项目资源管理细则

14项目资源管理14.1一般规定14.1.1工程总承包企业应建立和完善项目资源管理机制，促进项目人力、设备、材料、机具、技术、资金等资源的合理投入，适应工程总承包项目管理需要。14.1.2项目资源管理应在满足工程总承包项目的质量、安全、费用、进度以及其他目标的基础上，实现项目资源的优化配置和动态平衡。14.1.3项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配置、优化、控制和调整。14.2人力资源管理14.2.1项目部应充分协调和发挥所有项目干系人的作用，通过组织规划、人员招募、团队开发，建立高效率的项目团队，以达到项目预定的范围、质量、进度、费用等目标。14.2.2项目部应根据项目特点和项目实施计划的要求，编制人力资源需求和使用计划，经工程总承包企业批准后合理配置项目相关人力资源。项目部应根据市场经济和价值规律，以及企业的人力资源成本评价机制，对项目人力资源进行人力动态平衡与成本管理，实现项目人力资源的精干高效。14.2.3项目部应重视对项目人员的资质管理和能力评价。14.2.4项目部应根据项目特点将项目的各项任务落实到人，确定项目团队沟通、决策、解决冲突、报告和处理人际关系的程序，并建立一套面向工程总承包企业和业主的报告和协调制度。14.2.5项目部应根据工程总承包企业人才激励机制，通过绩效考核和奖励手段，提高项目绩效。14.3设备材料管理14.3.1项目部应设置设备材料管理人员，对设备材料进行管理和控制。14.3.2项目的设备材料，一般采取项目部自行采购和分包商采购两种方式。对于项目部自行采购的设备材料应遵守本规范第7章“采购管理”的要求。项目部应加强对分包商供应的设备材料的控制。14.3.3项目部应对拟进场的工程设备材料进行检验，进场的设备材料必须做到质量合格，资料齐全、准确。14.3.4项目部应编制设备材料控制计划，建立一套项目设备材料控制程序和现场管理制度，确保供应及时、领发有序、责任到位，满足项目实施的需要。14.4机具管理14.4.1项目实施过程中所需各种机具可以采取工程总承包企业调配、租赁、购买、分包商自带等多种方式。项目部在企业授权范围内，应尽可能地利用当地社会资源，提高机具管理的经济性。14.4.2项目部应编制项目机具需求和使用计划报企业审批，对于进入施工现场的机具应进行安装验收，保持性能、状态完好并做到资料齐全准确。14.4.3项目部应做好进入施工现场机具的使用与统一管理工作，切实履行工程机具报验程序。进入现场的机具应由专门的操作人员持证上岗，实行岗位责任制，严格按照操作规范作业，并在使用中做好维护和保养，保持机具处于良好状态。14.5技术管理14.5.1项目部应执行工程总承包企业相关技术管理制度，对项目的技术资源与技术活动进行计划、组织、控制、协调等综合管理，充分发挥技术资源在项目中的使用价值。14.5.2项目部应对项目涉及的工艺技术、工程设计技术、项目管理技术进行全面管理，对项目设计、采购、施工、试运行等过程中涉及的技术资源与技术活动进行全过程、全方位的管理，并最终实现合同规定的各项技术目标。14.5.3项目部应明确技术管理的职责。在项目矩阵式管理中，专业部室对所采用的技术的正确性、有效性负责；项目部对所采用的技术与合同的符合性负责。14.5.4项目部应充分运用工程总承包企业的各种知识产权，同时遵照企业有关规定，完善项目所涉及知识产权的保护和管理。14.5.5工程总承包企业应鼓励项目采用新技术，发挥技术价值。14.6资金管理14.6.1项目部应对项目实施过程中的资金流进行管理，制定资金管理目标和资金管理计划，制定保证收入、控制支出、降低成本、防范资金风险等措施。14.6.2项目部应建立各种资金管理规章制度，上报工程总承包企业财务部门审批后实施，并接受企业财务部门的监督、检查和控制。14.6.3项目部应严格对项目资金计划的管理。项目财务管理人员应根据项目进度计划、费用计划、合同价款及支付条件，编制项目资金流动计划和项目财务用款计划，按规定程序审批后实施，对项目资金的运作实行严格的监控。