北仑电厂安全生产标准化自评报告

精品文档.北仑发电厂安全生产标准化自评报告为进一步增强人员安全素质、提高设备设施健康水平、改善作业环境、强化责任制落实，推进企业本质安全建设，按照公司《发电企业安全生产标准化工作方案》，北仑发电厂于2012年1～2月份全面开展了安全生产标准化自查自评工作，并形成自评报告如下。一．企业概况北仑发电厂是我国第一个利用世界银行贷款的现代化特大型火力发电厂，总装机容量5000MW。北仑发电厂于1986年开始筹建，1989年正式成立。一期工程2台60万千瓦机组分别于1991年10月和1994年11月建成投产。二期工程3台60万千瓦机组于2000年7-9月相继建成投产。三期2台100万千瓦机组分别于2008年12月和2009年6月建成投产。目前，北仑发电厂有三家经营主体。一期业主公司为国电浙江北仑第一发电有限公司，2003年划归中国国电集团公司，2007年6月归属国电电力发展股份有限公司管理。由国电电力70%控股、浙江省电力开发有限公司30%参股。二期业主公司为浙江浙能北仑发电有限公司，2003年划归浙江省能源集团有限公司管理。由浙江省电力开发有限公司51%控股，国电电力49%参股。三期业主公司为国电浙江北仑第三发电有限公司，由国电电力50％控股，浙江省电力开发有限公司40％、宁波市电力开发公司10％参股。国电浙江北仑第一发电有限公司负责一期机组的运营管理。国精品文档.电浙江北仑第三发电有限公司负责三期机组的运营管理。两家公司“二块牌子、一套班子”，实行董事会领导下的总经理负责制。浙江浙能北仑发电有限公司（北仑电厂两期）自三台机组投产运行以来，机组的安全生产和运行维护委托国电浙江北仑第一发电有限公司管理，为了共同提高安全生产管理水平，促进各项工作的标准化、规范化和制度化，浙江浙能北仑发电有限公司不断完善细化《运行维护及生产管理合同》，安全生产管理水平一直保持良好的态势。截止当前，国电浙江北仑第一、第三发电有限公司在职职工1134人，平均年龄约38周岁。大学本科及以上学历占46.68％，大专学历占30.73％。高级职称119人，中级职称284人；高级技师32人、技师21人；高级工316人，中级工104人；有中国国电集团公司“168”人才42名。浙江浙能北仑发电有限公司在职职工28人，平均年龄约40周岁。大学本科及以上学历占82.15％，大专学历占17.86％。高级职称10人，中级职称15人。二、安全管理状况北仑发电厂自投产以来，一直十分重视安全生产工作，安全管理上坚持走务实、创新之路，在扎实做好传统安全管理工作的基础上，积极采用现代化的管理手段，加大安全投入，使企业安全生产管理工作逐渐步入制度化、规范化、科学化轨道，企业各项安全生产管理工作朝着国际先进水平迈进。北仑发电厂于1996年作为当时浙江省电力公司四家试点单位之一，开展发电厂安全性评价工作，之后坚持每年自评价、3～5年专精品文档.家查评，至今已开展了四轮安全性评价工作。2000年起积极推进国际先进的管理体系OSHMS、ISO-14001、ISO-9001认证工作，并重点加强体系与日常各项管理工作的融合和三大体系的整合工作；2006年作为国电集团公司五家试点单位之一，引进和推广NOSA安健环综合管理体系，建立和实施风险预控管理机制。近年来，北仑发电厂紧紧围绕提升企业本质安全水平，强化企业风险管控能力这一中心工作，以动态检查和达标考评为抓手，狠抓安全隐患排查与治理、现场作业风险的辨识与控制、安全教育培训、个体防护、应急救援等工作，始终把提高科技化、信息化水平，立足超前预防、提升抵御事故能力，作为企业实现本质安全的必要手段。将技术创新渗透到设备管理的各个环节，积极实施设备改造工作，每年投入的技改费用超过1亿元；将信息化手段应用到安全生产过程管理中，目前公司建有包括设备台帐、项目管理、计划检修、点检管理、物料管理系统、缺陷管理、工作票管理等内容的EAM设备管理平台和包括承包商管理、安全检查、两措管理、隐患管理等各项例行工作的安全管理信息平台，有力提升了企业安全生产管理水平。