经济生活第三单元框架图

第三单元：收入与分配国家财政影响财政收入的因素*经济发展水平（基础性）分配政策（合理）财政支出财政收入①加快经济发展，增加企业、个人收入②制定合理分配政策，既保障国家财政收入增长、又保障企业持续发展、居民生活水平提高如何增加国家财政收入国家预算国家决算财政的作用*①[定民心]促进社会公平，保障人民生活的物质保障。（民生措施、教育、医疗，社保，再分配缩小收入差距）②[强基础]促进资源合理配置。（公共服务基础设施投入，资金大、周期长，风险大行业，航天科技事业）③[稳经济]促进国民经济平稳运行的作用。(经济货币政策，税收，利率等）扩张性财政政策紧缩性财政政策需求不足，经济过冷—增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。需求过旺，经济过热、物价上涨——减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。主要增值税个人所得税超额累进比例税率调节个人收入分配，促进社会公平特征关系强制性无偿性固定性保障要求决定决定依法纳税①偷税：欺骗、隐瞒，假账②欠税：超期，拖欠③骗税：骗取国家税收优惠，出口退税等④抗税：暴力、威胁抵抗①义务—自觉诚信纳税②权利—关注税收征管和使用；监督企业纳税（发票）兼顾效率与公平（关系）*怎样实现社会公平*既有一致性，又存在矛盾①效率是公平的物质前提②公平是提高效率的保证①【制度保证】坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。②【初次分配】增加居民收入。提高两个比重（居民收入在国民收入比重；劳动报酬在初次分配中比重），实现两个同步（居民收入增长与经济发展同步；劳动报酬增长与劳动生产率提高同步）[注：初次分配由企业进行，工资劳动报酬]③[再分配]更加注重公平。加大再分配调节力度，健全调节机制，解决收入差距过大问题。（主要通过税收、社会保障等调节收入，“保护合法收入、增低、调高、取非”）[注：再分配由国家进行，主要是税收，社保，福利性分配]按劳分配分配制度以按劳分配为主体，多种分配方式并存按生产要素分配按劳分配为主体的原因是对各种生产要素存在合理性和合法性的确认，对公民权利、劳动、知识、人才、创造的尊重。让一切创造财富的源流涌流，增加居民收入，推动经济发展①[前提]：生产资料公有制②[物质基础]：生产力的发展水平（低，不平衡）③[直接原因]：劳动的性质（谋生）和特点（有差别）按生产要素分配意义公有制经济中，如国有企业工资、奖金、津贴[*注：排除福利性和社保性等非劳动性收入]①按劳动要素分配（私营、外资企业工资、奖金、津贴等)（vs按劳分配）合法的劳动收入②资本（股息，债券、存款利息，资本入股③技术（技术入股，专利发明等）④管理⑤土地(租房）合法的非劳动收入①经济建设支出②科教文卫事业③行政管理、国防④社会保障支出⑤债务支出税收利润债务其他vs违反税法行为（公有制为主体）（多种所有制共同发展)①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。如何处理两者关系只对增值额征税，避免重复征税逆风向调节