第一讲电厂

课程教学目标：1、建立明确的电业安全意识；2、掌握必要的电业安全知识。大家即将走向社会，无论你们是进入电力企业还是非电力企业，都必须充分认识安全与生产的关系，安全促进生产，生产必须安全，牢记安全生产是（电力）企业永恒的主题。第一章电业安全概论主要内容：（前三节）安全生产的重要性和基本方针电力安全生产法规和制度基本要求：1、理解电力安全生产的重要性2、掌握电力安全生产的基本方针3、明确电力安全生产法律、基本规程和制度重点：1、电力安全生产的基本方针》2、《电业安全工作规程》•引言安全生产是我国的一项基本国策，是保证国民经济建设持续、稳定、协调发展和社会安定的基本条件，是社会文明进步的重要标志。2002年6月第九届全国人大常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国安全生产法》第一条就明确了立法目的：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。2004年国务院就做好安全生产工作再一次做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》决定强调“充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。”电力是国民经济发展的基础，它广泛应用…。为了实现电力企业的安全生产，电力各生产经营企业必须始终抓好安全工作，以安全求发展，以安全求效益，以安全求稳定；科学管理，提高职工安全技术素质，加强职工安全生产意识，让电力企业全体员工明确“生产必须安全，安全促进生产”的辩证统一关系，防止发生对社会构成重大影响、对生产造成重大损失的事故，尤其是杜绝人身伤亡事故。•第一节电力安全生产的重要性和基本方针•一、电力安全生产的重要性•1、电力生产的内容•电力工业是现代化生产的大工业，是提供国民经济能源的基•础性行业，也是关系城乡人民生活的公共事业。电能的生产、传•输、消费过程具有连续进行、同时完成的特点。电力生产是由锅•炉（及其系统）、汽轮机（及其系统）、发电机、变压器、各级•输配电线路和用户的用电设备组成的一个统一的电力系统。•2、电力安全生产的概念•电力安全生产指的是为使电力生产过程在符合安全的物质条•件和秩序下进行，以防止人身伤亡、设备损坏和电网事故以及各•种灾害的发生，保障职工的安全健康和设备、电网的安全以及•“发、送、变、配、用”电各个环节的正常进行而采取的各项措施和活动。•3、电力安全生产的范围•电力安全生产包括发电、送电、变电、配电、用电、电网的生产安全；电力基本建设的生产安全，即火电建设施工、水电建设施工、送变电建设施工等的生产安全；此外还有电力生产（建设施工）多种经营的生产安全。••4、电力安全生产的要求•电力系统的任何一个环节发生故障都会影响这一过程的正常进行，严重时甚至会危及整个电网的安全。另一方面，锅炉、汽轮机运行时的高温、高压（高能）及电能以高电压、大电流的形式存在于生产、传输和消耗电能的电气设备之中，稍有疏忽就可能危及设备的安全和工作人员的安全。因此，在电力生产中重视生产安全，就是要保证生产过程中的人身安全、设备安全和电网安全，即满足下列四方面的要求：•（1）确保人身安全，杜绝人身伤亡事故；•（2）确保设备安全，保证设备正常可靠运行；•（3）确保电网安全，消灭电网瓦解和大范围停电事故。•（4）确保环境安全，防止出现大面积环境污染事故•这四方面是电力企业安全生产的有机组成部分，缺一不可：•人身安全是电力生产重点（关键），……。•设备安全是电力生产的基础，……。•电网安全是电力生产的目标，……。例如，2003年美加大停电事故…。又如,1972年7月27日武汉大停电(继电保护误动作)…。•环境安全是电力生产的责任，……。•5、电力安全生产的重要性•电力生产和建设的客观规律、生产特点及社会作用决定了电力•安全生产的重要性。