14.6.4项目部应根据合同的约定向业主申报各类各期的工程款结算材料和财务报告，及时收取工程价款。14.6.5项目部应重视资金风险的防范，坚持做好项目的资金收入和支出分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，提高资金预测水平、提高资金使用价值，降低资金使用成本和资金风险防范水平。14.6.6项目部应根据工程总承包企业财务制度，定期（一般为每月）将各项财务收支的实际数额与计划数额进行比较，对未完成收入计划和（或）超出计划的开支进行分析，查明原因，提出改进措施，向企业财务部门提出项目财务收支报告。14.6.7项目竣工后，项目部应对项目进行经济效益和成本分析，上报工程总承包企业主管部门。15项目沟通与信息管理15.1一般规定15.1.1工程总承包企业应建立项目沟通与信息管理系统，制定沟通与信息管理程序和制度，以满足工程总承包管理的需要。15.1.2工程总承包企业应充分利用现代信息及通信技术，以计算机、网络通信、数据库作为技术支撑，对项目全过程所产生的各种信息，及时、准确、高效地进行管理，为项目实施提供高质量的信息服务。15.1.3项目部应充分利用各种沟通工具及方法，在项目实施全过程，与项目干系人以及在项目团队内部进行充分、准确、及时的信息沟通，及时采取相应的组织协调措施，以减少冲突和变更，保证工程项目目标的顺利实现。15.1.4项目部应根据项目规模配备项目信息管理人员。项目信息管理人员须经过严格的项目信息管理知识和技能培训，并充分掌握项目信息管理的技术和技能。15.1.5项目信息可以数据、表格、文字、图纸、音像、电子文件等载体方式表示，保证项目信息能及时地收集、整理、共享，并具有可追溯性。15.2沟通管理15.2.1项目沟通管理应贯穿建设工程项目的全过程。沟通的主要内容包括与项目建设有关的所有信息，特别是需要在所有项目干系人之间共享的核心信息。15.2.2项目部应制定项目的沟通管理计划，明确沟通的内容、方式、渠道、协调程序。沟通管理计划在工程项目实施过程中应经常被复检，并根据项目运行中出现的情况做相应调整。15.2.3根据工程项目的特点，以及项目相关方不同的需求和目标，项目部应制定相应的协调措施，以排除冲突、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。15.3信息管理15.3.1项目部应建立项目信息管理系统。项目信息管理应做到：1按工程进展有计划地进行。2对信息进行分析与评估,确保信息的真实、准确、完整和安全。3使用统一、规范的形式或格式提供信息。4力求文件化。5尽量使用开放的数据库系统提供数据。15.3.2项目信息管理包括的主要内容：1制订项目信息管理计划；2收集项目信息；3管理项目信息；4分发项目信息；5根据项目信息评估项目管理成效，调整计划。15.3.3项目信息管理系统应满足下列要求：1信息管理技术应与信息管理系统相匹配。2项目信息管理系统应与工程总承包企业的信息管理系统接口。3信息管理技术与所使用的相关工程设计、项目管理等软件有良好的适应性。4信息管理系统应便于信息的输入、整理和存储。5信息管理系统应便于信息发布、传递及搜索。6信息管理系统有严格的数据安全保证措施。15.3.4项目部应制定收集、整理、分析、反馈、传递项目信息的制度，并监督执行。15.3.5项目的信息分类和编码应遵循工程总承包企业的信息分类和编码规则与结构。15.3.6项目部宜采用计算机软件和网络系统进行信息管理。15.4文件管理15.4.1工程项目文件资料应随项目进度及时收集、整理，并按项目的统一规定进行标识。15.4.2项目部应按照有关档案管理标准和规定，将项目设计、采购、施工、试运行和项目管理过程中形成的所有文件进行归档。15.4.3项目部应确保项目档案资料的真实、有效和完整，不得对项目档案资料进行伪造、篡改和随意抽撤。15.4.4项目部应配备专职或兼职的文件资料管理人员。15.5信息安全及保密15.5.1项目部在项目实施的过程中，应遵守国家、地方有关知识产权和信息技术的法律、法规和规定。