安全生产管理工作的扎实开展，使得北仑发电厂持续多年保持了平稳的安全生产形势，为电网的稳定运行和满足地方生产生活用电发挥了重要作用。截止2011年12月31日，安全生产形势平稳，机组设备运行稳定，未发生人身及设备事故，全厂累计安全生产日达2066天，向社会供电2990.15亿千瓦时。2011年累计发电325.86亿千瓦时，厂用电率4.12%,供电煤耗305.25克/千瓦时,全年脱硫效率精品文档.93.20%，投运率99.02%。三、基本条件的符合情况对照《电力安全生产标准化达标评级管理办法》第八条款内容，北仑发电厂的基本条件如下：1、一、二、三期机组均取得电力业务许可证。一期机组取得时间为2006年3月14日，证书号：1441706-0004；二期机组取得时间为2006年8月24日，证书号：1041706-00003；三期机组取得时间为2009年10月30号，证书号：1441709-00656。2、2011年度未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件。3、1至5号机组于2008年5月份通过涉网安全性评价（杭电监发【2008】39号文）；6、7号机组2008年11月份通过并网安全性评价（杭电监发【2008】29号文）。4、企业自建厂以来无任何违反安全生产法律法规的行为。四、自评工作开展情况根据电监会“关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见”，北仑发电厂于2011年12月制定了“发电企业安全生产标准化工作方案”，成立了标准化工作领导小组、办公室及十个专业组，明确了相应的职责，并将《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》所有查评条款分解到十个专业组。2011年12月14日，组织召开了安全生产标准化启动会，领导精品文档.小组成员及专业组长参加了会议，会议对电力安全生产标准化达标评级工作的起因、发展、性质及电监会对评级的要求进行说明，对公司安全生产标准化工作分四个阶段进行有计划的安排，启动会即是对标准化工作的宣贯和培训，也标志着北仑发电厂安全生产标准化工作进入实施阶段。根据工作方案，北仑发电厂在完成第一阶段宣传、培训工作的基础上，立即组织开展自评工作，于2012年1月31日组织召开了专业组长专题会议，对自评工作的开展进行了具体布置，各专业组在公司的统一部署下，全面开展自查自评工作。五、专业查评情况各专业组对照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》进行全面、细致查评，情况如下：1、安全管理北仑发电厂安全生产坚持目标管理，每年根据当年的安全生产状况科学、合理制定下一年的总体和年度安全生产目标，并在安委会上讨论通过后以文件形式下达，对安全目标指标的完成情况按照规定落实奖惩；公司成立了以总经理为主任的安全生产委员会，每月召开由总经理主持的安全生产分析会；公司建立有健全、职责明确的安全生产保证体系和监督体系，两大体系在行政正职的统一指挥下，各司其职，有效运作，保障企业的安全生产；每年投入大量资金用于年度“两措”项目的实施，有力消除设备、作业环境、职业健康方面的隐患；重视对安全管理制度的建设工作，2011年全面、系统制订、修订了精品文档.包括《安全生产岗位职责》、《安全生产奖惩规定》、《安全教育培训管理办法》、《反违章管理办法》等46个安健环管理标准，进一步完善公司安全生产规章制度、各级人员岗位责任制和安全考核制度，规范生产行为，明确安全职责，做到凡事有章可循、凡事有人负责。安全管理共52项查评条款，应得分为580分，自评得分572分，得分率98.6%。主要扣分点：个别班组所制定的确保安全目标指标实现的控制措施针对性、可操作性不强，扣2分；安全培训有记录，但没有培训效果评估报告，扣2分；电站锅炉运行等特殊工种的取证与质检部门的培训取证衔接不是太好，扣2分；公司的安保监视系统设施维护力度不足，扣1分；抗震性能普查鉴定工作有所欠缺，扣1分。