（1）从电力工业在国民经济中的地位看安全生产的重要性•…电力安全生产事关国计民生，具有重要的政治意义。（2）从电力企业的自身需要看安全生产的重要性•…安全生产是电力企业生存和发展的要求。•…安全生产也是电力企业取得好的经济效益的基础。•…安全生产又是电力企业落实“人民电业为人民”宗旨的前提。（3）从电力生产的特点看安全生产的重要性电力生产的特点是高度自动化，由许多发电厂、输电线路、变配电设施和用电设备组成电力网，互相牵连、互相制约地联合运行，构成一个十分庞大、复杂的电力生产、流通、分配、消费系统。…（4）从电力生产的劳动环境特点看安全生产的重要性•电力生产的劳动环境具有几个明显的特点：一是电气设备（包括高压和低压）多；•二是高温、高压设备多（如火电厂的锅炉、汽轮机、压力容•器和热管道等）；•三是易燃、易爆和有毒物品多（如火电厂的燃煤、燃油、强•酸、强碱、液氯和充油电气设备及制氢系统、氢等）；•四是高速旋转机械多（如汽轮发电机、泵、风机、电动机等）；•五是特种作业多（如带电作业、高处作业、焊接作业、起重作•业等）•电力生产的劳动条件和环境相当复杂，本身就潜伏着许多不安全因素，极具潜在的危险性，对职工的人身安全构成威胁。…•二、电力安全生产的基本方针及含义•1、基本方针——“安全第一、预防为主”•“安全第一”是指在处理电力生产过程中安全与其他工作的关系•时，把安全工作放在首要位置，当作头等大事来做好；•“预防为主”是指在保证电力安全生产的各项措施中，把预防措•施置于主导地位，把安全生产工作的重点放在事故或事故险兆发•生之前，并贯彻始终。•2、“安全第一，预防为主”的含义：•“安全第一”是认识论，没有两个“第一”，只有安全是第一位的，所有工作都必须服从安全生产。•“安全第一”体现了人们对安全生产的一种理性认识(包含两个层•面)。第一层面，生命观。它体现了人们对安全生产的价值取向,•也体现了人类对自我生命的价值观。人的生命是至高无上的，每•个人的生命只有一次，要珍惜生命、爱护生命、保护生命。事故•意味着对生命的摧残与毁灭，因此，生产活动中，应把保护生命•的安全放在第一位。第二层面，协调观，即生产与安全的协调观•。任何一个系统的有效运行，其前提是该系统处于正常状态。因•此，“正常”是基础，是前提。从生产系统来说，保证系统正常就•是保证系统安全。安全就是保证生产系统有效运转的基础条件和•前提条件，如果基础和前提条件得不到保证，就谈不上有效运转•。因此，“安全第一”应为重中之重。•“预防为主”是方法论，指对待安全生产的管理方法。安全工•作应当做在生产活动开始之前，并贯彻始终。凡事预则立，不预•则废。安全工作的重点应放在预防事故的发生上，事先分析事故•发生的可能性，对可能导致发生事故的风险或危险点（源）进行•分析，针对性的制定相应的组织措施、技术措施，排除事故隐•患，尽量减少并避免事故的发生和事故造成的损失。•3、安全第一与预防为主的关系•“安全第一，预防为主”是一个有机的整体，是相辅相成、辩证•统一的关系。只有重视安全，才会去做预防工作。只有做好预防•工作，才能实现安全。•“安全第一”的关键就是要坚持预防为主，防患于未然，…•（除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预•防）。预防为主是实现安全的最好举措，是安全第一的基本做法•。安全第一重在预防，难也在预防；只有全体员工牢固树立安全•意识，才能做好预防工作。坚持预防为主：•1)就是要加强职工的安全意识，提高工作人员的安全技术水平，规范员工的安全行为；•2)就是要及时发现和消除设备的缺陷，提高设备的健康水平；•3)就是要科学地制定和健全各种规章制度，严格遵守安全生产的规程。•4、安全生产现行的基本方针——“安全第一，预防为主，综合治理”•（1）导致电力生产活动中发生安全事故的原因：a）工作人员•的误操作等；b）设备没有按额定参数运行或带病运行，维•护、检修质量差等；c）规章制度不健全或没有严格执行等。