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ISO14000标准培训深圳市康达信认证咨询中心ShenzhenConformityCertificationConsultISO14000系列标准的由来?全球环境恶化带来的压力从七十年代开始的大量环境公约的相继出台ISO于1991年建立了环境战略咨询组(SAGE)1993年成立TC207技术委员会,并于1993/6/1召开了第一次全体会议。各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标准的发展.1996年9-10月正式颁布了五项标准.发达国家的环境审核标准1992年英国的BS77501993年7月,欧共体的〈生态管理和审核法规〉(EMAS)ISO14000系列标准ISO/TC207制订的环境管理体系标准标准号从14001至14100ISO14000系列标准是国际标准化组织(ISO)继ISO9000系列标准后提出的又一套重要的系列标准。它是一整套新的、国际性的、环境方面的管理性标准,包括环境管理体系、环境审计、环境标志、环境行为评价、产品寿命周期等几个方面。该标准是一套环境自愿性标准,通过第三方认证的方式实施。已正式发布的ISO14000标准ISO14001环境管理体系规范及使用指南ISO14004环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南ISO14010环境审核指南通用原则ISO14011环境审核指南审核程序环境管理体系审核ISO14012环境审核指南环境审核员资格要求ISO14020环境标志与声明-通用原则ISO14001是ISO14000系列标准中唯一的规范性标准,本标准要求组织建立环境管理体系,组织可据此建立一套程序来确立环境方针和目标,实现并向外界证明其环境管理体系的符合性。ISO14001不代表什么?不是一个产品标准;不是一个环境表现标准;不是给了污染物和环境成效一个价值;不是建立测试方法;不要求首次成效测试;不要求或确定最终成效目标;不要求达到零污染或超过最低标准;不要求达到最好的技术效果;不要求公布成效水平;不要求公布审核结果;不受时间限制我国实施ISO14000的必要性有利于消除贸易壁垒有利于企业守法、达标有利于企业推行清洁生产有助于提高企业环境管理水平有利于提高员工的环境意识有助于提高企业信誉,增强市场竞争力可减少环境风险,改善企业的公共关系企业界为何感兴趣?(内部利益)管理环境风险,减少事故和责任。系统管理环境问题,认识机遇,节能降耗,降低成本,提高效率。间接地改善环境行为。提高全员环境意识,改善社团文化。企业界为何感兴趣?(外部利益)第三方认证,提供最广泛的认可。市场准入:可能成为贸易的先决条件,实现预期商业目标的途径之一。法律责任减免:如更容易的许可,更少的检查以及简化的报告要求等。公众形象及社会关系,为消费者选择提供信息。财政市场:提高投资者对资本的信心及对资本投入,得到更优惠的保险率。建立环境管理体系的过程EMS运行准备初始环境评审环境方针重大环境因素环境管理体系文件编制内审/管理评审环境组织运行的外部存在,包括空气、水、土地、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。环境影响全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化环境因素描述(例)组织的过程环境因素环境影响锅炉燃烧(活动)SO2大气排放酸雨电冰箱(产品)CFC使用破坏臭氧层冰箱售后服务(服务)降低噪声维护用户健康环境因素举例SO2的排放过期药品的处理空油漆桶的处置汽车尾气的排放CFC的逸散电能的消耗电池的废弃发电机噪声的排放石棉废弃物的处置化学品的泄漏地下油库的爆炸1211灭火器的使用含PCB的废变压器的处置含银废水的排放废乳化剂的排放环境方针组织对其全部环境表现(行为)的意图与原则的陈述,它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。环境方针的重要性是一个组织的环境管理活动的指导思想和行为准则。是一个组织对其全部环境行为的意图和原则的声明。为组织行为及环境目标和指标的建立提供一个框架。是实施与改进组织的环境管理体系的推动力,具有保持不断改进环境行为的作用。环境目标一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的,如可行应予以量化。环境指标直接来自环境目标,是为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求,它们适用于组或其局部,如可行应予以量化。方针、目标指标与方案的关系目标划分方针承诺目标和指标环境管理方案相对具体程度原则性的较具体的具体的相对时间长短长期的中期的中、短期的案例环境方针承诺:能源消耗最小化初评:生产过程存在较大节电潜力重要环境因素:节省电耗目标:99年比96年单位产量减少电耗20%指标:97年比96年减少5%(千瓦时/产量)98年比96年减少10%99年比96年减少20%环境表现(行为)组织基于其环境方针、目标和指标,对它的环境因素进行控制所取行的可测量的环境管理体系结果。相关方关注组织的环境表现(行为)或受其环境表现(行为)影响的个人或团体。相关方供应方顾客、消费者政府立法者、监督者投资者员工非政府组织、环境团体、当地居民组织具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位,或是上述单位的部分或结合体,无论其是否法人团体、公营或私营。注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个运行单位视为一个组织。环境管理体系全部管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。环境管理体系审核客观地获取证据并予以评价,以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个系统化,并形成文件的验证过程,包括将这一过程的结果呈报管理者。