某公园项目建议书

11项目总论1.1项目概况1、项目名称安徽省淮南市***公园。2、项目主管部门安徽省淮南市建设委员会。3、项目拟建地区、地点***公园位于淮南市***区***南侧塌陷区，北达***路，西近***路，东到***路立交，南面为矿山和工业区(玻璃厂等)。原称老鳖塘，属于风景拟建区，现状为自然的陷落湖面和湿地，绿化基础比较好。公园位于***路南侧塌陷区，面积约230公顷，区域内现存水面开阔深邃，水环境比较好，原始水体面积大致有80公顷左右。1.2研究工作依据1、《淮南市城市总体规划》2、《淮南市城市绿地系统规划(2002—2010)》3、《淮南市申报省级园林城市汇报材料(2004年10月)》4、***公园景观方案设计委托书5、《公园设计规范》CJJ48—926、《城市绿化条例》7、《城市道路设计规范》CJJ37—908、《城市用地竖向规划规范》CJJ83—999、《停车场规划设计规则(试行)》(公安部建设部(88)公(交管)字90号19882年10月3日)1.3项目研究的范围1、建设条件分析2、工程内容3、环境保护措施4、投资估算与资金筹措5、经济评价及综合评价1.4项目建设研究初步结论1、政策可行：该项目是国家鼓励发展的产业，加快开发可尽早形成淮南市的旅游产业优势，并提高城市品位，美化城市形象。2、区位可行：地理位置优越，自然环境优越，适合开发。。3、效益可行：项目建设有利于处理好城市建设和塌陷区的关系，维护公共利益，完善城市服务功能，提高基础设施水平。本项目的社会效益、生态效益俱佳。4、技术可行：***公园工程建设紧靠现状城市建设区，位于总体规划确定的城市建设用地范围内，交通设施及其他基础设施完备，施工条件良好。5、文化可行：淮南历史悠久，文物古迹众多，人文景观丰富，该项目建成后，可与其他景区形成自然山水公园璧合优势，促进该地区旅游业有突破性的发展。32项目背景和基地概况2.1项目背景淮南市位于淮河中游，安徽省中部偏北，地处东经116°21′21″~117°11′59″与北纬32°32′45″~33°0′24″之间，东与滁州市属凤阳、定远县毗邻，南与合肥市属长丰县接壤，西南与六安市属寿县、霍邱县相连，西及西北与阜阳市属颍上县，亳州市属利辛、蒙城县交界，东北与蚌埠市属怀远县相交。最东端位于孔店乡东河村以东与定远县交汇之窑河河面，最西端位于凤台县尚塘乡侯海孜以西与利辛县接壤处，最南端位于孙庙乡庙塘村以南瓦埠湖水面，最北端位于茨淮新河主航道中心线凤台县与蒙城、利辛县交汇处。全市总面积2596.4平方公里，其中市区面积1566.4平方公里，凤台县面积1030平方公里。建成区面积89.44平方公里。改革开放以来淮南市经济社会持续快速协调发展，综合实力快速提高，城市建设日新月异，城市形象全面提升。但城市基础设施及环境美化建设仍然滞后，跟不上城市建设的发展。不利于打造城市形象、展示城市文化。因此淮南市政府审时度势，提出了建设“淮南市***公园”的构想，并付诸于实施。***公园的建设将有利于优化淮南城市空间布局，丰富城市功能；有利于产业结构调整，推进城市化过程；有利于改善投资环境，汇集经济资源，推动经济发展。此外，该项目的实施将传播新思想、新观念、新文化，从而提高淮南广大市民群众的文化素质；有效改善当地气候，创建一个与自然亲近、融合的人居环境；同时，还为发展具有特色的休闲、旅游等新型产业创造了条件，有利于加快全市旅游业及其相关服务产业的发展。2.2城市社会经济发展现状全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”4重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，大力推进经济结构调整，努力克服洪涝灾害带来的不利影响，国民经济呈现增长加快、质量提高、活力增强、民生改善的良好态势，各项社会事业全面进步，和谐淮南建设加快推进。——经济稳健快速增长，质量效益稳步提高经济发展全面提速。