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大连理工大学2017年暑期社会实践活动调研报告格式模板唐山大地震灾后恢复重建研究报告——研究生院赴唐山大地震重灾区唐海县实践团摘要：近年来，频繁发生的自然灾害给人民群众生命财产造成巨大的经济损失，关于灾后恢复重建的研究已成为产业界和学术界关注的热点。本文通过对唐山市的灾后重建现状进行调研，分别从唐山市政府、科研院所获取数据资料，并对唐山市人民开展问卷调查。基于对从三方获得的数据资料进行处理和分析，分别对唐山市的灾后城市建设、唐山人民对灾后重建的满意度、受灾群众心理恢复三方面的恢复重建过程进行分析。在此基础上，对唐山市灾后重建经验及教训进行总结，以期为其他受灾地区的灾后恢复重建提供借鉴依据。关键词：唐山大地震；灾后重建；心理恢复；自然灾害引言:近年来，我国汶川、台湾、玉树地区相继发生的6级以上的地震，规模特大，危害严重，造成绝大部分房屋垮塌，给人民群众生命财产造成了巨大损失。因此，灾后恢复重建的任务非常艰巨。通过大量阅读文献，总结已有关于灾后重建的研究主要集中于以下几方面：第一，从亲历者角度追忆某地区灾后重建过程；第二，从住宅建设角度分析灾后重建工作；第三，从救灾的角度总结灾后重建的经验；第四，通过不同城市、国家之间的对比，总结灾后重建经验和教训；第五，对受灾儿童、青少年心理所受影响的研究。然而已有研究成果过于零散和片面，也鲜有文献综合城市重建、心理重建的内容对灾后重建经验进行系统的研究。所以本文力图以唐山大地震灾后重建恢复重建为研究对象，分别从政府、科研研所及群众三个角度获取数据和资料，综合城市重建和心理重建两方面的内容和经验加以研究，以期供汶川、玉树灾后恢复重建参考。一.数据来源及研究方法本文用于分析的基础数据主要来源于唐山市相关政府部门、河北省地震研究相关科研院所以及唐山市人民填写的调查问卷。二.结果分析1.唐山市城市重建情况分析唐山市城市重建大体可分为以下四个阶段：灾后恢复重建的准备、灾后救援与基本恢复、城市重建的规划、新城市的全面振兴与快速发展。（1）灾后恢复重建的准备1）成立组织机构在抗震救灾中，必须建立强有力的领导机构，才能指挥调度各方面力量协同作战，提高抗震救灾效率。在指挥部的领导下，城市重建实行“六统一”，较好地完成了唐山市大规模的重建任务。2）筹措和分配资金第一，重建投资。唐山市震后重建投资方式主要有两种：一种是由国家直接下达；另一种是市区内省、地、市所属单位采取投资包干的方法。在随后的重建过程中，建设投资又根据实际情况有所调整。第二，重建资金的包干分配。市区内的省、地、市所属单位的重建资金采用大包干的办法，即分别下达给各系统包干使用，超支不补，节省留用，在本系统内根据需要允许相互调剂。（2）灾后救援与基本恢复1）灾害善后第一，救治伤员。唐山地震后，按照中央抗震救灾指挥部的统一部署，各省派出救援的医疗队陆续到达。为了统一调度各方面力量协同作战，指挥部设立了医疗卫生组，组内分设医疗救护组、伤员运转组和药品组。2）社会功能恢复第一，抢修“生命线”工程。恢复通讯、恢复交通、抢修电力设施。第二，恢复社会秩序。震后，针对案件增多的特点，各级公安机关采取措施并和检察院、法院组成专门班子，联合办案。第三，恢复公共服务系统。政府在率先恢复粮食生产、供应的基础上，逐步恢复商业网点，同时，加快恢复教育、文化、卫生、体育等各项事业。第四，恢复正常工资制度。3）生产恢复。恢复工业生产。坚持“抓住重点、兼顾一般”的原则，首先恢复煤炭、钢铁、电力以及“支农”、“援外”产品和人民生活必需品的生产。恢复农业生产。各县农村普遍划分两条战线，一是照顾伤员，安排群众生活。二是生产自救，抢排农田积水，除草灭荒。4）生活恢复第一，建设“简易城市”，是灾后恢复重建的一个必要准备和开始。“简易城市”给灾民创造了最基本且不断完善的生活条件，为唐山城市的全面重建奠定了基础。第二，安置孤老截瘫。安置孤儿方面，采取了国家、集体、个人并举的方针。