关于下发《神东煤炭集团精益化管理实施方案2014》的通知

-1-神东〔2014〕73号关于下发《神东煤炭集团2014年精益化管理实施方案》的通知各单位、各部门：现将《神东煤炭集团2014年精益化管理实施方案》下发给你们，请遵照执行。神东煤炭集团2014年2月20日神华神东煤炭集团有限责任公司文件-2-神东煤炭集团2014年精益化管理实施方案为更好地应对煤炭市场形势，在推广上湾煤矿和维修中心一厂精益化管理经验的基础之上，结合公司2013年精益化管理工作开展情况，认识不足，总结经验。在全公司范围内深入开展精益化管理工作，运用精益化管理的思想和方法，减少浪费，提高效率，增加效益，实现公司利益最大化，全面提升公司管理水平，为公司建设世界一流煤炭企业奠定坚实基础，特制定本方案。一、开展精益化管理的重要意义开展精益化管理是公司加快转变经济发展方式，提升核心竞争能力，“建设世界一流煤炭企业”的重要步骤和必经阶段；是应对煤炭市场下行，实现公司挖潜增效和提升整体运营效率的有效路径；是全面贯彻落实公司战略决策部署，深入开展“管理提升”活动，着力弥补管理短板、夯实管理基础、提升公司管理水平，增加公司经济效益的必然选择。二、指导思想、活动主题和工作原则（一）指导思想围绕公司“提高四化五型发展水平，创建世界一流煤炭企业”战略目标，从基层、基础、基本功入手，对标杆、补短板、求实效，从精益化管理“持续消灭浪费，不断创造价值”的思想出发，以“提高效益”为目标，以业务“刚性”和管理“柔性”为主线，进行现状诊断，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，确定关键-3-业务指标，制定切实可行的改善措施，减少浪费，提高效率，提升管理水平和经济效益，促进公司持续、稳定、健康发展。（二）活动主题以精益化管理活动为契机，以企业经营效益提升为核心，转变经营管理理念，用精益化管理思想，强化基础管理，优化流程，挖潜增效，不断提升“四化五型”发展水平，建设世界一流煤炭企业。（三）工作原则1.坚持实事求是。全面剖析、诊断各单位业务运营过程中面临的突出问题与短板瓶颈，敢于面对问题，做到准确定位、有的放矢。2.转变思想观念。实现管理模式从粗放型向集约型转变，关注企业的经营成果，减少浪费，提高效率，增加效益。3.认真学习借鉴。从公司层面到班组单元，全方位、多层面，对标借鉴系统内外的精益化管理实践，融合提炼，形成适合自身特点的精益化管理模式。4.抓住主要矛盾。针对各单位核心业务和管理的关键环节，以减少浪费，提高效率，增加效益为重点，扎实开展消除浪费和挖潜提效，不断完善精益化管理的体系架构和精益文化。5.坚持循序渐进。从自身的实际情况出发，分阶段选择适当目标，坚持持续改进，循序渐进，不断提升管理水平，形成精益化管理的长效机制。-4-三、总体目标通过开展为期11个月的精益化管理活动，不断完善公司精益化管理体系架构，降低运营成本，提高经济效益，树立“减少浪费、提高效率、增加效益”的意识，营造浓厚的精益文化氛围，形成精益化管理的长效机制，提升公司整体运营能力。四、组织机构公司精益化管理实行统一部署、总体规划、分步实施。为加强组织领导，充分发挥各部门、单位的积极性，公司成立精益化管理实施领导小组：组长：总经理副组长：分管副总经理成员：各单位、各部门负责人。职责：（一）全面领导公司精益化管理实施工作。（二）审定《神东煤炭集团精益化管理实施方案》，引导各二级单位开展精益化管理工作。（三）合理配备资源，分阶段验收工作成果。领导小组下设办公室和宣传工作组。办公室设在企业管理部，成员由总调度室、生产管理部、机电管理部、财务部、人力资源部、设备管理中心和煤质处组成，主要负责贯彻落实领导小组的决策部署，制定《神东煤炭集团精益化管理实施方案》；组织、协调各单位各部门开展活动；组织-5-专门例会和定期汇报；负责相关业务方面数据的统计和汇总；对各单位部门上报的精益化管理提升指标和目标进行审核和确定；对各单位、各部门精益化管理开展情况进行检查、指导、考核评价；针对实施过程中反映的主要问题及时向领导小组反映并提出建议；定期对各单位、各部门精益化管理有效经验与典型案例进行汇编和推广；制定详细的精益化管理培训计划，并按计划实施。宣传工作组由宣传部和新闻中心负责，其它相关业务部门和单位配合，具体负责宣传工作的组织、实施、检查、总结；制定详细宣传计划，以矿区有线电视、网站、报纸为主要载体，超前策划主题报道；按月总结公司精益化管理开展情况，总结提炼推广公司的精益化管理典型经验，营造浓厚的舆论氛围。精益化管理实施以各单位部门为单元进行。具体分为公司机关各部门20个、矿井单位21个（19个矿井、生产服务中心和开拓准备中心）、专业化服务单位11个（洗选中心、设备维修中心、皮带机公司、物资供应中心、设备管理中心、供电中心、车辆管理中心、信息中心、煤质处、地测公司、救护消防大队）和其他相关单位19个。