。目前已经利用的面积为35402m2，已填至地平，填埋深度约为6米，目前已经初步覆土。-5-3.5现有垃圾填埋场污染物产生情况已建工程没有做过环评，废气为无组织排放，废水没有处理装置，直接进入附近水体，固废全部回填，已建工程污染物排放情况见表3.5-1。表3.5-1已建工程污染物排放情况（t/a）种类污染物名称产生量消减量排放量无组织废气H2S6.73—6.73NH32.55—2.55废水废水量26645—26645COD219.0—219.0SS36.5—36.5氨氮27.4—27.4TP0.4—0.4固废生活垃圾12.512.503.6高淳县现有生活垃圾填埋场存在问题高淳县基本形成了生活垃圾收运、处理处置体系。但由于经济条件所限，生活垃圾收运、处理设施设备总体水平较低，环卫部门对部分农村地区环卫状况不能进行有效监督。现有垃圾填埋场属于简易垃圾堆场，无法满足生活垃圾无害化处理要求。现有项目存在主要问题及“以新代老”主要内容见表3.6-1。表3.6-1现有项目存在主要问题及“以新代老”主要内容项目类别现状存在的主要问题问题存在原因及“以新代老”主要内容废气（1）垃圾填埋场属于简易垃圾堆场，无沼气收集装置。（2）垃圾渗滤液自然流至库区低洼处，产生恶臭。（1）在老填埋场设置填埋气体收集系统，配置2个燃烧火炬燃烧填埋气体。（2）污水处理调节池及污水处理系统UBF池设置顶盖隔离臭气。废水无垃圾渗滤液处理系统，下暴雨时渗滤液直接进入胥河老填埋场沿垃圾堆堆体两侧设置两条渗沥液收集盲沟，主盲沟末端设置渗沥液导排井，井内设置导排泵。渗沥液由导排泵提升输送至调节池进行统一的生化处理。无防渗系统，垃圾渗滤液污染地下水老库区建垂直防渗系统，沿围堤四周形成一个全封闭的防渗区。生态垃圾填埋场蚊蝇飞舞，臭气死溢，有传播疾病的危险。填埋场沼气利用竖直导气石笼和水平层间盲沟进行收集。-6-4改扩建项目工程分析4.1改扩建工程概况4.1.1项目名称、建设性质及建设单位项目名称：南京市高淳县生活垃圾卫生填埋场改扩建工程；建设规模：日处理生活垃圾200t；建设单位：南京市高淳县建设局。4.1.2项目建设缘由根据南京市及高淳县相关规划要求，高淳县应按照可持续发展的要求建设一个无污染的生态环境县。然而，高淳县目前的生活垃圾处置方式基本上是简单的堆积和弃置。大部分乡镇生活垃圾的随意弃置，县里统一的垃圾堆场没有污水和臭气治理的无害化设施，堆场周围蚊蝇飞舞，臭气死溢，附近水体也遭到了严重污染。因此，将原有堆场封场，新建生活垃圾收运、处理处置体系势在必行。它对保持高淳县洁净的自然环境，整洁县容，防治污染有重大意义。4.1.3建设地点高淳县生活垃圾填埋场拟选址位于高淳县东坝镇境内，西北距高淳县城25公里，西南距东坝镇0.7公里，场区东距和睦涧村0.6公里，北距芜太公路约0.7公里。拟选址现为高淳县生活垃圾堆场，该堆场于2002年10月投入使用，主要利用水塘简单堆填生活垃圾。4.2建设项目规模4.2.1高淳县生活垃圾产量及性质预测4.2.1.1产量预测根据南京市统计局《南京市高淳县2005年国民经济和社会发展统计公报》，截至2005年末，高淳县总人口420527人，人口自然增长率2.9‰。据此，高淳县人口增长预测见表4.2-1：表4.2-1高淳县人口预测表时间2005年2008年2012年2018年人口（人）4205274241684291108436631随着社会经济发展水平提高，高淳县生活垃圾收集范围和人均垃圾产生量逐-7-步增大，相应的垃圾产量预测见表4.2-2。