充分认识机关党组织的地位和作用,不断提高机关党的建设科学化水平

充分认识机关党组织的地位和作用不断提高机关党的建设科学化水平唐山直机关工委副调研员郝利2011.8郝利简介唐山市机关党建研究会秘书长、全国政府绩效管理研究会理事、全国机关品牌研究会副秘书长、中国注册高级策划师、国家人力资源部人才交流中心企业管理人才库成员。著有《中国知识分子与民主建设》等著作，多篇论文在国家级、省级、市级有关研究机构获奖。在纪念中国共产党建党90周年、执政62年之际，胡锦涛总书记发表重要讲话，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务。0102030405060708090第一季度第二季度第三季度第四季度东部西部北部全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平……，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。一、前所未有的新情况新问题新挑战，客观上要求提高党的建设科学化水平（一）科技的进步，使我们面临高度发达的媒体，信息沟通的渠道日益多元化•民主政治是民众与公共权力之间产生的互动•政党组织是为公众控制公共权力进行互动提供的主渠道信息技术的高度发达，给政党执政造成了很大的冲击随身互联网的一天生活民众不依靠执政党，从其他渠道获得新知识和新信息，政党的影响力、合法性、执政的基础都会逐渐丧失。（二）公民社会的迅速发展广义地说，有独立意识、自主意识、参与意识、民主意识的人叫做公民，由这样的人组成社会就叫公民社会市场经济最突出的一个特点就是催生了一个公民社会公民社会主要是一个与政治社会(国家)和经济社会(企业)相对应的概念,其主体是各种各样的民间组织震惊全国的瓮安事件主要原因：沟通的网络不健全，老百姓的诉求渠道不畅通，老百姓的利益诉求得不到满足，老百姓政府某些部门和工作人员不信任（三）改革进入到了深水区GDP搞上去了，有可能升官；GDP没上去，一切免谈！自然生态和社会生态付出沉重代价“黄流之水天上来，奔流到开封不复还”房地产完全绑架了中国经济，让城市的官员围着它转二、机关党组织的特殊地位和作用，对提高机关党建科学化水平提出了更加迫切的要求（一）提高机关党建科学化水平，对于提高党政机关及其机关工作人员的执政水平、完成执政使命具有不可替代的作用温家宝总理亲切接见国家机关“三优一先”代表第一，提高执政主体素质水平，机关党组织不可替代。第二，基层党组织可以为推动本部门中心任务的完成保驾护航。第三，机关党建在执政活动中具有监督促进作用。（二）党的机关基层组织是党全部工作和战斗力的基础第一，党的机关基层组织是把党员组织起来形成战斗力的基础每一名党员，无论职位高低都要编入到党的一个基层组织中去活动，党通过基层组织把他们团结凝聚在一起。第二、党的基层组织是党的组织发展壮大的基础第三，党的基层组织是开展党内各项活动和工作的基础•党对党员的教育、管理和监督要通过基层组织来实现•党的基层组织是党员履行义务、行使权利的重要场所•党的一切主张、各项任务都要通过党的基层组织去完成第四、党的基层组织是党联系群众的基础在现代政治中，任何一个政党没有一定的群众基础都难以维系政权三、提高机关党建科学化水平需要把握的几个问题提高党的建设科学化水平就是要求我们认识规律、运用规律，从本质上讲就是要按照党的建设的客观规律办事。在提高机关党建科学化水平的探索实践过程中需把握好的五个问题：（一）把握走在前头的根本要求•机关党建工作走在前头，要体现先进性的要求•走在前头，是新形势新任务对机关党建提出的必然要求•走在前头，是基层单位和人民群众对机关党建的殷切期盼（二）把握“服务中心、建设队伍”的核心任务服务中心：•要着力解决保证党的路线方针政策贯彻落实的问题•服务中心，要重视解决党建和业务工作“两张皮”的问题建设队伍把握《条例》“五个明确”一是明确新时期党员队伍建设的主要内容是教育、培训、服务和管理，增加了对党员“教育”和“服务”的职责要求二是明确提出“建设学习型党组织”要求，通过大力推进学习型党组织建设，促进机关党员干部优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力三是明确提出对机关党员教育培训工作的要求。指出，要在组织党员参加党内集中教育的基础上，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，对党员参加学习教育的情况进行严格考核，并注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用。四是明确提出按照创先争优的要求，深入开展创先争优活动，努力建设为民、务实、清廉机关。五是明确深入开展社会实践活动，积极创造条件，鼓励支持机关党员干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境和急难险重任务中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。（三）重点抓好的五项建设一是加强思想政治建设二是加强业务能力建设三是加强机关作风建设四是加强党内民主建设五是加强反腐倡廉建设（四）把握机关党建责任制的新内涵基本要求是“四要”：一要明确机关基层党组织与上级党委或工委及本部门党组（党委）的关系二要明确部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的四个主要方法三要建设一支什么样的党务干部队伍队伍四要建立健全机关党建工作考核机制体系（五）推进机关党建工作创新第一，思路创新，开展特色党建活动（案例）第二，制度创新，构建机关党建工作制度体系（案例）第三，方法创新，改进机关党建方法（案例）案例结论：机关党建的地位来自于机关党建的作为；机关党建的作为来自于围绕中心工作和队伍建设整合资源、积极主动地开展工作谢谢！2011年8月沟通电话：[phone]