五、精益化管理实施内容（一）公司层面公司层面主要开展对2013年对标项目成果的应用，引进国外矿业企业的可靠性维修理念，提高企业的维修效率，提升总体设备利用率；实施数据管理与标准化项目，开始评估并重新设计-6-管理报告，确定数据需求和定义源数据，计划和设计整合的系统需求，建立一个集中的数据平台，去更好地管理和存储数据，并自动生产报告。从可靠性维修和数据管理等方面提升公司的管理水平。（二）机关部门机关各部门以核心业务为中心，提高业务办理的效率和质量，加强部门建设，同时从公司层面出发，应运精益化管理思想，以煤炭生产为核心，研究各部门、各单位之间业务的协调性，以集团利益最大化为目标，提高公司的整体运营效益。（三）矿井单位矿井单位以提高单产单进为主要目标，从设备管理、生产组织、标准作业流程、矿务工程、煤质管理、材料消耗和人员素质等方面入手，加强管理，不断优化，最终实现矿井生产效益最优。（四）专业化服务单位专业化服务单位要以专业化服务业务为核心，本着服务煤炭生产为宗旨，加强内部管理，强化成本管控，优化作业流程，提高专业化服务的质量和效率，发挥专业化服务优势。（五）其他单位其他相关单位要以主要业务为核心，强化内部管理，优化业务流程，创新工作方法，提升服务质量和业务水平，降低运营成本。2013年开展精益化管理的19个矿井和5个专业化服务单位-7-（生产服务中心、开拓准备中心、洗选加工中心、设备维修中心和皮带机公司），要在2013年的基础之上，认真总结经验，查找不足，应运价值流分析的方法研究各系统之间的最佳匹配，巩固精益化管理成果，进一步提升精益化管理水平。各单位主要学习参考资料为《上湾煤矿精益化管理实施手册》和《设备维修中心一厂精益化管理管理实施手册》。六、主要阶段安排根据公司的实际情况，精益化管理实施分为3个阶段。（2014年2月—2014年12月）（一）全面启动、自我诊断阶段（2014年2月-2014年4月）时间为2014年2月至2014年4月。本阶段分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。1.动员启动、学习提高。2014年2月公司下发《神东煤炭集团精益化管理实施方案》，启动2014年精益化管理活动，同时开展精益文化和精益化管理理论的培训。各单位要及时召开精益化管理启动大会，成立以一把手为组长的精益化管理组织机构，并配备相关工作人员，制定本单位精益化管理实施方案，并以正式文件下发，于2014年3月10日前完成。2.自我诊断、找准问题。从2014年3月开始，各单位、各部门，通过对上湾煤矿和维修中心一厂推行精益化管理的内涵及意义的深刻认识，从精益化管理“持续消灭浪费，不断创造价值”的思想出发，对本单位2013年管理中关键的基础数据进行整理-8-汇总，通过写实、调查问卷、优化程梳理、标杆对比等方法进行自我诊断，查找问题，撰写诊断报告，确定提升目标指标，制定本单位精益化管理实施细则，于2014年4月5日前报公司精益化管理领导小组办公室，经审核后下发实施（要求目标指标明确，尽可能量化）。（二）专项提升、推行实施阶段（2013年5月-10月）时间为2013年5月至2014年11月。按照各单位确定的实施方案，全面开展精益化管理提升活动，充分吸收借鉴在实施过程中发现的好的做法和经验，实现“减少浪费、提高效率，增加效益”的目标。（三）持续改进、阶段总结（2014年11月-12月）时间为2014年12月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。1.检查评价、持续改进。2014年11月10之前，各实施单位总结本单位实施成果，形成《精益化管理工作总结报告》。11月份，领导小组办公室组织对各实施单位的精益化管理成果进行验收评价。对于经实践检验确有成效的做法及时进行归纳提炼，固化到相关制度、标准、流程中，形成长效机制。2.总结经验、表彰先进。2014年12月10日之前，领导小组办公室对各实施单位的成果进行总结，报领导小组审核后，整理汇编成册并印发。持续开展精益化管理工作，表彰评选在精益化管理实施方面组织得力、成绩突出的先进单位和个人。-9-七、管控措施（一）各单位、各部门要根据公司实施方案，制定本单位实施方案，并结合实际，按月制定具体工作计划；同时要在每月5日前向领导小组办公室报送上月精益化管理开展情况、存在的主要问题及当月工作计划。（二）各单位、各部门要按月对精益化管理开展情况、存在的问题及亮点进行总结，并在每月10日召开“精益化管理”月度例会上进行通报。（三）公司活动领导小组办公室组织对各单位精益化管理开展情况、报送材料的质量和及时性进行考核评价并进行通报，以有效推动各单位工作的深入开展。（四）公司将设立精益化管理专项活动奖金，根据各单位确定的实施方案分阶段和定期进行检查验收，并将检查结果作为奖金兑现和年终考评的依据。各单位、各部门要定期对活动进行检查总结，及时了解情况、发现问题，有针对性的加以整改，确保精益化管理有效实施。附件：1.上湾煤矿精益化管理实施手册2.维修中心一厂精益化管理实施手册3.精益化管理诊断报告内容及格式要求4.精益化管理提升目标指标表-10-神东煤炭集团公司综合办公室2014年2月20日印发