全年完成地区生产总值355亿元，比上年增长12.1%左右，完成调整计划的100%。其中:第一产业增加值36亿元，比上年增长2.8%；第二产业增加值197亿元，比上年增长14.3%；第三产业增加值122亿元，比上年增长11.2%。财政收入快速增长。全市财政总收入48.5亿元，增长12.8%，完成年度调整预算的100%；其中地方财政收入23.1亿元，增长17.5%。企业效益大幅提高。企业经济效益综合指数151%以上，提高10个百分点。规模以上工业企业实现销售收入335亿元，增长15.5%左右。居民收入增长加快。全年城镇居民人均可支配收入12000元，增长12.5%。全年农民人均纯收入3600元，同比增长10.7%。——农业生产稳定发展，新型工业化推动有力农业生产稳定发展。粮食产量稳步增长，全年粮食总产量132.3万吨，其中夏粮总产58万吨，秋粮总产74.3万吨。蔬菜总产90万吨，增长12%。生猪生产恢复增长，全年可实现肉类总产11.3万吨，禽蛋总产5.4万吨，奶类总产3.42万吨，同比分别增长5.2%、6.3%、3.1%。农业产业化经营进一步推进，龙头企业总数达30家。创建农产品品牌24个，其中绿色食品12个、无公害农产品12个。新农村建设全面推进，农村面貌明显改观。顺利完成853户小岛移民迁建工程。新型工业化取得新进展。全年规模以上工业企业完成增加值162亿元，增长15.5%。原煤产量4700万吨，增长9%；发电量260亿千瓦时，增长14%；浓硝酸40万吨，增长27%。着力优化投资结构，加工制造业完成投资13.5亿元，增长22%。技术改造投资继续保持增长，全年完成技改投资60亿元，增长13%。省级5煤矿机械装备制造基地获得批准。积极抓好节能和资源综合利用项目，有17个项目竣工投产。8个国企改革项目顺利进行，其中，淮南煤矿机械厂政策性破产清算终结，获国家补贴4.6亿元。——投资消费拉动强劲，内引外联成效明显投资保持快速增长。2007年全社会固定资产投资完成243亿元，比上年增长22.8%。其中省“861”重点项目完成投资125亿元，完成省政府下达目标任务的140%，比上年增长7.8%。房地产开发完成投资30亿元，比上年增长27.6%。淮南矿业集团丁集煤矿、望峰岗矿井、顾北煤矿及潘北矿井相继投产或试运行，平电二期、田电一期、洛电三期、潘三电厂、市体育文化中心、凤台污水处理厂等项目年内竣工投产或投入使用。凤台电厂一期、淮化老系统改造、甲醇制丙烯工业示范工程、合成油催化剂项目、江苏德邦100万吨纯碱改扩建、山南新区基础设施工程等项目建设进展顺利。消费市场持续走旺。全市社会消费品零售总额109.0亿元，增长16.5%，提前实现“百亿商贸”目标。居民消费价格总水平上涨5%，低于全省平均水平。外向型经济取得新成效。全年实际利用外资2亿美元，增长11.0%；实际到位省外资金88.0亿元，增长28.0%。完成外贸进出口总额9000万美元，增长14.5%。开发区建设取得新进展，全年新批入区项目25个，竣工项目17个。对外交流合作取得新突破，与合肥市签订了《加强区域合作的框架协议》。——改革开放向纵深拓展，发展活力进一步增强淮南市被列为中部老工业基地试点范围。国企改革和金融改革进一步深化，全面完成国有企业清产核资和行政事业单位国有资产清查工作。实施改制重组企业8户。***公司成功上市，实现上市企业“零”突破。全省首家（淮南矿业集团）财务公司开业。城投、国资等融资平台运作成效明显，全年实现融资50亿元。农村综合改革进展顺利。行政管理改革迈出新步伐，出台了《部分行政管理权限下放县区管理的实施意见》，下放权限76项。——社会事业全面发展，和谐淮南稳步推进6科技成果及转化成效显著，完成省级科技成果鉴定33项，认定省级高新技术企业6家、产品6个。农村教育进一步加强，改扩建农村中小学81所，改造D级危房2.4万平方米。投入资金2.3亿元，强力实施十二项民生工程。建立了城乡义务教育“两免一补”保障机制。实施农村饮水安全工程，首批惠及10万人。