唐山市成立育红学校。安置截瘫人员方面，震后采取国家、集体和个人相结合，分散与集中相结合的原则。（3）城市重建的规划城市规划被称为是城市建设的“龙头”与“蓝图”。重建唐山，自然是规划先行。下面从城市扩展面积、扩展方向、以人为本和防灾减灾在城市规划中的四个实践角度进行详细介绍城市重建过程。1）城市扩展面积、速率将得到的数字化城市边界信息进行统计获得四个年份的建成区面积(表1)。从统计结果可以看出,唐山市震后34年来城市建成区面积迅速扩大。从表2可以看出,大地震之后的三个时间段里城市的年扩展速度不断增大。表1四个年份的建成区面积（单位：平方公里）年份1976198819942004建成区面积38.2257.4068.9789.95表2建成区扩展的速度时间段1976-19881988-19941994-20041976-2004年均增长速度（平方公里）1.601.932.101.85年均增长率（%）4.183.363.044.842）城市扩展的方向唐山市震后的扩展有明显的方向性,主要是向北和向西这两个方向,而向南和向东两个方向的城市扩展非常缓慢。3）以人为本思想在城市规划中的实践震后市区和大部分县建起截瘫疗养所，在内部建筑结构方面，也充分采用人性化设计，每一间病房均朝阳，全员都是平房且没有一级台阶。随后，又建成了全省第一个残疾人教育中心。这种无障碍设计理念，昭示了社会文明的进步。4）防灾减灾在城市规划中的实践唐山震后防震减灾的总原则是“以预防为主，地下搞清楚，地上搞坚固”。唐山在规划建设中采取了一系列的防震减灾措施，增设应急避震疏散场所，制订地震应急预案和拟建地震预警系统、搞好地震知识的普及和宣传工作。（4）新城市的全面振兴与快速发展唐山在大地震的废墟上边建设边生产，利用10年时间完成了恢复建设任务，并努力追赶全国改革开放步伐。目前，唐山作为北方的一个工业城市，逐步形成了煤炭、钢铁、电力、港口、建材、机械、化工、陶瓷、纺织等十大支柱产业和机电一体化、电子信息、生物工程、新材料4个高新技术产业群。在住宅建设方面，唐山市选择有利抗震的地段进行建设，勇开住宅结构抗震之先河，主要采用“内浇外挂”、“内浇外砌”、“砖混加构造柱”结构型式。2.唐山市受灾群众对城市重建满意度分析总共186例受试者完成了此项调查研究。分别从唐山市灾后34年城市建设、经济发展、环境建设、文化建设、受灾群众生活状况满意度五个方面分别设置若干项问题进行调研，整理后的评价情况如表3所示。表3唐山市民对唐山市灾后城市重建的满意度评分情况(5级量表)男性女性灾后重建整体满意度3.824.02城市建设满意度总均分3.643.71经济发展满意度总均分4.104.11环境建设满意度总均分3.553.50文化建设满意度总均分4.034.13生活状况满意度总均分3.713.80表3结果显示唐山市人民对其灾后重建的整体满意度及各方面建设满意度均高于平均水平，表明唐山市的灾后重建工作得到唐山市人民的普遍认可。其中，可以看出，男性被访者者对经济发展状况的满意度最高，对环境建设的满意度相对最低；女性被访者对文化建设满意度最高，同样对环境建设的满意度相对最低，且女性被访者的满意度结果普遍均高于男性。这在某种程度上表明，唐山市的文化建设中存在着不尽如人意的地方，仍须改进。图显示的是唐山市人民对“地震无疑是一场浩劫，但您是否也认为地震是一种财富？”这种说法的认同度。结果表明，有近一半的人（43%）认为唐山大地震不是一种财富。这说明对地震的认识不够全面。政府应加以引导，以利于调动人们的积极性，加强对地震资源的开发利用。在对唐山市今后重建提出宝贵意见这个主观题上，很多被访者给出了诚恳的意见，被高频提及的意见包括：1）加快唐山的建设和发展步伐，但要注重对生态环境的保护。有人指出应加强对重工业行为的控制，有人提出发展同时不要忘记环境，有人建议建一些生态区，也有人甚至提出将污染严重的工厂全部拆除，将绿化搞到位等等；2）提高生活质量和医疗保障。