污染预防采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料产品,可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。注:污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。持续改进强化环境管理体系的过程,目的是根据组织的环境方针,改进整体环境绩效。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。PDCA循环PLANDOCHECKACT持续改进环境方针环境因素法律与其他要求目标和指标环境管理方案组织结构和职责培训、意识与能力信息交流环境管理体系文件文件控制运行控制应急准备和响应监测和测量纠正与预防措施记录环境管理体系审核管理评审环境管理体系运行过程图环境方针规划实施和运行检查纠正管理评审持续改进总要求(ISO140014.1)1.建立是从决定开始到形成一体系2.保持是体系运转过程中对出现问题的改正,在新情况出现时的调整修订,以及必要的支持性活动环境方针(ISO140014.2)•由最高管理者制定•适合于性质、规模、活动的影响、产品、服务•对持续改进和污染预防的承诺•遵守环境法律、法规和其它要求的承诺•目标和指标框架•形成文件,付诸实施、予以保持,传达到全体员工•可为公众所获取环境方针为什么如此重要?承诺的公开声明最高管理层支持和可见的证据深远的经营意义通常是长期保存的文件环境方针的制定:输入组织的信仰和价值观经营战略和战略计划初始环境评审的结果任何现存的关于环境因素的声明利益相关方的意见法律和法规其它方面的方针:健康、质量、安全环境方针的内容两个不可缺少的承诺遵守有关法律、法规和其他应遵守的要求。持续改进和污染预防环境方针的内容:应与组织活动、产品、服务相关应描述所涉及的环境领域既强调宏观的也强调微观的环境因素可以包括职业健康和安全因素环境方针可能的主题:普遍原则战略与策划特定的目标与指标需服从的因素产品培训和交流对工人的保护对环境方针的一个重要要求如果该组织从属于一个更大的组织,其环境方针还应符合后者的方针,并得到后者的认可。环境方针的公布内部:外部:内部简报、邮件宣传小册子公告栏企业年度报告会议广告介绍性的培训课程会议环境方针的实施建立更详细的目标、指标、环境管理方案行动计划应当:确定优先项确认员工的责任分配资源确定可测量的目标、指标环境方针的修订与改进需要改变的条件:市场情况变化生产过程、产品的变化重大的资产重组符合环境管理体系标准的需要公众与利益相关方的意见在管理评审中包括对方针和评审对任何改变进行交流环境因素(ISO140014.3.1)必须要建立和保持一个或多个文件化的程序来识别和评价环境因素环境因素识别的重要性一个组织只有识别了全部的环境因素并科学准确地确定了重大环境因素,其建立地环境管理体系才是有效的和可信的。环境因素的识别组织在提供产品、服务和全部活动中可能存在的环境因素。当组织的活动、产品或服务有更改是可能带来的新的环境因素。一个组织能够控制的或可望对其施加影响的环境因素。环境因素的识别三种状态:正常、异常和紧急状态三种时态:过去、现在和将来七种类型:大气排放;水体排放;废物管理;土地污染;对社区的影响;原材料与自然资源的使用;其他地方性环境问题识别环境因素的步骤选择组织的过程(活动、产品或服务)确定该过程伴随的环境因素确定环境影响确定环境因素的依据客观地具有或可能具有的环境影响法律法规及要求有明确规定积极和或负面的相关方有要求的其他识别环境因素的方法物料衡算产品生命周期问卷调查现场观察(查看和面谈)查阅文件和记录专家咨询工艺流程分析重大环境因素评价依据—环境环境影响的规模环境影响的严重程度发生的概率环境影响的持续时间环境法律法规重大环境因素评价依据—商业改变环境影响的技术难度改变环境影响的经济承受力改变其他活动和过程将带来的效果相关方的利益能增强竞争力的商业机遇大小因环境问题使组织存在的风险大小环境影响的评价方法集思广益法专家评估法类比法计算法法律与其他要求(4.3.2)组织应设立并保持一个程序建立一个获取相关法律法规及其它要求的渠道定期跟踪法律、法规和其它要求的变化向员工传达有关法律法规及其它要求方面的信息建立适合组织特点的法律法规和其它要求的清单目标和指标(4.3.3)1.根据其环境方针,考虑组织的规模、经济、技术等情况制定的2.要体现出环境因素识别与评价重大环境因素的连续性3.目标要具体,能量化的要量化;指标应是明确并可测量4.目标、指标是有层次的,涉及组织内部各有关部门和岗位,是一个逐渐细化、分解的过程5.组织应定期评审环境目标,组织持续改进可见性的数据就是体现反映在每年不断更新的目标和指标上。设定目标和指标应考虑的方面减少废物,降低资源和能源的消耗减少和消除向环境释放的污染物质在生产设计中尽可能减少其生产、使用与处置中的环境影响控制原材料所造成的环境影响尽可能减少新项目开发中的重大环境影响环境管理方案(4.3.4)1.规定各级管理部门的职责并明确指标的要求2.制定详细的行动计划、时间表及方法3.明确方案形成过程的评审和方案执行中的控制4.明确项目的文件记录方法5.方案是动态的,应定期予以修订以反映组织目标和指标和变化情况机构和职责(4.4.1)1.关于环境管理的组织结构图2.最高管理者应任命环境管理者代表和提供必备资源3.应明确管理者代表的职责和权限4.应明确与环境有关的管理、执行工作的人员的职责和义务5.明确的汇报途径和步骤环境职责和权限划分案例环境职责环境责任人确定总体方向董事长,总经理制定环境方针董事长,总经理目标、指标和方案有关经理监控体系整体工作管理代表,委员会确保持续改进所有经理遵守程序与指导书全体员工职责划分可能出现的问题对职责规定不清或理解不清培训和资源不充足权限不明确或太小某些员工职责过多或某些却没有不一致的职责划分环境管理者代表权限太小或被孤立各部门、各经理间缺乏协调培训、意识与能力(4.4.2)1.组织应根据自身的性质、规模、人员素质确定培训
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