15.5.2项目部应根据工程总承包企业关于信息安全和保密的方针及相关规定，制定信息安全与保密措施，防止和处理在信息传递与处理过程中的失误与失密，保证信息管理系统安全、可靠地为项目服务。15.5.3项目部应根据工程总承包企业的信息备份、存档程序，以及系统瘫痪后的系统恢复程序，进行信息的备份与存档，以保证信息管理系统的安全性及可靠性。16项目合同管理16.1一般规定16.1.1合同管理包括总承包合同管理和分包合同管理。16.1.2工程总承包企业的合同管理部门应依据《中华人民共和国合同法》及相关法规负责项目合同的订立和对履行的监督，并负责合同的补充、修改和（或）更改、终止或结束等有关事宜的协调和处理。16.1.3项目部应依据企业相关规定制定合同管理制度，明确合同管理的岗位职责，负责组织对总承包合同的履行，并对分包合同实施监督和控制。确保合同规定目标和任务的实现。16.1.4项目部及合同管理人员，在合同管理过程中应遵守依法履约、诚实信用、全面履行、协调合作、维护权益和动态管理的原则，严格执行合同。16.1.5总承包合同和分包合同，必须以书面形式订立并形成文件。实施过程中的任何变更，均应按程序规定进行书面签认，并成为合同的组成部分。16.2总承包合同管理16.2.1项目部应依据工程总承包企业相关规定建立总承包合同管理程序。16.2.2总承包合同管理的主要内容与程序，一般包括：1接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。2熟悉和研究合同文本，全面了解和明确业主的要求。3确定项目合同控制目标，制定实施计划和保证措施。4依据合同变更管理程序对项目合同变更进行管理。5依据合同约定程序或规定，对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和（或）解决。6对合同文件进行管理。7进行合同收尾。16.2.3项目部合同管理人员应全过程跟踪检查合同执行情况，收集、整理合同信息和管理绩效，并按规定报告项目经理。16.2.4项目部应按以下程序进行合同变更处理：1建立项目合同变更审批制度、程序或规定。2提出合同变更申请。3合同变更按规定报项目经理审查、批准；必要时，经工程总承包企业合同管理部门负责人签认。4合同变更应送业主签认，形成书面文件，作为总承包合同的组成部分。5当合同项目遇到不可抗力或异常风险时，项目部合同管理人员应根据合同约定和《中华人民共和国合同法》的规定，提出合同当事人应承担的风险责任和处理方案，报项目经理审核，并经工程总承包企业合同管理部门确定后予以实施。16.2.5项目部应按以下程序进行合同争端处理：1当事人执行合同规定的解决争端的程序和办法。2准备并提供合同争端事件的证据和详细报告。3通过“和解”或“调解”达成协议，解决争端。4当和解或调解无效时，可按合同约定提交仲裁或诉讼处理。5当事人应接受并执行最终裁定的结果。16.2.6项目部应按下列规定对合同的违约责任进行处理：1当事人应承担合同约定的责任和义务，并对合同执行效果承担应负的责任。2当发包人或第三方违约并造成当事人损失时，合同管理人员应按规定追究违约方的责任，并获得损失的补偿。3项目部应加强对连带责任风险的预测和控制。16.2.7项目部应按下列规定进行索赔处理：1应执行合同规定的索赔程序和规定。2在规定时限内向对方发出索赔通知，并提出书面索赔报告和索赔证据。3对索赔费用和时间的真实性、合理性及正确性进行核定。4按最终商定或裁定的索赔结果进行处理。索赔金额可作为合同总价的增补款或扣减款。16.2.8项目部合同文件管理应符合下列要求：1明确合同管理人员在合同文件管理中的职责，并按合同约定的程序和规定进行合同文件管理。2合同管理人员应对合同文件定义范围内的信息、记录、函件、证据、报告、图纸资料、标准规范及相关法规等及时进行收集、整理和归档。3制定并执行合同文件的管理制度，保证合同文件不丢失、不损坏、不失密，并方便使用。4合同管理人员应做好合同文件的整理、分类、收尾、保管或移交工作，以满足合同相关方的要求，避