有人提出生活质量没有全面改善，有人建议健全社会保障和医疗保障制度，有人指出医疗费用太贵，看病难，住房问题都需要解决，有人迫切希望政府能解决部分老人养老问题等等；3）进一步改善震后老楼房设施，提高住宅抗震级别。有人指出少盖高楼，多盖抗震级别高的低层楼，有人希望进一步改善楼房的设施等等；4）加强抗震知识宣传，振兴文化，重视唐山人民整体素质和文化修养的提高。有人提出要增加市民抗灾减灾的基本知识，提高人民整体安全意识，有人指出在经济发展的同时，要中重视精神文化方面的建设，也有人倡议应加大对抗震精神的宣传力度，提高唐山的知名度和城市品位等等。这些意见是发自唐山市民内心深处的声音，同时也在某种程度上反映出目前唐山市在建设方面仍存在着一些值得改进的地方。3.唐山市受灾群众心理重建分析总共186例受试者完成了此项调查研究。其中自身经历唐山大地震且有一级亲属震亡者(研究组)130例(69.89%)；自身经历唐山大地震而无一级亲属震亡者(对照组)56例(30.11%)。（1）两组基本情况比较研究组中男78例(60.10%)、女52例(39.90%)；对照组中男39例(69.64%)、女17例(30.36%)。两组性别比率比较无显著性差异。研究组中现在年龄55周岁以下53例(40.77%)、56周岁至65周岁40例(30.77%)、66周岁以上37例(28.46%)；对照组中现在年龄55周岁以下27例(48.21%)、56周岁至65周岁21例(37.50%)、66周岁以上8例(14.29%)。两组年龄结构比较无显著性差异。（2）两组地震当时自身情况比较研究组中地震后未被废墟掩埋48例(35.29%)、被废墟掩埋88例(64.71%)；对照组中地震后未被废墟掩埋37例(66.07%)、被废墟掩埋19例(33.93%)。研究组中被废墟掩埋者比率高于对照组(P0.001)。研究组在地震中受伤者(不包括重度颅脑损伤、瘫痪等重伤)82例(63.08%)；对照组在地震中受伤者18例(32.14%)。研究组在地震中受伤者比率高于对照组(P0.001)。研究组中自救(指未被废墟掩埋或被废墟埋掩但自我努力逃脱者)79例(60.77%)、被救(指被别人从废墟中救出)51例(39.23%)；对照组中自救41例(73.21%)、被救15例(26.79%)。研究组被救者比率高于对照组(P0.001)。这表明在唐山大地震发生后，受灾群众逃生的主要方式是自救。（3）两组心理症状自评量表分数比较两组心理症状自评分数比较结果详见表4。从表3的总均分一项结果显示经历过唐山大地震的幸存者目前均具有很高的心理障碍（研究组4.6，对照组4.1），具体体现在具有很高的恐惧、悲伤、强迫、抑郁症状。在研究组中，表现最突出的症状是悲伤，这说明在地震中失去一级亲人的幸存者最大的心理障碍就是悲伤情绪；在对照组中，表现最突出的症状是恐惧，这说明在地震中未失去一级亲人的幸存者最大的心理障碍就是恐惧情绪。此外，研究组心理症状自评总分、男性总评分、女性总评分、总均分、各个因子分均高于对照组。这表明在地震中失去一级亲人的幸存者比未有一级亲人震亡的幸存者具有更高的心理障碍，各项症状表现的尤为强烈。政府应加强对受灾群众的心理疏导工作，帮助他们克服心理障碍。表4两组心理症状自评分数比较研究组(N=130)对照组(N=56)F值P值总分232.9047.79122.9041.79110.650.001男性总评分131.7644.1071.7636.1514.980.001女性总评分89.6528.8149.6517.60161.030.001总均分3.901.043.300.83153.060.001焦虑2.900.782.500.64147.190.001恐惧4.101.134.000.96103.600.001悲伤4.700.453.700.33187.160.001强迫4.101.123.301.01104.960.001抑郁3.901.433.401.18156.120.001敌对2.900.342.200.87