改革环境下行政管理方式创新

改革环境下行政管理方式创新李鹏奇摘要:顺应时代发展,重视行政管理工作方式的改革与创新,是满足社会发展与社会体系构建的需要。面对当下时代发展的众多需求,坚持在改革大环境中采取科学的行政管理方式,致力构建良好的政民关系,以满足社会和谐发展的营造需求。关键词:法治视野行政管理方式创新目录一、传统行政管理方式的审视................................................................1二、行政管理方式革新的重要性............................................................2(一)行政管理方式革新是顺应世界潮流需求..................................2(二)行政管理方式革新......................................................................2(三)行政管理方式革新是实现民主执政善治的条件......................2(四)行政管理方式革新是思想层面的进步和权益的保证..............2三、行政管理方式革新的路径................................................................3(一)创新管理思维..............................................................................3(二)革新管理方式..............................................................................3(三)创造弹性柔和行政方法..............................................................3(四)实施电子行政管理方式..............................................................4四、结论....................................................................................................4引言：基于当前科技水平持续提高的社会现实，如何打造优质高效社会体系的问题得到了越来越多人的关注。从政务工作的角度出发，通过变革、改进传统工作手段的方式，加快社会主义国家构建民主现代化社会的步伐。将打造和谐社会作为行政工作的出发点，采取一系列控制、制约手段，从我国社会实情出发，以改进社会体系为目标营造优质的工作环境，从而化解民众与行政工作的矛盾、解决两者间出现的问题，运用科学化手段促进工作质量、工作效率等方面的提升。一、传统行政管理方式的审视所谓的行政管理方式，即“行政机关为实现其管理职能而采取的各种手段、方法的总合。”它是为了适应当时社会经济的发展，也为了推动政治的进一步延续，满足人民的生活需要而逐渐产生并不断发展变化传承，符合历史发展规律。随着时代的交替变革，行政管理也在随着社会变化而变化。新型的法治背景之下的行政管理方式，相应的做出自己的创新，来适应当前的经济环境与人民需求。在构建社会和谐化的进程中，将视角转移到传统的行政管理方式上，不难发现根植于传统的工作理念中的部分不足和缺陷。一方面，对于社会层次存在差异的人民群众而言，守旧的管理模式往往会忽略了他们个人的主权，进而影响了人民群众切身利益。除此之外难以发现部分人民群众的真实想法，对行政管理工作的质量产生负面作用。强制性是传统行政管理方式实践过程中的显著特点，使得实际工作中的平等性需求得不到满足。另一方面，约束性也是陈旧的行政管理手段运用于实践过程的特质之一，不仅降低了具体工作中的革新需求，而且阻碍了行政管理工作走上科学化道路。最后，受到陈旧思想的阻碍，导致行政管理手段的成本在发展进程中持续增长，从而导致管理质量下降，工作效率难以提升。民众与政府之间关系逐渐形成恶化的趋势，行政管理工作进程的开展受到了单调的形式影响。二、行政管理方式革新的重要性(一)行政管理方式革新是顺应世界潮流需求顺应时代发展,重视行政管理工作方式的改革与创新,是满足社会发展与社会体系构建的需要。行政管理体制改革是适应时代发展和打造服务型政府的必然要求，是促进政府职能完善和发展的管理需要，也是建设中国特色的行政管理改革道路的重要途径。面对当下时代发展的众多需求,坚持在改革大环境中采取科学的行政管理方式,致力构建良好的政民关系,以满足社会和谐发展的营造需求。大部分先进的西方国家于20世纪70年代末掀起行政革新运动的浪潮，此后大部分国家也尝试投入到革新浪潮之中，其中诸如全面质量管理、目标管理、绩效管理工作等私营企业多元化管理企业的方式，值得我们在革新的进程中去参考学习，从前传统的行政管理工作能够通过这种方式寻求改变，获得更具弹性和灵便的方法，使得管理工作迎合社会需求的效率不断提升。虽然权力性质的管理与强制性的管理方法在一些方面来说仍然存在于管理方式的革新进程里，但是它们应用的范围却更具局限性了。初次之外，行政管理方式的革新需要吸取市场方法的经验，包括非权力性的方法，行政管理工作中存在的这些阻碍就可以通过这样的方法有效的减少，增强行政管理的职能，减少行政管理的成本支出。(二)行政管理方式革新想要发现传统工作观念中存在的缺陷与不足，就需要在构建社会和谐化的进程中对传统的行政管理方式进行仔细审查。起初，对于不同社会阶级的人民大众来说传统的行政管理方式往往会忽略了民众的个人主权，对人民群众的实际权益造成影响。并且也疏漏了很多人民群众的意见反馈，对行政管理工作产成负面作用。强制性是传统行政管理实践过程中的独特之处，这使得现实工作中的平等性需求得不到满足。