•（2）电力安全生产的“三要素”、•人——规纪严明、训练有素的员工队伍是保证安全生产的•决定因素，•设备和技术——完好的设备和先进技术是保证安全生产的•物质基础，•管理制度——科学制定的各种规章制度可以规范和指导工•作人员的行为。•（3）综合治理——就是要从人、设备和技术、管理制度这“三•要素”上下工夫。•三、电力生产必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针•是由电力工业的特点和电力生产客观规律所决定的；•是电力生产多年实践的结晶；•是无数电力行业的前辈在认识电力生产客观规律过程中付出了•血的教训之后总结出来的。••在电力企业进行改革，逐步走向市场经济的新形势下，仍然•要坚定不移地执行这一基本方针。•在生产活动中正确处理好安全与经济效益、安全与质量、安•全与速度等关系，当安全与其他方面要求发生矛盾时，首先要服•从安全需要。•电力企业的各级工作人员必须清楚地认识到：只有在安全生•产得到保证的前提下，企业才能获得最佳的经济效益，企业生产•才有真正的高速度、高质量和高效率；“安全第一”的观念在任何•时候都不能动摇。只有将安全生产放在首位，才能避免发生安全•事故，为国民经济建设和人民生活水平提供可靠的能源供应，保•证电力企业的顺利发展。•第二节电力安全生产与法制•一、电业安全生产与法制教育•1、法律•《中华人民共和国电力法》1995…《电力法》体现我国正在走上•依法办电、依法管电、依法用电的法制道路，其目的是为了保障•和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合•法权益，保障电力安全运行，并对违反《电力法》的行为也明确•了法律责任。《电力法》设总则、电力建设、电力生产与电网管•理、电力供应与使用、电价与电费、农村电力建设和农业用电、•电力设施保护、监督检查、法律责任、附则共十章75条。•《中华人民共和国刑法》…•国家和行业管理部门颁布的各种安全法规和技术规程；•工作环境和设备的有关技术资料；•电力企业根据生产需要制定的一系列现场工作规程。•这些法规和规程是电业生产中的行为规范和准则，具有纪律•约束力和法律效力，它规定了电力职工在生产过程中，哪些行为•是合法的，是必须做和可以做的；哪些行为是违法的，是禁止做•和不可以做的。•2、法制教育•(1)增强职工的法制观念。使大家知法、守法，从而在思想上•提高警惕，防止麻痹大意，提高职工对安全生产的重视程度和遵•守各种规章制度的自觉性，以减少违章、违纪事件和各类事故的•发生。•(2)严格依法按章处理各类责任事故。体现党和政府对国家财•产和人民生命安全的高度负责，树立良好的企业形象。•(3)提高职工的安全技术素质。防止由于无知造成责任事故，•触犯法律而导致违法犯罪。•3、法律制裁实例•实例1违章操作，造成工程班数人烧伤——某110kV变电所值班长，接到地区调度命令对检修完成的一回10kV线路恢复供电。该值班长未填写操作票，在无人监护的情况下就进行操作。由于没有操作票，也没有核对操作设备编号，走错间隔，误合正在施工的另一回10kV线路断路器。幸好该线路刚做完安全措施，工程班正在准备施工，仅是短路产生的电弧使数人烧伤。•该值班长在无操作票、无监护的情况下违章操作，并造成工程班数人轻伤，属恶性违章人为责任事故，处以开除工作籍处分。•实例2玩忽职守，造成民工死亡——某供电所外线班在对一条10kV线路改道工程中，该班班长不顾施工安全，在电杆无拉线，也没架设临时风绳，抱杆也没放置好的情况下，就叫民工在杆基处开挖马槽，上杆解线。当杆上民工解完边相导线时，电杆倒下，致使杆上民工受重伤，不治死亡。•该班长违反安全工作规程，严重失职，玩忽职守，被当地人民法院判处有期徒刑2年，缓刑2年。•第三节保证电业安全生产的基本规程和制度•…•一、国家颁发的与电业安全生产有关的规程制度•1．《工厂安全卫生规程》；2．《建筑工程安全技术规程》；3．《工人职员伤亡事故报告规程》；4．《工业企业设计卫生标准》；5．《中华人民共和国消防条例》