浅议我国公共事业管理发展现状及对策

　20111January2011　1227InnerMongoliaScienceTechnology&EconomyNo.1TotalNo.227浅议我国公共事业管理发展现状及对策柴军艳(,　063000)　　　:公共事业是对国民经济发展具有全局性和先导性影响的基础行业,为社会生产和人民生活提供公共设施,是城市赖以生存和发展的基础。文章论述了我国公共事业发展的现状及管理的特点,提出了我国公共事业发展存在的问题,同时提出我国公共事业管理改革的几点建议,为我国公共事业管理的整体创新提供有益借鉴。:公共事业;管理观念;发展现状　　:D035　　:A　　:1007—6921(2011)01—0016—02　　,、,。,,、、,、。,,,,。,,。,。1　1.1　我国公共事业发展现状《》,:、、、、、、、、、。,21,,,,,。。1990～2008,。:19902.1m2200834.9m2,16.9%;19906.2200837.2,10.5%;199064.2m32008368m3,10.2%。,、、9%。1.2　我国公用事业发展取得的成就①,;②,;③,。,,,、、,,,,。2　2.1　公共事业管理与企业管理的区别①,,;②,;③,,;④,,、、、、。2.2　公共事业管理与行政管理的区别2.2.1　。。2.2.2　。,、,、,、、、、、。2.2.3　。、,。2.2.4　。,。2.2.5　,。3　,,。,,,,,,,。3.1　公共事业活动的非经济化·16·:2010-11-17　·20111,,“”,“”。3.2　公共事业机构的行政化。、、,,“”,“”。3.3　公共事业管理的非法制化,。、。3.4　公共事业运行机制非效率化,、、、,,,,。3.5　改革的观念意识淡薄、,,,。,,,,。3.6　建设投入不足,发展滞后,,、,,。,,。,,,,。4　4.1　管理观念的改革,,。①;②“”“”;③。,,,。,,,、、,。,,,,。4.2　管理手段的改革、、,,。①,;②、。,,、;③。。、,,。,,、、,,。,,,,,,,。4.3　管理内容的改革,,,、,、、、。4.3.1　。,、、,,、、、,,。、,,,。4.3.2　。,,,。,。、,,。5　,,,,,,,。[][1]　刘熙瑞.服务型政府——经济全球化背景下中国政府改革的目标选择[J].中国行政管理,2002,(7).[2]　郑国安,等.非营利组织与中国事业单位体制改革[M].北京:机械工业出版社,2002.[3]　周翼虎,等.中国单位制度[M].北京:中国经济出版社,2002.[4]　文红梅.政府职能转变与我国公共事业的发展[J].西南农业大学学报:社会科学版,2005,(1):57～59.[5]　赵立波.我国公共事业管理体制转型初论[J].中国海洋大学学报(社会科学版),2005,(6).[6]　王珏林.对我国市政公用事业改革与发展的探讨[J].中华建设,2006,(10):59～61.[7]　娄程武,等.公共事业管理概论[M].北京:中国人民大学出版社,2005.[8]　刘圣中,等.公共事业管理概论[M].武汉:武汉大学出版社,2009.[9]　张伟新,崔广柏.城市市政公用事业产业化发展的思考[J].现代经济探讨,2003,(4):18～21.·17·