环境保护应急处理预案

仙居县X704东高线大战桥改造工程环境保护专项应急处理预案浙江众达建设有限公司仙居县X704东高线大战桥改造工程项目经理部二0一七年六月危险性较大项目安全专项施工方案审查记录AQ-SG303项目名称：仙居县X704东高线大战桥改造工程编号：施工单位：浙江众达建设有限公司合同段：1施工单位浙江众达建设有限公司合同段1方案名称环境保护专项应急处理预案工程地点东高线K8+034施工单位审查意见项目技术负责人签名：日期年月日（章）施工单位技术负责人（总工）签名：日期年月日（章）项目经理签名：日期：年月日（章）监理审查意见专业监理工程师签名：日期：年月日（章）总监理工程师签名：日期：年月日（章）1目录一、总则……………………………………………………………………………2二、编制依据………………………………………………………………………2三、事故类型和危害程度分析……………………………………………………2四、应急处置基本原则……………………………………………………………2五、环境保护应急组织机构………………………………………………………3六、预防与预警……………………………………………………………………5七、信息报告程序………………………………………………………………..6八、应急处置………………………………………………………………………7九、发生环境保护紧急事件注意事项……………………………………………9十、环境应急预案可行性评审………………………………………………….10附件1大气污染的应急方案…………………………………………………10附件2水污染的应急方案……………………………………………………11附件3噪声污染的应急方案……………………………………………….13附件4固废物污染的应急方案………………………………………………14十一、应急物资及装备保障…………………………………………………….15十二、附则……………………………………………………………………….172环境保护专项应急处理预案一、总则为了仙居县X704东高线大战桥改造工程项目,在施工过程中的突发环境事件作出迅速反应，及时有效地控制和减轻事件对项目和环境造成的危害，保障员工身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，最大限度地减少人员伤害，减轻经济损失，结合我项目及施工现场的实际情况，特制定本环境保护专项应急处理预案。二、编制依据《中华人民共和国环境保护法》《国家突发环境事件应急预案》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法实施细则》《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》三、事故类型和危害程度分析(一)、常见事故类型分析工程施工现场常见的环境污染事件有：机械设备油污泄漏导致河道污染、生态环境污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染等。(二)、危险源分析1、桥梁施工过程中机械设备等造成漏油，对河道形成污染；2、施工过程中油污、废水等导致农田、土壤等生态破坏；3、丅梁预制场、拌和站或工程车在运输过程中以及在大风天气作用下，形成污染源，扬尘将造成周边大气环境污染；4、进行施工中未采取措施降低噪声等。（三）、危害程度一旦发生环境污染事件，可能造成人员伤害事件、环境破坏以及社会影响。四、应急处置基本原则1、把保障人员的生命安全作为首要任务，最大程度减少突发环境污染事件造成的人员伤害和各类危害。32、按照综合协调、分级负责的要求，开展环境污染事件预防和处置工作。在应急组长的统一指挥和协调下，组织开展事件处理、救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。3、加强与政府部门的沟通协作，整合内外部门应急资源，协同开展突发环境污染事件处置工作。五、环境保护应急组织机构（一）、环境保护应急组织体系（二）环境保护应急组织机构及职责项目部成立以项目经理为组长的应急领导小组，应急领导小组下设应急领导小组办公室，工区应急救援组组长：何蕾蕾副组长：林坚成员：项目部各科室、安全环保负责人、工区、拌合站班组人员等（三）应急指挥领导小组职责：1、彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规，执行地方政府部门关于重大突发事件处理的重大部署。负责统一领导、指挥和协调项目部开展生产安全应急管理工作；2、监督本项目部及各工区班组应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分；环保技术组项目部应急指挥领导小组应急领导小组办公室工区应急救援组抢险行动组防护救护组通讯联络组后勤保障组43、负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时按安全事故应急预案的规定下达应急预案的启动和应急预案的终结；4、负责组织项目部安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结；5、组织、指挥协调生产安全事故应急处置工作，部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；6、配合政府及主管部门应急工作及事故调查处理工作，及时向上级主管单位和当地政府部门报告重大突发事件的发生及处理情况；（四）、应急领导小组办公室职责应急领导小组办公室为日常状态下的施工安全应急管理常设机构，应急领导小组办公室值班电话日常状态下，应急领导小组办公室职责：1、具体负责应急指挥领导小组的日常工作，及时向应急指挥领导小组报告环境污染事故情况；2、负责传达政府、行业及上级主管部门有关环境污染事故应急管理的方针、政策和规定；3、组织落实应急指挥领导小组提出的各项措施、要求，监督各部门、各工区的落实情况；4、负责拟定仙居县X704东高线大战桥改造工程项目安全生产的管理规定，指导本项目部的安全生产和应急管理，发布生产安全应急预案；5、组织环境污染事故应急培训和演练，承担仙居县X704东高线大战桥改造工程项目生产安全事故信息收集处理及统计分析工作；6、参与工程质量和生产安全事故的调查处理；7、承办应急领导小组交办的其他工作。