公务员考试之公共基础知识摘要

页眉1第二部分公共基础知识第一章法律常识从09年考试情况来看，公共基础知识的考查内容具有很大的不确定性，主客观题都有，题目类型多样，内容涵盖法律、政治、经济、管理、人文、历史、自然、科技的诸多方面。强调综合分析能力，突出考查对基础知识的理解程度，对能力素质要求较高。法律常识是这部分考查的重点之一，命题考查侧重于基础知识和综合运用法律原理解决实际问题的能力，考试的覆盖面几乎扩展到所有的法律要点。同时比较突出扎实的基础理论对化解一些难度较大的分析题的重要性，增加了考试的区分度；总体分值保持稳定。总体而言，法律部分的难度仍在增加。就公务员考试方式和命题方式而言，其标准化的考核方式涉及的知识面较广，覆盖了各章节。如果只从考试的角度看，重点问题不一定就会在本次考试中出现，所以抓重点就是要抓各章节中所提示的标题和法律条文。在抓重点时，还要注意：法律条文比理论重要；中国的制度比外国的制度重要；已有法律规定的内容比尚无法律规定的内容重要；无争论的问题比有争论的问题重要；有多种观点的问题以教材的观点为准。法律部分的题型有：单项选择题、多项选择题、公文实务题、案例分析题（单项选择题/不定项选择题）、综合分析题。A类、B类、C类法律部分题型一致。针对上述分析，建议考生注意以下几点：一是注重系统梳理法律知识，夯实法律基础，为运用法律分析问题打下厚实的基础；二是根据考试题型的要求仔细研读参考书和相关法条，做到深刻理解、举一反三，这样在做题时就会感到得心应手；三是注意理论联系实际，切忌死记硬背。为了做到这一点，可以有意识地做一些案例分析题，从多个角度训练自己的法律思维；四是注重不同法律部门之间的联系，如法学基础理论与宪法、宪法与行政法、行政法与行政诉讼法、行政法与刑法、民法与商法等。本章知识要点讲解精炼、题型分析细致深入，体现公共基础知识的基本能力要求，力求帮助广大考生加深对知识的掌握程度，提高分析问题、解决实际问题的能力和履行公务员义务的必备能力和素质。本章在内容上就近年来考试涉及到的部门法做了全面讲解，注重对历年考题的分析解读以及在此基础上的延伸复习，随大纲对新一届考试的要求加以跟进，希望能对考生备考有所助益。页眉2第一节法律基础理论本节知识结构图法的基本概念与本质法具有普遍的约束力法以权利和义务为基本内容法的基本概念法的特征法以程序性为重要标志法以国家强制力为最后保障手段法由国家制定或认可法的分类法的渊源法律基础理论法律关系含义法律关系的主体法律关系法律关系的内容法律关系的客体法律关系的产生、变更和消灭法律规范的时间效力页眉3法律规范的效力法律规范的空间效力法律规范对人的时间效力本节导语●古罗马法学家乌尔比安最早对公法与私法进行划分，他提出：“公法是关于罗马国家的法律，私法是关于个人利益的法律。”随着社会的发展，“法律社会化”的出现，又形成了社会法，有人称之是介于公法和私法之间的法律。三者在调整对象、调整方式、法的本位、价值目标等方面存在不同。●根据法研究的不同侧重，可将法分为五大派别：分析法学派；自然法学派；现实主义法学派；历史法学派；社会法学派。●违法不一定违反道德；违反道德不一定违法。●一般情况下，在同一领域（同一机关），法律适用遵循特别法优于一般法的原则。●法的规范作用是法律必备的，任何社会的法律都具有，可分为指引、评价、教育、预测和强制五种。……1．（2009年江苏A类，多选）下列关于法律部门的表述正确的有（）A．一国法律体系是由各个不同的法律部门有机组合而成的页眉4B．法律规范所调整的社会关系是划分法律部门的重要标准C．法律制度是组成法律部门的最小单位D．行政法是我国的一个独立法律部门【解析】ABD。一个国家的现行法律规范分为若干个法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体构成一国的法律体系，故A项正确。划分法律部门的重要标准是法律所调整的不同社会关系，即调整对象，故B项正确。我国的法律部门主要包括：宪法、行政法、民法、刑法、诉讼法等法律部门，故D项正确。法律制度是构成法律部门的基本要素，而非最小单位，所以C项不正确。2．（2009年江苏B类）孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”这句话说明和法律相比，道德具有的鲜明特征是（）A．自觉性和他律性B．强制性和他律性C．强制性和自律性D．自律性和自觉性【解析】D。孔子这句话的意思是说：用政治手段来治理他们，用刑罚来整顿他们，人民就只求免于犯罪，而不会有廉耻之心；用道德来治理他们，用礼教来整顿他们，人民就会不但有廉耻之心，而且还会人心归顺。即道德意识是一种自省活动，任何强制性制裁都是一种非法干预。惩罚性干预虽可使人心存畏悸，小心规范自己的行为，却难以达成主观上的道德自律。3．（2008年江苏C类，多选）根据法律和国务院的决定，国务院主管部委可在本部门的权限内发布（）A．命令B．条例C．规章D．指示【解析】ACD。根据宪法和地方组织法的有关规定，国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作；国务院主管部门依照法律和行政法规的规定，在业务上指导或领导省级政府的各工作部门，并有权依照法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内，发布命令、指示和规章，在全国范围内实施。……一、单项选择1．下列哪一项信息是县级和乡（镇）人民政府均应重点主动公开的政府信息（）A．征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况B．社会公益事项建设情况C．政府集中采购项目的目录、标准及实施情况页眉5D．执行计划生育政策的情况2．中华人民共和国国务院的各部、委、局可依法制定（）A．基本法律B．行政法规C．行政规章D．自治条例3．法律终止生效是法律时间效力的一个重要问题。在以默示废止方式终止法律生效时，一般应当选择下列哪一原则（）A．特别法优于一般法B．国际法优于国内法C．后法优于前法D．法律优于行政法规4．地方各级人民代表大会代表，有的是由下一级人民代表大会选举产生，有的是由选民直接选举产生。下列选项中由选民直接选举产生的人民代表大会代表是（）A．省人民代表大会代表B．直辖市人民代表大会代表C．设区的市人民代表大会代表D．市辖区人民代表大会代表5．法律将一个特定行为判断为合法或违法，这属于（）A．法的指引作用B．