接着，约束性也是传统的行政管理方式在实践过程中的独特之处，一方面对实际行政工作中的改革需求造成了影响，另一方面还对行政管理工作科学进程的开展造成了阻碍。最后，受到传统思想观念的阻碍，行政管理方式的成本支出在发展进程中不断增多，从而令管理品质产生贫乏感，工作效果得不到有效的展现。人民与政府之间关系恶化的局势逐渐形成，行政管理工作进程的开展也因此受到影响。为了能使政府履行职能得到优化并对政府职能产生积极影响，行政管理工作方式要坚持以政府职能这个点为中心，在政府职能发展的进程中有一个亟待解决的问题那就是怎样开展政府的工作，所以要对管理手段的职能方向进行合理转化，同样的这也可以成为政府职能的助推器。为了能较好地实现职能和管理之间的连贯性，对职能迅速的进行转换，确保政府职能实现优化，在行政管理的开展进程中，一些政府职能还具有保障性和维持性，采用创新的方法的同时要保护人民群众的权利。(三)行政管理方式革新是实现民主执政善治的条件政府职能、管理能力、社会作用等政府内容都可以通过政府日常工作中的手段体现出来，不仅如此，该方式是社会公众与政府机构两者相互沟通的途径。所以当政府手段依据社会发展进行积极革新时，往往用协商，沟通的模式取代命令强制的模式，由以往一方促进变为双方共同努力。不仅加深政府与民众之间的关系，还能提升政府管理水平，同时满足行政民主化发展的时代要求，成为加快过去统治型发展化转向现代治理型发展的合理渠道。(四)行政管理方式革新是思想层面的进步和权益的保证过去陈旧的行政手段主要是依托政府从上到下，层层把控的行政体制。在具体的管理活动中，并不需要处处显现政府职能，因此采取指令和强制的手段就能满足管理要求。出于管理方式的革新考虑，还应当在管理活动中达到人人平等、沟通无阻的目标，同时服务过程中要求双方以彼此信任为前提，互相尊重，携手同行，提高管理活动的说服性。对于非换管制的政府活动，应当着重发挥其创造性，同时提高对主体的重视程度，发挥民众的积极性和创造性，同时力求将政府职能通过二者合作反映出来，但不能忽视对行政主体的监管，避免其危害自身发展。三、行政管理方式革新的路径(一)创新管理思维创新管理体制，提升公共服务。公共服务管理是由政府提供给普通民众的社会服务。他的本质是在于服务百姓、服务经济社会发展。当下，审批冗长，一个审批要跑八九个部门，甚至一些审批要拖三四年。原因就在于一些地方，部门之间存在信息壁垒，信息互不通畅，办理流程缓慢;甚至存在门难进、脸难看、事难办的现象。这些问题都是体制机制导致的，工作人员没有认识到政府应该是一个服务型单位。所以，解决这个问题的核心就在于创新管理体制，提升公共服务。创新办事流程，提升公共服务。许多城市建立了市民行政服务中心，多部门多窗口协同办公，减少了百姓奔走于各部门的时间;很多城市的行政部门开通了微信业务办理，甚至一些交管部门开通了淘宝账户办理相应服务;许多城市与邮政部门联和，通过快递寄送办理结果，减少百姓路上的消费。这些城市的做法根本目的都是在于提升群众的体验感，帮助群众更好的办理业务。采用的方法也都是创新更类的办理流程，采用新思维、新思路，利用新兴产业，互联网+大数据等，方便群众办事。这就是创新办事流程，提升公共服务最好的体现。面对当今社会的高速发展，行政管理需要和时代接轨。由于陈旧的管理模式已经无法适应时代的变迁，所以需要进一步研究并勾勒革新的途径。在落伍的管理理念中进行部分合理化变革，削减压迫性管理方法，提升人文管理观念的地位，使人文管理理念深深根植于管理者的内心。同时必须树立全心全意为人民服务的人生观和价值观，将该理念体现在管理之上，凸显管理理念以人为本的核心要求，除此之外应当摒弃守旧的行政管理方式，选择服务人民群众这一有效的创新模式。并且不能仅从管理方的角度看待问题，还需要把握人民群众和政务部门双方互动的关键点。摒弃守旧的强制管束思想，是采纳并成功开展创新型合作政务管理模式的前提。为了构建科学的合作政务管理模式，需要强化管理和被管理双方的互动，也就是加深同人民群众之间的沟通互动程度，同时开拓更多更有效的关于管理方式这一模块的沟通互动途径，这些途径能让人民群众更加简便的把自己内心关于行政管理的想法告知管理者，同时能够提供更广的思路，为怎样创新管理方式做出重要贡献。不断创新的过程可以让行政管理管理模式更加多元化，坚持长期实行开放政策的战略安排，实现打破常规和传统守旧思维的目的。(二)革新管理方式革新传统的管理方式涉及以下内容，着重把控行政管理工作在具体施行中产生的空间需求量和缩减后的工作体制；面对具体的工作体系，应当树立法制化、科学化的观念，同时将发展的观念引入相关的工作体系之中，让工作体系逐渐完备，更加优质。为了与快速发展时代的相融合，需要对部分政府职能做出合理化改革，因此必须清晰了解其管理范围，并且扩充管理空间，只有这样才能让行政的管理效用得到充分发挥。在时代的飞速发展之下，社会体系得到陆续的优化，行政管理的工作空间持续缩减，同时法制正当意识观念逐渐深入到民众当中。不难发现，不断晋级的空间理论进程中，行政管理工作的好坏很大程度上体系优劣的影响，只有注重行政管理方式的改革，才能确保行政管理活动的正常开展，同时在实际生活中发挥其法治的监督和约束作用，促使政府和民众的关系更加和谐。根据目前的社会发展态势分析，不断革新行政管理形式，打破发展局限，冲出陈旧的管理模式，让行政管理模式踏上多元化发展道路，有利于提升行政管理工作的效率与质量。(三)创造弹性柔和行政方法国家快速发展，社会体系不断完善，这都要求加快转变发展模式，革新工作方式，这需要不断打破局限、打破常规，从而收获全新思维，开展革新活动，开辟出更优质的发展道路。在具体施行过程中，把革新行政管理的方式落实到实处是至关重要的，避免观念生硬、守旧，从而让行政管理在具体实施中更加的完善。因此，减轻陈旧的强制性方法，提升人文管理理念地位。科学、合理分析并采纳所收集的观点和建议，有助于让人民群众更加认同政府管理活动，同时加快革新管理理念的推广，让具体的管理工作得以高效开展