2、生产管理北仑发电厂在生产管理上坚持“管生产必须管安全”的原则，以隐患排查治理为基础，及时消除生产安全事故隐患，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。不断完善安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施。定期组织生产安全事故应急救援预案的演练，提高处置各类突发事故的应对能力。运行规程、检修规程、设备试验规程、系统图册、相关设备操作规程等有关安全生产规程齐全，并发放到相关生产岗位。生产管理共8项查评条款，应得分120分，自评得分117分，得分率97.5%。主要扣分点：检修现场定置管理未做到全过程保持，扣3分。精品文档.3、锅炉专业锅炉专业组积极开展锅炉安全性能检查工作，充分利用机组停机机会开展锅炉防磨防爆检查，落实反事故措施；机组运行期间加强设备的日常维护和消缺，加强锅炉受热面壁温的超温控制和考核，使得锅炉四管爆泄的次数明显降低。随着一二期设备的逐步老化，专业组加强了压力容器及管道的检验工作，根据规程要求对三大管道、支吊架及压力容器开展定期检验工作，使设备安全状况处于可控、在控状态；三期新建机组加强了新材料的安全性检验、评估工作。针对锅炉燃煤品种较杂的情况，专业组加强制粉系统和输煤系统的设备维护，完善消防设施，在充分调研和试验评估的基础上，逐步开展和扩大配煤掺烧工作，确保了煤种偏离设计煤种的情况下，锅炉的安全经济运行，期间未发生制粉系统着火、锅炉灭火放炮或爆燃事故。日常工作中，结合隐患排查工作的定期开展，加强设备危薄点的滚动分析和整治，加强设备隐患治理力度，不断提高锅炉设备的安全可靠性。锅炉专业包括8项查评条款，应得分80分，自评得分76分得分率95%。主要扣分点：制粉系统存在粉尘泄漏点，扣1分；空气预热器未安装碱洗设备，扣1分；部分压力容器水压试验台帐不完善，扣2分。4、汽机专业汽机专业根据公司《二十九项重点反事故反措实施细则》，定期开展防止汽轮机超速、轴系断裂、大轴弯曲等事故专业小组活动，认真落实各项反事故措施，有力消除影响汽轮机安全稳定运行的重大隐精品文档.患；设备管理上，通过SIS点检与现场点检相结合，加强设备隐患排除与治理，根据设备实际情况，定期开展对一、二期机组汽机侧压力容器及管道焊口的检验及主机、小机的润滑油/EHC油质检测工作，开展对三期新建机组新材料、新工艺的安全性检验、评估工作，汽机专业组分属设备总体安全情况良好。汽机专业共7项查评条款，应得分80分，自评得分77分，得分率96.3%。主要扣分点为：凝泵2A变频运行后发生扬水管开裂，扣1分；二期机组调节机构偶有卡涩现象扣1分；机组运行中轴振、瓦振偶有处于合格范围，扣1分。5、电气专业电气专业认真贯彻国家及行业有关电气设备的技术规程和管理规定，积极落实各项反事故措施，2011年重新修订了《检修规程》和《二十九项重点反事故反措实施细则》中相关内容，详细规定作业过程中各项操作及工艺的风险控制与管理；不断规范实重大项目、重点区域项目的过程管理，并实施起工作监护制度；电气五大监督及防全厂停电、防发电机损坏、防高压开关损坏等事故专业小组活动正常开展，并不断进行技术改造，使设备运行在健康水平。电气专业共9项查评条款，应得分90分，自评得分78分，得分率86.7%。主要扣分点为：2号主变存在漏油现象扣2分；7号主变PTGIS气室微水含量高，扣2分；7号机励磁系统转子接地装置存在缺陷不能正常投运，扣1分；东芝发电机组夏天氢气湿度超标，有时露点高于0℃，扣2分；220kV未配置双套母差、开关失灵保护，扣精品文档.2分；三期变压器在线监测装置损坏严重，扣2分。6、仪控专业仪控专业根据公司《二十九项重点反事故反措实施细则》，认真落实各项反事故措施，持续进行保护优化工作，有力消除影响设备安全稳定运行的重大隐患；加强作业风险控制，通过《标准强制卡》、《典型故障操作卡》、重大缺陷编写作业方案等一系列标准化措施，做到以制度来管人管事，使作业风险处于可控状态。设备管理上，加强设备隐患排除与治理，通过设备改造，不断提高仪