法的预测作用C．法的评价作用D．法的强制作用6．法学的研究对象是（）A．社会现象B．政治现象C．法律现象D．自然现象7．法律规范与法律条文的关系是（）A．法律条文由法律规范体现出来B．一个法律规范就等于一个法律条文C．一个法律规范不能包括在几个法律条文中D．一个法律条文可以包括几个法律规范在内8．古人云：“徒法不足以自行”，这说明了（）A．法律可有可无B．法律万能C．要法治不要人治D．法律有其局限性9．法的指引作用的对象是（）A．违法者的行为B．每个人本人的行为C．一般人D．他人的行为10．法律关系是由主体、客体和内容三种要素构成的，其中法律关系的内容要素是指（）页眉6A．法律权利和法律义务B．法律后果和法律责任C．法律事件和法律行为D．法律制裁和法律监督二、多项选择1．关于行政法规制定程序的说法，下列哪一选项是正确的（）A．行政法规的制定程序包括起草、审查、决定和公布，立项不属于行政法规制定程序B．几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院，应当由该几个部门主要负责人签署C．对重要的行政法规送审稿，国务院法制办经国务院同意后向社会公布D．行政法规应当在公布后30日内由国务院法制办报全国人大常委会备案2．不正当竞争是指经营者违反法律规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。某商场的下列行为中属于不正当竞争的有（）A．在商品上冒用认证标志和名优标志B．利用有奖销售的手段推销质次价高的商品C．以在账外暗中给予有关单位人员回扣的手段销售商品D．利用广告对商品的质量作引人误解的虚假宣传3．我国刑法的基本原则有（）A．罪刑法定原则B．法律面前人人平等原则C．罪刑相适应原则D．民主集中制原则4．我国刑法的任务是通过运用刑罚同一切犯罪行为作斗争，从而达到（）A．保护公民私人所有的财产B．保护国有财产和劳动群众集体所有的财产C．保护公民的人身权利、民主权利和其他权利D．保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度5．上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准（）A．拒绝执行B．停止执行C．变通执行D．退回上级国家机关一、单项选择页眉71．【解析】A。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第11条规定，设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：……（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；……第12条规定，乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：……（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；……由此，本题中，县级和乡（镇）人民政府均应重点主动公开的政府信息是A项中的“征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”。2．【解析】C。依据《宪法》规定，最高国家行政机关国务院的各部委有制定行政规章的权力，基本法律由全国人大制定，行政法规由国务院制定，自治条例由民族自治地方制定。A、B、D项错误。3．【解析】C。本题考查知识点的准确识记，由法律终止生效的规定可知C项正确。4．【解析】D。依据《选举法》规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。A、B、C三项错误。5．【解析】C。法律将一个特定行为判断为合法或违法，这属于法的评价作用。6．【解析】C。法学的研究对象是跟法律有关系的现象。7．【解析】D。一个法律条文是可以包括几个法律规范在内的。8．【解析】D。徒法不足以自行是指：只有法令不能够使之自己发生效力。意谓治理国家必须把行善政与行法令结合起来。说明法律有局限性。9．【解析】B。法的指引作用的对象是：每个人本人的行为。10．【解析】A。法律关系的内容指法律关系主体所享有的某种能力或利益，表现为自己可以做出某种行为或要求他人作出或不作出某种行为，B、C、D项错误。二、多项选择1．【解析】BC。依据《行政法规制定程序条例》第2条规定，行政法规的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。由此，A项错误；依据第15条规定，起草部门向国务院报送的行政法规送审稿，应当由起草部门主要负责人签署。几个部门共同起草的行政法规送审稿，应当由该几个部门主要负责人共同签署。B项正确；依据第19条第2款规定，重要的行政法规送审稿，经报国务院同意，向社会公布，征求意见。C项正确；第30条规定，行政法规在公布后的30日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案。D项错误。2．【解析】ABCD。不正当竞争有下列形式：①侵犯他人商标权及其他假冒仿冒行为；②公用企业限制竞争行为；③滥用行政权力行为；④商业贿赂行为；⑤虚假宣传行为；⑥侵犯商业秘密行为。页眉83．【解析】ABC。我国《刑法》的基本原则为：①罪刑法定；②罪刑相适应；③法律面前人人平等原则，三项。D项错误。4．【解析】ABCD。我国《刑法》的任务为：保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度；保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产；保护公民的人身权利、民主权利和其他权利；维护社会秩序和经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。5．【解析】BC。依据《民族区域自治法》第20条规定，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。第二节宪法本节知识结构图宪法的概念、特征宪法的概念与发展历程宪法的发展历程宪法解释与宪法监督国体和政体国家的基本制度国家结构形式宪法我国的基本经济制度和分配制度我国的政党制度公民的基本权利和义务国家机构的概述国家机构我国国