建设项目的工程造价管控措施分析

建设项目的工程造价管控措施分析摘要：本文针对建设项目的工程造价管理和控制存在的问题及应对措施进行了分析和探讨。关键词:建设项目；工程造价；管控措施一、引言当前我国的建设项目，因为缺乏有关部门的有效监督，造成设计单位对工程造价管理的影响是巨大而且不可逆转的；同时在施工的过程中又普遍出现项目与劳务相互分离的现象，从而由于各个不同的环节的主体利益的不同而导致许多不必要的浪费，并且还会由于各单位协调不一致从而产生管理上的混乱。无论是上述的何种现象发生，最终都将导致建设项目的工程造价管控受到极大影响甚至失控。二、建设项目工程造价管控中存在的问题1、前期准备不足很多建设单位都忽视了建筑工程造价中的前期管理工作，一味急于项目的开工，但与此同时又没有做好足够的准备，在承包合同和招标文件的完善与合理程度、设计深度的审查、建筑标准的尺度以及投资额度的把握没有严格把关，造成一边变更一边施工，既对变更的合理性和必要性没有监督，又对其造成的损失缺乏相应的责任制约。总而言之，很多建设单位在定下投资决策之后，往往忽视了对工程造价影响极大的设计阶段的控制，却在施工阶段和结算审核阶段来严卡，其实是一种本末倒置的行为。2、现场签证混乱由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；而施工单位在签证上弄虚作假，巧立名目，在遇到实际问题时并不及时办理签证手续，而是在结算时搞突击扯皮；甚至有的施工单位对非包干工程进行大量的无厘头施工现场签证。施工现场签证的混乱，已经扰乱了建筑工程的市场正常秩序。3、缺乏技术革新的理念在当前的建筑工程施工过程中，很大部分的技术人员的经济观念极为淡薄，不仅设计理念保守，而且采用新成果、新技术来降低成本的意识微弱，而与此同时造价工程师又往往没有参与整个工程建设的全过程，只是做一些事后复核，纯粹从概预算规则、工程经济方面来加以控制。由于缺乏技术革新的理念，造成技术与造价控制的脱节，因此控制效果显然不尽如人意。三、建设项目的工程造价管控措施1、在设计阶段的管控措施在建筑工程造价设计阶段的管理是整个工程造价管理过程中的重中之重，而假如一味将工程造价管理的主要精力投入在施工阶段，则往往事倍功半。因此，在选择设计单位时，不但要考虑其设计技术力量及设计方案的结构可靠性、建筑可看性，也不能忽视其经济合理性，尤其是在工程建设实行终身负责制之后，有的设计人员为了避免责任而提高设计保险系数，从而造成巨大浪费。即便是设计单位在其设计过程中实行了限额设计，也往往因为设计人员缺少经济观念及现场施工经验，从而出现大量不合理的设计，因此产生的变更使投资难以得到有效控制。另外有的设计没有充分考虑项目营运之后的维护使用等费用，从而产生限额设计效果虽然较好，但项目的全寿命费用却并不经济的现象。由此可见，建设项目的工程造价管控并不是单纯地降低投资，更在于提高其价值。即运用价值工程，对其产品的功能进行分析，使其能够以较低的总成本来可靠地实现其产品的必要功能，以此来提高产品价值，因此其关键就在于设计的经济合理性。2、在施工阶段的管控措施首先要对完成的分项工程量进行及时计量，并跟踪办理相关进度付款等手续；同时安排专人负责整理收集经设计单位认可的设计变更资料，以及时分析设计变更对造价控制的影响，并做好索赔与反索赔工作；同时在施工过程中做好工程施工记录，并保存各种图纸和文件，坚持有度、有据、有理的原则，为其后正确处理有可能发生的索赔提供可靠的依据。其次要做好中间支付的计量及付款工作。其工程量清单、投标预算、施工合同、招标文件、施工图纸等都是中间支付的依据；而工程的施工进度情况和现场的实际情况，则是中间支付的基础；同时认真审核施工进度计划的完整性和合理性，以及材料、人力供应情况和工程质量的兼顾性，并对进度计划的实施情况采取严密的跟踪检查，并随实际情况做出即时的调整；跟踪办理和认真计量中间支付报表的劳动力的分配情况、设备供应情况、材料的用量、套用的单价、进度的执行情况、工程量完成情况等，并和施工图纸进行对照，严格按照招施工合同、标文件的约定进行计量和付款。再次要做好工程变更和现场签证的控制。在工程施工中，由于工程现场的许多不可预见的情况，比如图纸的遗漏，环境的改变，或者业主认为有必要时，均可以对工程的数量、外形、或功能作出变更。但是工程设计变更必须要经过经济核算、技术评审，从而提出合理、可行、经济的施工方案，以便于更加科学地控制因工程设计变更而增加的费用。另外，在工程的施工过程中，其现场签证的发生是极为广泛的，对于这些涉及现场临时发生的签证，应当坚持以施工合同、招标文件和补充协议作为依据，深刻理解合同的条款细节，从而确定是否是在双方商定的调整程度和因素之内，以此来作为工程造价索赔的依据。而对于现场发生的签证，则应当对现场施工情况进行及时地核查，要做到有根有据，从而杜绝假报、冒报和多报。3、在竣工结算阶段的管控措施在建筑工程造价的竣工结算阶段，主要是数据的确认和汇总。因此应当重点做好施工结算编制、工程造价结算审核的工作；并对工程项目进行后评估工作，在其竣工结算审核的基础上，把工程项目的有关造价资料及其分析结果建立成数据库，从而为其后的建设项目的工程造价管控提供参考。参考文献：[1]王文明.工程项目建设的投资造价控制与管理[J]．山西建筑，2005(03).[2]薛依东.工程建设项目投资中的造价控制[J].中国建设信息，2006(13).[3]王芬.土建工程造价管理的科学控制[J]．中国新技术新产品，2010(18).[4]冷小兰.论建设工程项目投资中的造价控制[J]．广东建材，2007(10)．[5]陆宁.苏川川.徐菲.罗岚.建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制[J]．价值工程，2010(10).[6]尹海文.浅谈建设项目投资决策阶段工程造价的管理[J].萍乡高等专科学校学报，2008(03).