表4.2-2高淳县垃圾产量预测年份2005年2008年2012年2018年人均垃圾量（kg/人.d）0.600.650.750.90生活垃圾总计（t/d）1011382093504.2.1.2性质预测城市生活垃圾成分受燃气率、气候、流动人口量、社会经济发展水平、居民消费水平等诸多因素影响，而社会经济发展水平、居民消费水平将对垃圾成分变化产生一定影响。根据“高淳县环卫专业规划”，预计今后若干年内，高淳县生活垃圾中有机垃圾（厨余、果皮、杂草）、塑料、玻璃、纸张将占主要部分，其中有机垃圾比重呈逐年下降趋势，可燃成分含量将逐年增大。4.2.1.3处理规模与使用年限填埋场建设使用年限为10年（2008年～2017年）根据4.2.1.1节产量预测，以填埋场使用中期（2012年）生活垃圾年均日产量作为填埋场处理规模。据此，填埋场处理规模定为200t/d。共需填埋库容约85.9万m3。4.2.2填埋单元划分根据测绘图纸，考虑周边绿化带的渗沥液调节池的占地，可利用的新填埋库区（围堤中心线）占地面积约54979m2，可利用的老填埋库区占地面积约37891m2。作业单元划分大小主要考虑下述因素：（1）作业单元划分不宜过小，否则将导致土建费用增加，库底盲沟和渗沥液输送系统过于复杂。（2）作业单元场底排水方向尽量利用场地地形，保证场底2％的排水坡度。（3）根据200t/d的垃圾填埋量计算，每天约有100车次的垃圾车，按运输车每天作业6小时，只需要1个作业面就可以完成填埋作业。（4）必须充分考虑填面作业机械（推土机）的有效作业半径。一般推土机的作业半径为60m左右比较合适。根据以上因素，结合选址处地形情况，新填埋库区填埋单元划分如下：整个新填埋库区由一条东西向的次隔堤分隔成两个填埋单元。1＃填埋单元占地面积-8-22423m2，2＃填埋单元占地面积28132m2。老填埋库区占地37891m2，本工程进行简单封场后，采取稳定化措施，确保已填埋垃圾尽快稳定化；待新填埋库区堆高完成后，在老填埋库区上铺膜形成3＃填埋单元，然后堆高填埋新垃圾。4.2.3工程分期建设为了节约投资，同时为了避免填埋库区底部土木材料长期暴露易老化，本工程采用一次规划、分期建设的方式，新建填埋库区分三期建设。各期工程内容具体如下：一期工程主要内容：新建填埋库区工程（1＃垃圾填埋单元）、调节池工程、围堤道路工程、生产管理区工程、渗沥液处理区工程、老填埋区封场工程、老填埋库区改造工程、绿化工程、水电外线工程。二期工程（2009年）主要内容：新建填埋库区工程（2＃垃圾填埋单元）、围堤道路工程。三期工程（2014年）主要内容：新建填埋库区工程（3＃垃圾填埋单元，在老库区上进一步堆高填埋）、围堤道路工程。4.2.4填埋区发展计划为方便施工，在填埋一个单元的同时，可进行下一单元的施工，同时满足运营交通和施工交通互不影响。填埋区发展计划采取如下两种方式：1、整体堆高式该方式是按顺序将两个填埋单元分别填平（填埋堤下一层），地上部分作为一个整体分三层堆高作业，最终形成一个大的填埋堆体。2、分单元横向积木式首先将1＃填埋单元分4层填埋到顶（堤下1层，堆高3层），然后依次向北，采取横向积木式将2＃填埋单元分4层填埋到顶，堤上部分的每层堆高填埋，后一填埋单元都与前一填埋单元连成整体，最终形成一个大的填埋堆体。本方案采用新填埋库区两个填埋单元采取整体堆高式发展计划，新填埋区和老填埋区之间采取横向积木式发展计划。（1）可以有效地实施分期施工与营运，提高资金使用率；-9-（2）便于实施雨污分流，大大减少了渗沥液产生量；（3）施工方便，每个单元施工及营运方式完全一致；（4）确保新填埋库区两个填埋单元垃圾加载