应急状态下，应急领导小组办公室直接对应急领导小组负责，主要职责为：1、承办应急响应、现场处置等信息的接收与分析，并提出相关建议；2、传达并执行应急领导小组决定；3、收集、整理环境污染事故应急处置过程的有关资料。（五）、环保技术组职责：1、负责现场环境污染事故发生后紧急情况和可能引发其他情况的处理技术措施的制定、交底、监督实施，布置抢险方案和程序，维持现场交通秩序，并加入5抢救工作中；2、确定现场指挥，并下达派出指令；3、在应急处置过程中，负责向属地政府主管部门求援或配合政府应急工作。（六）抢险行动组职责：1、按照紧急情况处理技术措施和应急领导小组的决定，负责组织人员、车辆进行现场抢险，与环境部门、水利部门等地方政府部门保持密切联系；2、掌握环境污染事故中所有需要抢救物资的数量、位置等有关信息；3、制订环境污染事故发生后被损坏设备设施的抢修、抢险方案；4、组织检修力量进行设备事故抢险、抢修工作，并配备好抢修工具，做好抢险行动。（七）、通讯联络组职责：1、负责整个应急组织内、外部医疗机构和救援单位及相关上级部门和单位的通讯、联络，并将现场发生的情况记录下来。2、确保现场应急指挥部成员在事故状态下能立即快速建立应急指挥小组与事故现场有关人员、部门的联系，配备对讲系统，并做到24小时正常工作。（八）防护救护组职责：1、负责环境污染事故现场的防护安保措施，组织运输车辆和医务人员对伤员进行抢救，协助应急领导小组做好善后工作；2、因环境污染事故伤害人员的抢救需要医疗救助时，负责和上级卫生系统进行联系；3、负责对事故伤害人员的现场紧急抢救、处置，参与应急医疗救援工作；4、负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。（九）后勤保障组职责：1、负责应急领导小组、伤员及参与救援人员的后勤保障；2、紧急物资的日常检查工作，确保救灾物资在紧急情况下有效使用；3、组织灾后恢复经营所需物资的供应和调运；4、负责在紧急情况下对救灾物资的需求，做好紧急物资的储备工作。六、预防与预警（一）危险源监控施工现场产生环境污染事故主要危险源在于集料仓、混凝土搅拌、运输、废6物、易燃物等。（1）开展污染源调查。掌握本项目施工现场范围内环境污染源的产生、种类及地区分布情况，提出相应的对策和意见。（2）加强施工现场污染危险源的监控，开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善突发环境事件应急预案。（二）预警行动若施工现场发生环境污染施工后，应立即向项目负责人报告，项目负责人应报告公司领导，指挥部及当地政府相关部门。应急救援机构根据预测结果，要立即进行以下预警;1、符合应急启动条件的应立即启动本预案。2、通知应急救援组进入预警状态，采取有效的预防措施。3、应急领导组随时跟踪事态发展，对可能或发生的重特大事件进行风险评估，得出事件发展趋势及应急措施。4、预警结束后，应急救援领导小组宣布预警解除。七、信息报告程序（一）报警工作流程1、应急指挥领导小组办公室24小时应急值守电话：。一旦发生环境污染事故后，现场人员应立即将事故情况报告公司应急指挥领导小组办公室，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展污染防护应急措施。2、应急值班人员接警后，立即将灾情报告应急救援小组组长。应急救援组长、根据事故报告情况，符合本预案启动条件时，立即向应急值班人员发出启动本预案的指令。3、应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。（二）报警、通讯联络方式序号周边资源联系电话联系人用途备注1火警119火灾报警救援2公安110治安事件报警救援3气象121气象信息4查号台114电话号码查询5急救中心120人员伤亡急救7（三）报告内容应急指挥领导小组应在1小时内向事故发生所在地安全监管部门报告。事故报告应包括以下内容：（1）事故发生时间、类别、地点；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计等；（3）事故抢救处理的情况和采取的措施；（4）事故发生原因、性质初步判断事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止污染事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。事故、险情发生接警采取应急措施结束向上级报警支援力量八、应急处置（一）响应分级按环境污染事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报。1、重大环境污染事故（Ⅰ级）（1）因环境污染突发事件造成1人以上死亡，3人以上重伤的突发事件；（2）环境污染范围超出公司管辖范围，使当地经济、社会活动受到影响；（3）需要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。82、较大环境污染事故（Ⅱ级）（1）因环境污染造成人员3人以下重伤的突发事件；（2）因生产区域周边环境污染，引发周边居民与单位冲突、干扰正常生产和生活秩序的突发事件；（3）需要启动Ⅱ级应急响应的其他安全事故。3、一般环境污染事故（Ⅲ级）环境污染无人员伤害事故，未对当地经济、社会活动造成影响，由事故单位按其制订的应急预案启动。接警信息反馈信息接报与处理信息网络开通应急资源调配应急队伍到位应急启动人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护救援行动扩大应急事态控制应急恢复应急结束现场恢复解除警戒事故情况总结事故调查处理申请增援人员疏撤环境保护现场监测是否否是是救援情况总结专家支持9（二）响应程序1、基本应急当发生环境污染事故时，首先应立即组织人员进行抢险，并上报项目部应急指挥领导小组。应急指挥领导小组办公室启动基本应急程序，包括信息研究、应急启动、抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护、社会动员、损失评估、现场应急结束等程序和要求。2、发生Ⅲ级、Ⅱ级突发事故时的基本应急由公司应急指挥领导小组组织实施，基本应急程序中相关机构，责任人，组织方式，队伍调遣，物资使用、征用、调用等由公司统一负责协调。3、发生Ⅰ级突发事故时的基本应急由上级主管部门应急救援组和公司应急救援组共同组织实施，并明确职责。4、扩大响应当事态难以控制或有扩大、发展趋势时，应急救援指挥部上报主管单