建立城镇居民基本医疗保障制度，参保人数达到16.8万，扩大农村新型合作医疗范围，参合人数达到76.7万人。进一步巩固城乡居民最低生活保障制度，发放保障资金1568.8万元，五保供养工作得到全面落实，供养标准显著提高。全年发放社会保障资金11.5亿元，增长16.6%。新增城镇就业3.2万人，下岗失业人员再就业2.4万人。新增劳务输出2.8万人。全年城镇登记失业率4.2%。城市环境质量持续改善。全年人口自然增长率为6.85‰。2.3城市总体规划概况2.3.1城市规划区淮河南岸全部范围，河流（淮河、花家湖等）沿岸地段，淮河北岸新矿区，工业广场以及各矿的首采塌陷区，淮河北岸各建制镇，新集矿区、谢桥矿区，城市道路及一、二级公路两旁100米范围内，城镇体系中一、二级发展轴城镇中心区，总面积为853.7平方公里(其中凤台县境内为166.3平方公里)。2.3.2规划期限近期2005年—2010年远期2010年—2020年2.3.3城市性质华东地区以煤炭、电力为主的重要能源基地，相应发展轻、化工业的城市。2.3.4城市人口规模近期为108万人（其中非农业人口为82.75万人）；远期为118万人（其中非农业人口为90.41万人）。72.3.5城市用地规模近期建设用地80.60平方公里，人均建设用地为74.63平方米；远期建设用地102平方公里，人均建设用地为86.44平方米。2.3.6城市布局结构淮南市总体布局结构为五片区多组团式，五片区是淮河南岸以田家庵为中心，包括洞山、大通及淮南经济技术开发区组成的城市中心城区；以***为中心，包括八公山、唐山组成的次中心城区；淮河北岸以袁庄为中心，包括新矿区组成的城镇次中心区；以新集为中心城镇的凤台南片区；以顾桥镇为中心城镇的凤台北片区组成。市区由“一个中心城区、两个次中心城区”组成。2.3.7城市用地发展方向主城区用地主要向东、向南发展；淮河南岸次中心城区向唐山镇方向发展；淮河北岸次中心城区向平圩镇方向发展。2.4基地概况1、城市概况与区位分析淮南市为安徽省辖市，中国大型煤炭、电力工业基地之一。有“百里煤城”和“能源城”之称。位于省境中北部。地处淮河中游，是座新型的能源城市，市辖田家庵、大通、***、八公山、潘集、毛集实验区和风台县。面积2121平方公里，总人口212万人，其中市区人口142万人。1951年设市，市府驻洞山。市境地势南高北低，南为舜耕山，西为八公山，北为淮河平原。矿藏以煤炭为主，并有陶土、石灰石和粘土矿等。煤田分布东西长约120公里，南北宽约20公里，储量140余亿吨。1949年后陆续建立谢一、谢二、谢三、李一、李二、新庄孜等矿井，70年代中期兴建年产煤300～400万吨特大型矿井数座，所产煤炭主要供给华东地区。1990年煤产量已突破1000万吨。淮南为华东和全国大型火力发电基地之一，有大型火电站数座，包括装机容量为120万千瓦的洛河电厂。此外，8化工、机械、纺织、造纸等工业亦较发达。水陆交通方便。市内有公路干线12条。淮申水运线经淮河、洪泽湖、京杭运河和长江可达上海。铁路有水(家湖)张(楼)线和阜(阳)淮线通过。淮南淮河大桥为新建的铁路公路双层两用桥，铁路桥长3428米，公路桥长3196米，为淮河第一大桥。市内名胜古迹有六朝至隋唐时期的古寿州窑遗址11处，为省级重点文物保护单位。市西有八公山，以“八公山上，草木皆兵”的淝水之战而闻名。1990年底市属凤台县又发现煤炭储量达26亿吨的新集矿区2、地理位置***公园位于淮南市***区***南侧塌陷区，北达***路，西近***路，东到***路立交，南面为矿山和工业区(玻璃厂等)。原称老鳖塘，属于风景拟建区，现状为自然的陷落湖面和湿地，绿化基础比较好。公园位于***路南侧塌陷区，面积约230公顷，原始水体面积大致有80公顷左右。3．地形地貌基地范围内水体广阔，呈现类似湿地的景观，***路滨湖区域有少量树木(现状主要树种是垂柳和广玉兰)，已经建成人行道与两个简易花架。东片区域为自然村落，有农田、鱼塘和少量建筑；西片区域目前有比较多的建筑(受到沉降影